Tổng quan về Công văn 1347/TCHQ-TXNK về giải tỏa cưỡng chế

Công văn 1347/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Nội dung của văn bản tập trung hướng dẫn việc thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế và thủ tục giải tỏa cưỡng chế đối với các doanh nghiệp nợ thuế, nhằm đảm bảo vừa thu hồi được nợ thuế cho ngân sách nhà nước, vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu.

Các trường hợp được xem xét giải tỏa cưỡng chế hải quan

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc giải tỏa cưỡng chế (ngừng áp dụng các biện pháp cưỡng chế như dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu) được thực hiện khi doanh nghiệp đáp ứng một trong các điều kiện sau:

• Hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế: Doanh nghiệp đã nộp đủ số tiền thuế nợ, tiền chậm nộp, tiền phạt vào ngân sách nhà nước theo đúng quyết định hành chính của cơ quan hải quan.
• Có bảo lãnh của tổ chức tín dụng: Doanh nghiệp được tổ chức tín dụng bảo lãnh số tiền thuế nợ và cam kết thực hiện nghĩa vụ tài chính thay cho người nộp thuế trong trường hợp doanh nghiệp không thực hiện đúng hạn.
• Được chấp thuận nộp dần tiền thuế nợ: Doanh nghiệp được cơ quan quản lý thuế có thẩm quyền ban hành quyết định cho phép nộp dần tiền thuế nợ theo phân kỳ và có cam kết bảo lãnh của tổ chức tín dụng.
• Các trường hợp đặc biệt khác: Doanh nghiệp thuộc đối tượng được khoanh nợ, xóa nợ thuế hoặc tạm ngưng cưỡng chế theo các quyết định đặc biệt từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất.

Quy trình thực hiện giải tỏa cưỡng chế của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo tính kịp thời, tránh gây nghẽn dòng chảy hàng hóa của doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình sau:

• Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ: Cơ quan hải quan nơi ban hành quyết định cưỡng chế có trách nhiệm tiếp nhận ngay chứng từ nộp tiền, thư bảo lãnh hoặc văn bản chấp thuận nộp dần tiền thuế từ phía doanh nghiệp.
• Xác minh thông tin trên hệ thống: Công chức hải quan thực hiện đối chiếu số liệu trên hệ thống kế toán thuế tập trung (KTTT) để xác nhận tiền thuế đã thực nộp vào Kho bạc Nhà nước.
• Ban hành quyết định giải tỏa: Trong thời hạn quy định kể từ khi xác định doanh nghiệp đã hoàn thành điều kiện, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan hoặc Cục trưởng Cục Hải quan phải ban hành Quyết định chấm dứt hiệu lực của quyết định cưỡng chế.
• Cập nhật hệ thống và thông báo: Cơ quan hải quan tiến hành cập nhật trạng thái giải tỏa trên hệ thống thông tin hải quan để doanh nghiệp được tiếp tục làm thủ tục thông quan hàng hóa, đồng thời gửi văn bản thông báo cho các bên liên quan (như ngân hàng thương mại nơi phong tỏa tài khoản).

Trách nhiệm thi hành của các bên liên quan

Văn bản nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của cả cơ quan quản lý và đối tượng nộp thuế:

• Đối với cơ quan hải quan: Phải chủ động rà soát, không để kéo dài tình trạng cưỡng chế khi doanh nghiệp đã khắc phục xong vi phạm. Nghiêm cấm các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu hoặc kéo dài thời gian xử lý hồ sơ giải tỏa cưỡng chế của doanh nghiệp.
• Đối với doanh nghiệp: Có nghĩa vụ trung thực trong việc cung cấp chứng từ nộp thuế, phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan để cập nhật thông tin thanh toán trên hệ thống, và nghiêm túc thực hiện các cam kết về lộ trình nộp dần tiền thuế (nếu có).