Giới thiệu chung về Công văn 196/BXD-KTXD

Công văn 196/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về việc xác định, quản lý chi phí thiết kế xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính chính xác, tiết kiệm và hiệu quả trong việc phân bổ nguồn vốn.

Cơ sở pháp lý và nguyên tắc xác định chi phí thiết kế xây dựng

Theo nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc xác định chi phí thiết kế xây dựng công trình phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Chi phí thiết kế xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành hoặc bằng phương pháp lập dự toán phù hợp với quy định hiện hành về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Định mức chi phí thiết kế được áp dụng dựa trên quy mô chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư được duyệt hoặc dự toán công trình được phê duyệt.
• Trường hợp dự án gồm nhiều loại công trình hoặc nhiều công trình độc lập, chi phí thiết kế được xác định riêng cho từng công trình theo quy mô chi phí xây dựng của từng công trình đó.

Hướng dẫn áp dụng định mức chi phí thiết kế trong các trường hợp cụ thể

Công văn 196/BXD-KTXD làm rõ cách thức tính toán và áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí thiết kế đối với một số trường hợp đặc thù:

• Thiết kế công trình có yêu cầu kỹ thuật cao hoặc phức tạp: Đối với các công trình đòi hỏi kỹ thuật cao, công nghệ hiện đại hoặc điều kiện địa chất, địa hình phức tạp, chi phí thiết kế có thể được điều chỉnh bằng cách áp dụng các hệ số tăng thêm theo quy định của Bộ Xây dựng.
• Thiết kế cải tạo, sửa chữa, nâng cấp: Khi thực hiện thiết kế cho công trình cải tạo, nâng cấp hoặc mở rộng, chi phí thiết kế được xác định bằng cách nhân định mức chi phí thiết kế công trình xây mới với hệ số điều chỉnh phù hợp để phản ánh đúng khối lượng và mức độ phức tạp của công việc khảo sát, đánh giá hiện trạng.
• Thiết kế lặp lại hoặc sử dụng thiết kế mẫu: Trường hợp áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình hoặc thiết kế lặp lại cho nhiều công trình trong cùng một dự án, chi phí thiết kế từ công trình thứ hai trở đi phải được giảm trừ theo tỷ lệ phần trăm quy định nhằm tránh lãng phí ngân sách.

Quản lý và thanh quyết toán chi phí thiết kế xây dựng

Bộ Xây dựng nhấn mạnh việc quản lý hợp đồng và thanh quyết toán chi phí thiết kế phải dựa trên các thỏa thuận hợp pháp:

• Việc thanh toán, quyết toán chi phí thiết kế xây dựng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng tư vấn xây dựng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Trường hợp có sự thay đổi về phạm vi công việc thiết kế, quy mô công trình hoặc các yếu tố khách quan khác dẫn đến thay đổi chi phí, các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở thanh toán.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm nghiệm thu sản phẩm thiết kế đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ trước khi thực hiện thanh toán chi phí cho nhà thầu tư vấn thiết kế.