Giới thiệu về Công văn 8316/BTC-QLCS năm 2023

Công văn 8316/BTC-QLCS được Bộ Tài chính ban hành nhằm đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện báo cáo tình hình ban hành danh mục tài sản mua sắm tập trung. Đây là hoạt động nghiệp vụ quan trọng nhằm rà soát, đánh giá hiệu quả của công tác mua sắm tài sản công theo phương thức tập trung, từ đó kịp thời tham mưu, điều chỉnh chính sách cho phù hợp với thực tiễn quản lý và sử dụng tài sản công tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên cả nước.

Mục đích và ý nghĩa của việc rà soát danh mục tài sản mua sắm tập trung

Việc Bộ Tài chính yêu cầu báo cáo danh mục tài sản mua sắm tập trung hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:

• Tăng cường tính công khai, minh bạch, chống lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước trong việc mua sắm tài sản công.
• Đánh giá thực trạng ban hành danh mục tài sản mua sắm tập trung tại các Bộ, ngành, địa phương xem đã bảo đảm tính thống nhất, phù hợp với quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP hay chưa.
• Phát hiện những vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện mua sắm tập trung để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định không còn phù hợp với thực tế.

Các nội dung yêu cầu báo cáo chi tiết

Tại Công văn 8316/BTC-QLCS, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung báo cáo các nội dung trọng tâm bao gồm:

• Tình hình ban hành văn bản quy định danh mục tài sản mua sắm tập trung: Báo cáo rõ số hiệu, ngày ban hành, cơ quan ban hành văn bản quy định danh mục tài sản mua sắm tập trung thuộc phạm vi quản lý của Bộ, ngành, địa phương mình.
• Chi tiết danh mục tài sản: Liệt kê cụ thể các loại tài sản được đưa vào danh mục mua sắm tập trung cấp Bộ, cơ quan trung ương và địa phương (ví dụ: máy móc, thiết bị văn phòng, phương tiện vận tải, thiết bị chuyên dùng...).
• Đánh giá tính khả thi và hiệu quả thực tế: Phân tích kết quả thực hiện mua sắm tập trung đối với từng loại tài sản trong danh mục; đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu sử dụng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau khi nhận bàn giao tài sản.
• Khó khăn, vướng mắc phát sinh: Nêu rõ các khó khăn trong khâu tổng hợp nhu cầu, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, quy trình đấu thầu, ký hợp đồng khung, bàn giao và bảo hành tài sản.

Đề xuất, kiến nghị điều chỉnh danh mục tài sản mua sắm tập trung

Để hoàn thiện cơ chế mua sắm tập trung trong thời gian tới, Bộ Tài chính khuyến khích các đơn vị đưa ra các đề xuất thiết thực:

• Đề xuất đưa ra khỏi danh mục mua sắm tập trung đối với những tài sản không còn phù hợp, hiệu quả mua sắm thấp, hoặc quy mô mua sắm quá nhỏ lẻ không đủ bù đắp chi phí tổ chức thực hiện.
• Đề xuất bổ sung vào danh mục các loại tài sản có nhu cầu sử dụng lớn, phổ biến, có tính chất đồng bộ, tiêu chuẩn kỹ thuật tương đồng giữa các đơn vị để tối ưu hóa chi phí mua sắm và vận hành.
• Kiến nghị sửa đổi các quy định pháp luật liên quan đến định mức, tiêu chuẩn, chế độ quản lý, sử dụng tài sản công nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác mua sắm tập trung đạt hiệu quả cao nhất.

Tổ chức thực hiện và thời hạn báo cáo

Bộ Tài chính yêu cầu các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương khẩn trương chỉ đạo các đơn vị chức năng tổng hợp số liệu, xây dựng báo cáo theo đúng đề cương và biểu mẫu hướng dẫn. Báo cáo chính thức phải được gửi về Bộ Tài chính (Cục Quản lý công sản) đúng thời hạn quy định để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và phục vụ công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế về quản lý tài sản công.