Quyết định 77/2015/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải, bảo vệ môi trường và tạo nguồn thu hợp lý để bù đắp chi phí cho các đơn vị cung ứng dịch vụ vệ sinh công cộng.

1. Đối tượng nộp phí và đơn vị tổ chức thu phí

Quyết định xác định rõ ràng phạm vi áp dụng đối với các chủ thể tham gia vào hoạt động xả thải và thu gom rác thải trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận:

• Đối tượng nộp phí: Bao gồm toàn bộ các cá nhân cư trú, hộ gia đình, đơn vị hành chính, sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh hoạt động tại các khu vực đã tổ chức hoạt động thu gom và vận chuyển rác thải.
• Đơn vị thu phí: Các tổ chức, cơ quan, đơn vị được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép thực hiện việc thu phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh.

2. Biểu mức thu phí vệ sinh chi tiết áp dụng trên địa bàn tỉnh

Mức phí vệ sinh được phân loại chi tiết theo từng nhóm đối tượng, địa bàn hành chính (xã hoặc phường, thị trấn) và quy mô hoạt động sản xuất, kinh doanh. Mức phí quy định dưới đây đã bao gồm thuế Giá trị gia tăng (VAT):

• Nhóm I: Hộ gia đình và điểm kinh doanh vỉa hè
  • Hộ gia đình không sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tại các xã: 10.000 đồng/hộ/tháng.
  • Hộ gia đình không sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tại các phường, thị trấn: 15.000 đồng/hộ/tháng.
  • Hộ gia đình có sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (bao gồm cả nhà trẻ quy mô hộ gia đình) tại các xã:
    • Doanh thu khoán từ 192 triệu đồng/năm trở lên (hoặc từ 16 triệu đồng/tháng trở lên): 40.000 đồng/hộ/tháng (riêng hộ kinh doanh ăn uống là 60.000 đồng/hộ/tháng).
    • Doanh thu khoán từ 60 triệu đến dưới 192 triệu đồng/năm (hoặc từ 5 triệu đến dưới 16 triệu đồng/tháng): 25.000 đồng/hộ/tháng (riêng hộ kinh doanh ăn uống là 45.000 đồng/hộ/tháng).
    • Doanh thu khoán dưới 60 triệu đồng/năm (hoặc dưới 5 triệu đồng/tháng): 20.000 đồng/hộ/tháng (riêng hộ kinh doanh ăn uống là 25.000 đồng/hộ/tháng).
  • Hộ gia đình có sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (bao gồm cả nhà trẻ quy mô hộ gia đình) tại các phường, thị trấn:
    • Doanh thu khoán từ 192 triệu đồng/năm trở lên (hoặc từ 16 triệu đồng/tháng trở lên): 50.000 đồng/hộ/tháng (riêng hộ kinh doanh ăn uống là 80.000 đồng/hộ/tháng).
    • Doanh thu khoán từ 60 triệu đến dưới 192 triệu đồng/năm (hoặc từ 5 triệu đến dưới 16 triệu đồng/tháng): 40.000 đồng/hộ/tháng (riêng hộ kinh doanh ăn uống là 60.000 đồng/hộ/tháng).
    • Doanh thu khoán dưới 60 triệu đồng/năm (hoặc dưới 5 triệu đồng/tháng): 25.000 đồng/hộ/tháng (riêng hộ kinh doanh ăn uống là 40.000 đồng/hộ/tháng).
  • Tổ chức, cá nhân sử dụng lề đường, vỉa hè làm điểm kinh doanh (trừ điểm bán vé số kiến thiết và bán thuốc lá lẻ): 2.500 đồng/m2/tháng.
• Nhóm II: Trụ sở làm việc của doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp
  • Đơn vị có dưới 20 lao động, cán bộ nhân viên: 40.000 đồng/đơn vị/tháng.
  • Đơn vị có từ 20 đến 50 lao động, cán bộ nhân viên: 50.000 đồng/đơn vị/tháng.
  • Đơn vị có trên 50 lao động, cán bộ nhân viên: 80.000 đồng/đơn vị/tháng.
• Nhóm III: Trường học
  • Các trường học (ngoại trừ nhà trẻ, mẫu giáo quy mô hộ gia đình): 10.000 đồng/phòng/tháng.
• Nhóm IV: Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và công trình xây dựng
  • Cơ sở sản xuất:
    • Có dưới 20 lao động: 80.000 đồng/cơ sở/tháng.
    • Có từ 20 đến 50 lao động: 160.000 đồng/cơ sở/tháng.
    • Có trên 50 lao động: 260.000 đồng/cơ sở/tháng.
  • Cơ sở kinh doanh thương mại - dịch vụ:
    • Cửa hàng kinh doanh thương mại: 80.000 đồng/cơ sở/tháng.
    • Nhà hàng, cửa hàng ăn uống, giải khát: 190.000 đồng/cơ sở/tháng.
  • Khách sạn, nhà nghỉ:
    • Nhà nghỉ: 100.000 đồng/cơ sở/tháng.
    • Khách sạn có từ 10 đến 20 phòng: 190.000 đồng/cơ sở/tháng.
    • Khách sạn có từ 21 đến 30 phòng: 230.000 đồng/cơ sở/tháng.
    • Khách sạn có từ 31 đến 40 phòng: 260.000 đồng/cơ sở/tháng.
    • Khách sạn có từ 41 đến 50 phòng: 300.000 đồng/cơ sở/tháng.
    • Khách sạn có từ 51 phòng trở lên: Thu 300.000 đồng cộng thêm 5.000 đồng/phòng/tháng đối với mỗi phòng phát sinh từ phòng thứ 51 trở đi.
  • Các công trình xây dựng: Tính theo khối lượng thực tế với mức 250.000 đồng/m3.
  • Trường hợp đặc biệt: Hộ gia đình kinh doanh quy mô lớn hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh có lượng rác thải lớn (từ 1m3 trở lên/tháng) sẽ áp dụng hình thức thu phí theo hợp đồng thỏa thuận với mức đơn giá 250.000 đồng/m3.
• Nhóm V: Chợ, siêu thị, trung tâm thương mại
  • Siêu thị, trung tâm thương mại: Áp dụng mức thu 250.000 đồng/m3.
  • Chợ đầu mối: 40.000 đồng/quầy/tháng.
  • Chợ thông thường đối với người kinh doanh cố định:
    • Chợ hạng 1: 40.000 đồng/quầy/tháng.
    • Chợ hạng 2: 20.000 đồng/quầy/tháng.
    • Chợ hạng 3: 13.000 đồng/quầy/tháng.
  • Chợ thông thường đối với người kinh doanh không cố định:
    • Chợ hạng 1: 20.000 đồng/vị trí/tháng.
    • Chợ hạng 2: 10.000 đồng/vị trí/tháng.
    • Chợ hạng 3: 6.000 đồng/vị trí/tháng.
• Nhóm VI: Phương tiện giao thông tại bến xe, bãi đậu xe
  • Xe ô tô dưới 15 chỗ ngồi: 40.000 đồng/xe/tháng.
  • Xe ô tô trên 15 chỗ ngồi: 60.000 đồng/xe/tháng.

3. Chế độ quản lý, sử dụng và phân bổ nguồn thu phí

Nguồn thu từ phí vệ sinh được quản lý chặt chẽ và phân bổ theo tỷ lệ quy định nhằm bảo đảm kinh phí hoạt động cho đơn vị thu gom cũng như đóng góp vào ngân sách nhà nước:

• Tỷ lệ trích lại cho đơn vị thu phí: Đơn vị trực tiếp thu phí được phép trích lại 10% trên tổng số tiền phí vệ sinh thực tế thu được để chi cho công tác quản lý và tổ chức thu phí. Việc quản lý và sử dụng khoản phí trích lại này phải tuân thủ nghiêm ngặt các hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 và Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2006 của Bộ Tài chính.
• Tỷ lệ nộp ngân sách nhà nước: Phần còn lại tương đương 90% tổng số tiền phí thu được phải được đơn vị thu phí nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành.

4. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định quy định rõ mốc thời gian áp dụng và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Thời điểm chính thức áp dụng để thu phí theo biểu mức mới là từ ngày 01 tháng 12 năm 2015.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 08/2012/QĐ-UBND ngày 13/02/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc ban hành Danh mục thu phí vệ sinh trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh Ninh Thuận, cùng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.