Công văn 1309/SNV-XDCQCTTN năm 2025 do Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn tạm thời việc thực hiện chế độ hỗ trợ đối với các đối tượng dôi dư, nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đây là chính sách nhân văn, kịp thời nhằm ổn định đời sống cho người lao động chịu tác động trực tiếp từ quá trình tinh gọn bộ máy hành chính tại địa phương. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết phần mở đầu và các điều khoản đầu (từ Điều 1 đến Điều 4) của văn bản hướng dẫn này:
- Phạm vi điều chỉnh (Điều 1)- Hướng dẫn này quy định về việc thực hiện các chính sách, chế độ hỗ trợ tài chính tạm thời đối với các đối tượng nhân sự dôi dư tự nguyện nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy.
- Áp dụng trong phạm vi các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo đề án xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
- Xác định rõ các khoản trợ cấp, nguồn kinh phí chi trả và quy trình thủ tục thực hiện chi trả chế độ từ nguồn ngân sách nhà nước.
- Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh (trước thời điểm thực hiện sắp xếp) tự nguyện xin nghỉ việc.
- Người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế được giao của Hội Chữ thập đỏ thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh (trước thời điểm thực hiện sắp xếp) thôi việc do không thể bố trí, sắp xếp công việc mới.
- Các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc quản lý, sử dụng và thực hiện chi trả chế độ cho các đối tượng nêu trên.
- Nguyên tắc tự nguyện: Việc nghỉ việc và hưởng chế độ hỗ trợ phải trên cơ sở tự nguyện của người lao động và được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan quản lý trực tiếp.
- Nguyên tắc công khai, minh bạch: Mọi thông tin về đối tượng, tiêu chuẩn, mức hỗ trợ và quy trình xét duyệt phải được niêm yết công khai tại đơn vị công tác để đảm bảo tính công bằng.
- Nguyên tắc không trùng lắp: Mỗi đối tượng chỉ được hưởng chế độ hỗ trợ một lần duy nhất theo quy định tại hướng dẫn này, không áp dụng đồng thời với các chính sách hỗ trợ thôi việc khác có cùng tính chất từ ngân sách nhà nước.
- Nguyên tắc đúng đối tượng: Đảm bảo chi trả đúng, đủ và kịp thời cho các đối tượng đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.
- Đối tượng phải thuộc danh sách nhân sự dôi dư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong phương án sắp xếp tổ chức bộ máy của đơn vị.
- Có đơn tự nguyện xin nghỉ việc, thôi việc được người đứng đầu cơ quan sử dụng lao động và Ủy ban nhân dân cấp huyện chấp thuận bằng văn bản.
- Thời điểm nghỉ việc thực tế phải nằm trong khoảng thời gian thực hiện đề án sắp xếp, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp theo kế hoạch của Thành phố Hồ Chí Minh.
- Không thuộc các trường hợp đang trong thời gian xem xét kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang thực hiện nghĩa vụ thanh toán các khoản nợ, bồi thường đối với nhà nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1309/SNV-XDCQCTTN | Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 7 năm 2025 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các xã, phường và đặc khu
Thực hiện quy định tại khoản 3 Điều 51 Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025 về tổ chức chính quyền địa phương: “Hội đồng nhân dân, các cơ quan thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã (sau đây gọi chung là cấp huyện) kết thúc hoạt động từ ngày 01 tháng 7 năm 2025”, như vậy, từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 do chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Đội Quản lý trật tự đô thị thuộc Phòng Kinh tế - Hạ tầng - Đô thị của Ủy ban nhân dân cấp huyện (cũ) được thành lập trên cơ sở quy định tại Nghị quyết số 24/2017/NQ-HĐND[1] của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Đội Quản lý trật tự đô thị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bình Dương được thành lập theo Quyết định số 3324/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (sau đây viết chung là Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị) và người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ thuộc cấp huyện (cũ) kết thúc hoạt động.
Tại thời điểm ngày 30 tháng 6 năm 2025, Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí lực lượng Cộng tác viên của Đội Quản lý trật tự đô thị và người ký hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ (thuộc cấp huyện trước khi sắp xếp) tạm thời về nhận nhiệm vụ hỗ trợ Ủy ban nhân dân phường, xã, đặc khu (sau đây viết chung là Ủy ban nhân dân cấp xã). Đồng thời, Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng và trình Hội đồng nhân dân Thành phố Nghị quyết hỗ trợ chế độ, chính sách góp phần đảm bảo tâm lý và tạo điều kiện cho các trường hợp này có thể chuyển đổi nghề nghiệp khi bị giải quyết thôi việc do vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025, Hội đồng nhân dân Thành phố khóa X, kỳ họp thứ hai ngày 24 tháng 7 năm 2025 thông qua Nghị quyết về quy định chế độ hỗ trợ đối với lực lượng Cộng tác viên, nhân viên hợp đồng Đội Quản lý trật tự đô thị và người ký hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ (thuộc cấp huyện trước khi sắp xếp) nghỉ việc do thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Theo đó, nhằm kịp thời thực hiện các thủ tục có liên quan và giải quyết chính sách, đảm bảo tiến độ, đúng quy định, Sở Nội vụ hướng dẫn tạm thời việc thực hiện chế độ hỗ trợ đối với Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị, người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ (thuộc cấp huyện trước khi sắp xếp), cụ thể như sau:
1. Văn bản quy định và đối tượng áp dụng
a) Các văn bản pháp luật có liên quan
Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;
Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội;
Nghị quyết số 24/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân Thành phố về số lượng thành viên đội quản lý trật tự đô thị, mức lương đối với lực lượng cộng tác viên đội quản lý trật tự đô thị;
Quyết định số 3324/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương về ban hành quy chế mẫu và hoạt động của Đội Quản lý trật tự đô thị cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bình Dương;
Quyết định số 3141/QĐ-UBND ngày 23 tháng 6 năm 2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố về bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách, người lao động hợp đồng tại 102 Ủy ban nhân dân phường, xã theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2025.
b) Đối tượng áp dụng
- Cộng tác viên của Đội Quản lý trật tự đô thị trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp); Cộng tác viên của Đội Quản lý trật tự đô thị trên địa bàn tỉnh Bình Dương (trước khi sắp xếp) nghỉ việc do dôi dư khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp;
- Người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp) nhưng không đủ điều kiện để giải quyết chính sách của Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ[2].
2. Về thủ tục giải quyết, chế độ, chính sách và tiền lương để tính hưởng chế độ hỗ trợ, nguồn kinh phí thực hiện
a) Thủ tục chấm dứt hợp đồng
Thủ tục chấm dứt hợp đồng theo quy định tại Điều 42 của Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019.
Lý do chấm dứt hợp đồng: thực hiện khoản 3 Điều 51 Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025, nghỉ việc do sắp xếp, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01 tháng 8 năm 2025.
b) Chế độ, chính sách
- Chế độ trợ cấp mất việc làm theo quy định tại Điều 47 của Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019, khoản 2 Điều 8 Nghị định số 145/2020/NĐ- CP[3] của Chính phủ, hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố và các quy định pháp luật có liên quan.
- Chế độ hỗ trợ do ngân sách Thành phố đảm bảo
Trợ cấp 03 tháng tiền lương/tiền công hiện hưởng để tìm việc làm;
Trợ cấp 1,5 tháng tiền lương/tiền công hiện hưởng cho mỗi năm công tác.
c) Tiền lương, thời gian để tính chế độ hỗ trợ
Cộng tác viên của Đội Quản lý trật tự đô thị, người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp) được giải quyết chế độ, chính sách có liên quan đến hết tháng 7 năm 2025.
Tiền lương hiện hưởng để giải quyết chính sách là tiền lương tháng 7 năm 2025 của Cộng tác viên của Đội Quản lý trật tự đô thị, người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp) bao gồm: hệ số lương hoặc tiền lương và các phụ cấp có đóng bảo hiểm xã hội tháng liền kề trước khi giải quyết nghỉ việc do sắp xếp, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Thời gian để tính chế độ hỗ trợ là tổng thời gian Cộng tác viên của Đội Quản lý trật tự đô thị, người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp) là tổng thời gian ký hợp đồng làm việc nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chế độ bảo hiểm xã hội. Đối với thời gian tính trợ cấp có tháng lẻ thì được tính tròn theo nguyên tắc: từ 01 tháng đến đủ 06 tháng tính là 0,5 năm; từ trên 06 tháng đến dưới 12 tháng tính tròn là 01 năm.
d) Mốc thời gian giải quyết nghỉ việc
Đối với Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị, người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp) đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chấm dứt việc sử dụng từ ngày 01 tháng 8 năm 2025.
đ) Nguồn kinh phí thực hiện
Ngân sách nhà nước bố trí dự toán kinh phí để tổ chức thực hiện theo phân cấp ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành. Các chế độ, chính sách quy định tại Nghị quyết này được hoàn thành việc giải quyết đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2025.
Ủy ban nhân dân cấp xã dự toán, tổng hợp và báo cáo số lượng giải quyết chế độ hỗ trợ, kinh phí cần bổ sung thực hiện chính sách để Sở Nội vụ, Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí.
Trên đây là ý kiến của Sở Nội vụ gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nghiên cứu, triển khai thực hiện (đính kèm dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố được thông qua tại ngày 24 tháng 7 năm 2025)./.
|
| KT. GIÁM ĐỐC |
[1] Nghị quyết số 24/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 20217 của Hội đồng nhân dân Thành phố về số lượng thành viên đội quản lý trật tự đô thị, mức lương đối với lực lượng cộng tác viên đội quản lý trật tự đô thị.
[2] Nghị đinh số 67/2025/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
[3] Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của bộ luật lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động
- 1Bộ luật Lao động 2019
- 2Nghị quyết 24/2017/NQ-HĐND về số lượng thành viên Đội Quản lý trật tự đô thị, mức lương đối với Lực lượng Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị do thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- 3Nghị định 145/2020/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động
- 4Nghị định 126/2024/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội
- 5Nghị định 67/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 178/2024/NĐ-CP về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị
Công văn 1309/SNV-XDCQCTTN năm 2025 hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ hỗ trợ đối với Cộng tác viên Đội Quản lý trật tự đô thị, người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ thuộc cấp huyện của Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp) nghỉ việc do sắp xếp, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp do Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh ban hành
- Số hiệu: 1309/SNV-XDCQCTTN
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 30/07/2025
- Nơi ban hành: Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh
- Người ký: Nguyễn Thị Hồng Thắm
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 30/07/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
