Tổng quan về Công văn 1820/BXD-KTXD

Công văn 1820/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về việc xác định, quản lý chi phí thiết kế xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng đúng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là trong bối cảnh chuyển tiếp giữa các quy định pháp luật liên quan.

1. Nguyên tắc xác định chi phí thiết kế xây dựng công trình

Công văn làm rõ các nguyên tắc cốt lõi trong việc tính toán và phê duyệt chi phí thiết kế, cụ thể như sau:

• Căn cứ xác định: Chi phí thiết kế xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán chi phí phù hợp với quy mô, tính chất của từng loại công trình.
• Cơ sở tính toán: Định mức chi phí thiết kế được tính trên chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán gói thầu xây dựng hoặc tổng mức đầu tư được duyệt.
• Trường hợp lập dự toán riêng: Đối với các công trình chưa có định mức tỷ lệ phần trăm hoặc các công việc thiết kế đặc thù, chi phí thiết kế sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi phí chi tiết dựa trên hao phí lao động và các chi phí liên quan khác.

2. Hướng dẫn điều chỉnh chi phí thiết kế trong các trường hợp đặc biệt

Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể phương pháp điều chỉnh hệ số chi phí thiết kế đối với một số trường hợp đặc thù nhằm bảo đảm tính thực tiễn:

• Thiết kế cải tạo, sửa chữa, nâng cấp: Khi thực hiện thiết kế cho các công trình cải tạo, nâng cấp, mở rộng, chi phí thiết kế được điều chỉnh tăng thêm bằng cách áp dụng hệ số điều chỉnh theo quy định tùy thuộc vào mức độ phức tạp của công việc.
• Sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình: Đối với các công trình sử dụng lại thiết kế mẫu, thiết kế điển hình hoặc thiết kế lặp lại, chi phí thiết kế từ công trình thứ hai trở đi phải được giảm trừ theo tỷ lệ phần trăm quy định nhằm tránh lãng phí ngân sách.
• Thay đổi số bước thiết kế: Trường hợp chủ đầu tư quyết định thay đổi số bước thiết kế phù hợp với quy định pháp luật, chi phí thiết kế phải được xác định lại tương ứng với số bước thiết kế thực tế được thực hiện.

3. Chi phí thẩm tra thiết kế và các chi phí tư liên quan

Bên cạnh chi phí thiết kế trực tiếp, văn bản cũng làm rõ cách thức quản lý các chi phí phụ trợ:

• Chi phí thẩm tra thiết kế: Được xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm hoặc lập dự toán. Chi phí này dùng để chi trả cho công tác kiểm tra, đánh giá tính an toàn, sự tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật của hồ sơ thiết kế.
• Trách nhiệm sửa đổi thiết kế: Trường hợp hồ sơ thiết kế phải sửa đổi, hiệu chỉnh do lỗi của nhà thầu thiết kế thì nhà thầu phải tự thực hiện và chịu mọi chi phí phát sinh, không được tính thêm chi phí thiết kế bổ sung.
• Thay đổi do yêu cầu của chủ đầu tư: Nếu việc thay đổi, bổ sung thiết kế xuất phát từ yêu cầu khách quan của chủ đầu tư hoặc do thay đổi quy hoạch, chủ đầu tư phải thanh toán chi phí thiết kế bổ sung cho nhà thầu dựa trên khối lượng công việc phát sinh thực tế.

4. Hướng dẫn áp dụng quy định chuyển tiếp

Để giải quyết các vướng mắc trong giai đoạn giao thoa giữa các văn bản quy phạm pháp luật, công văn đưa ra hướng xử lý chuyển tiếp:

• Hợp đồng đã ký kết: Đối với các hợp đồng tư vấn thiết kế đã được ký kết trước ngày các quy định, thông tư hướng dẫn mới có hiệu lực, việc thanh toán và quyết toán chi phí thiết kế thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Dự án đang triển khai: Các dự án đang trong quá trình lập, thẩm định hoặc phê duyệt dự toán nhưng chưa lựa chọn nhà thầu thiết kế thì phải rà soát, cập nhật chi phí thiết kế theo hệ thống định mức mới nhất để đảm bảo tính chính xác và tuân thủ pháp luật hiện hành.