Giới thiệu chung về Công văn 2365/TCHQ-KTTT

Công văn 2365/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung vào việc chấn chỉnh các tồn tại, thống nhất quy trình thực hiện và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực trị giá hải quan, bảo đảm thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 2365/TCHQ-KTTT

1. Tăng cường kiểm tra trị giá hải quan trong khâu thông quan

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá hải quan ngay trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa, tránh việc bỏ lọt các trường hợp khai báo trị giá thấp bất thường.
• Tập trung kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của người khai hải quan với các nguồn thông tin sẵn có trên hệ thống dữ liệu của ngành hải quan và các tài liệu kèm theo hồ sơ hải quan.
• Đối với các mặt hàng thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá, công chức hải quan phải thực hiện kiểm tra chi tiết và áp dụng các biện pháp nghiệp vụ phù hợp để xác định tính trung thực của trị giá khai báo.

2. Thực hiện nghiêm túc quy trình nghi vấn và tham vấn trị giá

• Trường hợp có nghi ngờ về trị giá khai báo do người khai hải quan nộp, cơ quan hải quan phải thực hiện thông báo nghi vấn và tổ chức tham vấn theo đúng trình tự, thủ tục và thời hạn quy định.
• Quá trình tham vấn phải được thực hiện trên nguyên tắc đối thoại dân chủ, khách quan. Công chức hải quan có trách nhiệm yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp các tài liệu, chứng từ chứng minh nguồn gốc, giao dịch mua bán và các yếu tố cấu thành trị giá hải quan.
• Kết quả tham vấn phải được lập thành biên bản rõ ràng. Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải nêu rõ cơ sở pháp lý, lý do bác bỏ và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo đúng các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 60/2019/TT-BTC).

3. Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan về trị giá

• Đối với các lô hàng có dấu hiệu rủi ro cao về trị giá nhưng chưa được kiểm tra, làm rõ trong khâu thông quan, lực lượng kiểm tra sau thông quan cần chủ động xây dựng kế hoạch và tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.
• Tập trung kiểm tra hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ thanh toán qua ngân hàng, hợp đồng thương mại và các chi phí liên quan (như chi phí vận chuyển, bảo hiểm, bản quyền, phí giấy phép) để phát hiện các khoản điều chỉnh cộng chưa được khai báo đầy đủ.

4. Trách nhiệm chỉ đạo và tổ chức thực hiện của Hải quan địa phương

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất các hướng dẫn tại công văn này, không tự ý đặt ra các yêu cầu trái quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Thường xuyên cập nhật thông tin về các mức giá khai báo, giá xác định sau tham vấn hoặc sau kiểm tra sau thông quan vào Hệ thống dữ liệu trị giá hải quan (GTT22) để làm cơ sở dữ liệu dùng chung cho toàn ngành.
• Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức làm công tác xác định trị giá tính thuế tại địa phương.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 2365/TCHQ-KTTT là công cụ đắc lực giúp thống nhất quy trình nghiệp vụ xác định trị giá tính thuế trên phạm vi toàn quốc. Việc triển khai quyết liệt các nội dung hướng dẫn tại công văn này không chỉ giúp ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận thương mại qua giá, chống thất thu ngân sách nhà nước, mà còn góp phần tạo dựng môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch và thuận lợi cho các doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật hải quan.