Giới thiệu về Công văn 2256/GSQL-GQ4 năm 2017

Công văn 2256/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), đặc biệt là C/O Mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất thực hiện, tránh gây ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Nội dung hướng dẫn về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O Mẫu D

Một trong những vướng mắc phổ biến nhất được giải quyết trong công văn là quy định về việc khai báo trị giá FOB trên ô số 9 của C/O Mẫu D. Cụ thể:

• Trường hợp bắt buộc khai trị giá FOB: Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải khai báo trên C/O Mẫu D đối với những lô hàng áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC - Regional Value Content).
• Trường hợp không bắt buộc: Đối với các hàng hóa áp dụng các tiêu chí xuất xứ khác như Xuất xứ thuần túy (WO), Chuyển đổi mã số thuế quan (CTC), hoặc Quy trình gia công chế biến cụ thể (SP), việc không khai báo trị giá FOB trên C/O không phải là lý do để từ chối tính hợp lệ của chứng từ này.
• Lộ trình áp dụng: Hướng dẫn cũng lưu ý việc áp dụng quy định này cần phù hợp với lộ trình thống nhất giữa các nước thành viên ASEAN, đảm bảo tính đồng bộ trong việc kiểm tra xuất xứ tại cửa khẩu.

Xử lý các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O

Công văn cũng làm rõ nguyên tắc xử lý đối với các sai sót hoặc khác biệt nhỏ trên C/O nhằm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp:

• Khác biệt về mặt hình thức: Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt nhỏ về cách trình bày trên C/O mà không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Khác biệt về trọng lượng và số lượng: Sự chênh lệch nhỏ giữa trọng lượng, số lượng ghi trên C/O và thực tế hàng hóa nhập khẩu (nằm trong dung sai cho phép của thương mại quốc tế) không làm mất đi hiệu lực của C/O, miễn là cơ quan hải quan xác định được hàng hóa thực tế nhập khẩu chính là hàng hóa được mô tả trên C/O.

Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp C/O

Để đảm bảo tính pháp lý, công văn yêu cầu cơ quan hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các bước kiểm tra sau:

• Đối chiếu mẫu chữ ký và con dấu: Công chức hải quan phải đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O trên chứng từ giấy với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo từ Ban thư ký ASEAN.
• Xử lý khi có nghi ngờ: Trong trường hợp có sự nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định ATIGA thay vì từ chối trực tiếp ngay tại thời điểm làm thủ tục thông quan.