Tổng quan về Công văn 2388/GSQL-GQ4

Công văn 2388/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan địa phương thống nhất phương thức xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O, đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đúng quy định pháp luật và tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.

Hướng dẫn xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O

Văn bản đưa ra các nguyên tắc cụ thể nhằm tháo gỡ vướng mắc đối với các trường hợp C/O có sự khác biệt nhỏ hoặc không tương thích hoàn toàn giữa thông tin trên C/O và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan:

• Khác biệt về mô tả hàng hóa: Trường hợp mô tả hàng hóa trên C/O và các chứng từ khác (như hóa đơn thương mại, tờ khai hải quan) có sự khác biệt nhỏ nhưng không làm thay đổi bản chất, mã số HS và xuất xứ của hàng hóa thực tế nhập khẩu, cơ quan hải quan xem xét chấp nhận tính hợp lệ của C/O.
• Lỗi chính tả và lỗi đánh máy: Các lỗi nhỏ về mặt chữ viết, lỗi đánh máy hoặc lỗi định dạng trên C/O không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của nguồn gốc xuất xứ hàng hóa thì không bị coi là căn cứ để bác bỏ C/O.
• Sự khác biệt về đơn vị đo lường: Sự khác biệt về đơn vị tính do tập quán thương mại hoặc quy cách đóng gói giữa các quốc gia vẫn được chấp nhận nếu cơ quan hải quan có thể đối chiếu, xác định được tính đồng nhất của lô hàng thông qua các chứng từ nhập khẩu khác.

Quy trình xác minh tính hợp lệ của C/O khi có nghi ngờ

Đối với các trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, Công văn hướng dẫn quy trình xử lý chặt chẽ:

• Gửi yêu cầu xác minh: Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai tiến hành tập hợp hồ sơ và báo cáo về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để thực hiện thủ tục xác minh chính thức với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải phóng hàng hóa trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ phản hồi xác minh từ nước xuất khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu được phép giải phóng hàng hóa bằng cách nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc thực hiện bảo lãnh thuế theo quy định.
• Xử lý sau khi có kết quả xác minh: Căn cứ vào văn bản trả lời chính thức từ cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu, cơ quan hải quan sẽ quyết định việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt hoặc tiến hành truy thu thuế và xử lý vi phạm (nếu có).

Yêu cầu thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính nhất quán và tránh gây khó khăn không đáng có cho doanh nghiệp, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu:

• Các Chi cục Hải quan không tự ý bác bỏ C/O đối với các lỗi khác biệt nhỏ khi chưa thực hiện đầy đủ quy trình kiểm tra, đối chiếu hoặc chưa có kết quả xác minh chính thức.
• Tăng cường công tác đối chiếu chữ ký, con dấu trên C/O với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký và con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo.
• Tạo điều kiện cho người khai hải quan giải trình, cung cấp thêm các tài liệu kỹ thuật hoặc chứng từ liên quan để chứng minh tính trung thực của thông tin khai báo xuất xứ.