Quyết định 6465/QĐ-BQP năm 2024 ban hành Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp Bộ Quốc phòng theo cách thức ký thỏa thuận khung. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước trong việc mua sắm tài sản công thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng từ năm ngân sách 2025.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định về Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp Bộ Quốc phòng theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 53 Luật Đấu thầu năm 2023.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng có hoạt động mua sắm tài sản công từ nguồn ngân sách hoặc các nguồn thu hợp pháp khác.

Danh mục tài sản và đơn vị thực hiện mua sắm tập trung

• Danh mục tài sản: Ban hành kèm theo Quyết định này là Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp Bộ Quốc phòng theo cách thức ký thỏa thuận khung. Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp cần thiết phải bổ sung hoặc điều chỉnh danh mục và các nội dung liên quan, Cục Tài chính thuộc Bộ Quốc phòng sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan để báo cáo Thủ trưởng Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định.
• Đơn vị mua sắm tập trung: Tổng cục Hậu cần và Tổng cục Kỹ thuật được giao nhiệm vụ là đơn vị mua sắm tập trung cấp Bộ Quốc phòng theo cách thức ký thỏa thuận khung. Đặc biệt, từ năm 2025, theo kế hoạch sáp nhập của Bộ Quốc phòng, hai đơn vị này sẽ sáp nhập thành Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật và tiếp tục thực hiện vai trò này.

Nguồn kinh phí mua sắm tài sản

Kinh phí dùng để mua sắm các tài sản thuộc danh mục tập trung được bảo đảm từ các nguồn sau:

• Nguồn ngân sách nhà nước giao cho Bộ Quốc phòng phân bổ cho các cơ quan, đơn vị.
• Nguồn thu hợp pháp của các cơ quan, đơn vị được phép sử dụng để mua sắm tài sản công theo quy định của pháp luật.
• Trường hợp đặc biệt: Đối với nguồn vốn thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, nếu tài sản cần mua sắm không nằm trong danh mục mua sắm tập trung của cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (nơi quyết định giao dự toán chi ngân sách địa phương) nhưng lại có trong danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp Bộ Quốc phòng, thì thực hiện mua sắm tài sản theo quy định tại Quyết định này.

Quy trình thực hiện mua sắm tập trung

Quy trình mua sắm tập trung đối với các tài sản thuộc danh mục cấp Bộ Quốc phòng theo cách thức ký thỏa thuận khung phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành, bao gồm:

• Chương V của Luật Đấu thầu năm 2023.
• Chương VI của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.
• Các Điều 80, Điều 82 và Điều 83 của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
• Các khoản từ 49 đến 53 Điều 1 của Nghị định số 114/2024/NĐ-CP cùng các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị liên quan

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong việc triển khai mua sắm tập trung:

• Tổng cục Hậu cần và Tổng cục Kỹ thuật (sau sáp nhập là Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật):
  • Thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của đơn vị mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật về đấu thầu, bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ và tối ưu hóa giá mua.
  • Ban hành quy định cụ thể về thời hạn tổng hợp nhu cầu mua sắm tập trung để các cơ quan, đơn vị đăng ký nhu cầu mua sắm tài sản, gửi cơ quan quản lý cấp trên đến cấp trực thuộc Bộ (đầu mối đăng ký mua sắm tập trung) để tổng hợp và gửi về đơn vị mua sắm tập trung.
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Bộ Quốc phòng về toàn bộ quá trình triển khai và kết quả thực hiện nhiệm vụ.
  • Hướng dẫn các đơn vị đầu mối trực thuộc Bộ tổ chức mua sắm tập trung đối với tài sản là doanh cụ thuộc ngành Doanh trại bảo đảm cho các đơn vị thuộc quyền phục vụ sinh hoạt và làm việc của bộ đội (đối với các sản phẩm đã có thiết kế và tiêu chuẩn mẫu được cấp có thẩm quyền phê duyệt).
• Thủ trưởng (Chủ tài khoản) đơn vị đầu mối trực thuộc Bộ:
  • Chủ trì rà soát, lập đăng ký nhu cầu mua sắm tập trung hằng năm để tổng hợp gửi đơn vị mua sắm tập trung báo cáo Bộ Quốc phòng phê duyệt bảo đảm đúng thời gian quy định.
  • Quyết định việc mua sắm tài sản theo phương thức tập trung thuộc phạm vi quản lý, phù hợp với điều kiện và thị trường cung cấp tài sản, bảo đảm kịp thời cho nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất.
  • Đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
  • Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong quá trình tổ chức mua sắm, quản lý, không đăng ký hoặc đăng ký không đúng hạn theo quy định.
• Thanh tra Bộ Quốc phòng và Kiểm toán Bộ Quốc phòng:
  • Theo chức năng và nhiệm vụ được giao, chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chặt chẽ việc tuân thủ quy định của pháp luật trong hoạt động mua sắm tập trung.
  • Kịp thời đề xuất, báo cáo Bộ Quốc phòng xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong mua sắm tập trung của đơn vị mua sắm tập trung, các nhà thầu cũng như các đơn vị quản lý, sử dụng tài sản.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 6465/QĐ-BQP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và chính thức áp dụng thực hiện từ năm ngân sách 2025.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 6904/QĐ-BQP ngày 31 tháng 12 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
• Trách nhiệm thi hành: Chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần, Chủ nhiệm Tổng cục Kỹ thuật, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan và Cục trưởng Cục Tài chính thuộc Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.