Giới thiệu chung về Công văn 121/GSQL-TH

Công văn 121/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và xác định tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi các cam kết quốc tế và quy định pháp luật hải quan trong nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về vướng mắc C/O

Nội dung của Công văn tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi sau đây:

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương không bác bỏ C/O trong trường hợp xuất hiện các khác biệt nhỏ mang tính hình thức, không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa. Các lỗi này bao gồm lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt nhỏ trong cách trình bày thông tin giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn) nếu các thông tin này vẫn khớp về bản chất.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Quy định về việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức. Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì từ chối trực tiếp, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp nhập khẩu.
• Thời hạn nộp và tính hợp lệ của C/O: Làm rõ các quy định liên quan đến thời điểm nộp C/O để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp nộp muộn hoặc C/O được cấp sau (Issued Retroactively) theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.
• Sự phù hợp giữa thông tin khai báo và thực tế hàng hóa: Yêu cầu cơ quan hải quan kiểm tra tính logic giữa mô tả hàng hóa, mã HS, số lượng, trọng lượng ghi trên C/O với thực tế hàng hóa nhập khẩu để đảm bảo không có sự gian lận về xuất xứ.

Nguyên tắc áp dụng và chỉ đạo thực hiện

Để đảm bảo tạo thuận lợi thương mại tối đa cho doanh nghiệp nhưng vẫn giữ vững hiệu quả quản lý nhà nước, Cục Giám sát quản lý về Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Tăng cường phối hợp và xác minh: Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ không thể tự giải quyết tại chỗ, các Chi cục Hải quan phải báo cáo lên Cục Hải quan tỉnh, thành phố để phối hợp với Cục Giám sát quản lý về Hải quan tiến hành xác minh với cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.
• Tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp: Nghiêm cấm việc tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định hoặc kéo dài thời gian thông quan hàng hóa một cách bất hợp lý đối với các lô hàng có vướng mắc nhỏ về C/O.
• Áp dụng thống nhất quy định: Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương cập nhật liên tục các hướng dẫn mới nhất về quy tắc xuất xứ trong các FTA để áp dụng đồng bộ, tránh tình trạng mỗi nơi xử lý một kiểu đối với cùng một vướng mắc.