Tổng quan về Công văn 2176/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 2176/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng và quản lý định mức dự toán xây dựng công trình. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình lập, điều chỉnh và áp dụng định mức xây dựng, đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

- Nguyên tắc áp dụng định mức xây dựng công trình

• Việc áp dụng định mức xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình có hiệu lực tại thời điểm thực hiện dự án (hệ thống hành lang pháp lý xoay quanh Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng).
• Các định mức dự toán xây dựng do Bộ Xây dựng công bố đóng vai trò là cơ sở, chuẩn mực để chủ đầu tư, tổ chức tư vấn và nhà thầu tham khảo, áp dụng hoặc vận dụng vào việc lập dự toán và quản lý chi phí.
• Đối với các công việc xây dựng đã có trong hệ thống định mức được công bố nhưng điều kiện thi công, biện pháp thi công hoặc yêu cầu kỹ thuật thực tế của công trình có sự khác biệt, các bên phải tiến hành điều chỉnh định mức cho phù hợp với thực tế.

- Quy trình và thẩm quyền điều chỉnh, xây dựng định mức mới

• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định các định mức dự toán xây dựng mới (đối với các công việc chưa có trong danh mục định mức đã được công bố) hoặc định mức dự toán điều chỉnh (đối với các công việc đã có nhưng không phù hợp với điều kiện thực tế của dự án).
• Phương pháp xác định định mức mới hoặc định mức điều chỉnh phải được thực hiện một cách khoa học, thông qua việc khảo sát thực tế, tính toán dựa trên số liệu thiết kế, biện pháp thi công cụ thể hoặc tham khảo số liệu từ các công trình tương tự đã thực hiện.
• Chủ đầu tư quyết định việc áp dụng các định mức mới, định mức điều chỉnh này và chịu trách nhiệm về tính chính xác của chúng sau khi có ý kiến thống nhất hoặc thỏa thuận từ cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật hiện hành.

- Trách nhiệm của các chủ thể liên quan trong quản lý chi phí

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp lý và tính pháp lý của các định mức dự toán xây dựng được áp dụng cho công trình; tổ chức lập và phê duyệt dự toán trên cơ sở định mức phù hợp, tránh gây thất thoát vốn đầu tư.
• Đơn vị tư vấn: Có trách nhiệm nghiên cứu kỹ hồ sơ thiết kế, biện pháp thi công để đề xuất áp dụng định mức chính xác; tính toán và lập hồ sơ định mức mới hoặc định mức điều chỉnh một cách khách quan, minh bạch.
• Cơ quan quản lý nhà nước: Thực hiện chức năng hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc áp dụng định mức tại các dự án, đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn đầu tư (đặc biệt là vốn nhà nước) đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.