Giới thiệu về Công văn 1935/BXD-KTXD

Công văn 1935/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước nhằm đảm bảo việc áp dụng đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí, đặc biệt là trong bối cảnh triển khai các dự án đầu tư công và dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1935/BXD-KTXD

1. Nguyên tắc áp dụng và vận dụng định mức xây dựng

• Việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình do Bộ Xây dựng và các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành ban hành phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm thực hiện.
• Đối với các công tác xây dựng chưa có định mức được ban hành hoặc đã có nhưng chưa phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công thực tế của công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức làm cơ sở lập dự toán và quản lý chi phí.
• Việc vận dụng các định mức tương tự phải đảm bảo tính tương đồng về yêu cầu kỹ thuật, công nghệ thi công và điều kiện địa chất, tránh việc áp dụng tùy tiện gây thất thoát hoặc làm tăng chi phí đầu tư bất hợp lý.

2. Xác định đơn giá xây dựng công trình và quản lý chi phí

• Đơn giá xây dựng công trình phải được xác định trên cơ sở giá vật liệu, giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phù hợp với mặt bằng giá thị trường tại khu vực xây dựng công trình và các quy định hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
• Chủ đầu tư cần phối hợp với các đơn vị tư vấn để khảo sát, cập nhật kịp thời biến động giá cả vật liệu xây dựng, đặc biệt là các loại vật liệu chủ yếu, nhằm phản ánh chính xác giá trị dự toán công trình.

3. Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng do biến động giá cả

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, việc điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công và vật liệu xây dựng phải sử dụng đúng công thức điều chỉnh giá và nguồn chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố.
• Các bên tham gia hợp đồng cần chủ động thương thảo, làm rõ các điều khoản về trường hợp bất khả kháng, biến động giá bất thường để có phương án xử lý kịp thời, tránh tranh chấp kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

4. Quản lý chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành hoặc bằng cách lập dự toán chi tiết đối với các công việc chưa có định mức tỷ lệ.
• Trường hợp dự án có quy mô lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp hoặc kéo dài thời gian thực hiện do nguyên nhân khách quan, chủ đầu tư cần báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, điều chỉnh chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn cho phù hợp với thực tế triển khai.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1935/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng giải quyết các điểm nghẽn về chi phí. Việc thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn tại công văn này góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý trong công tác thanh quyết toán dự án.