Tóm tắt Quyết định 57/2024/QĐ-UBND về đơn giá thuê đất, đất xây dựng công trình ngầm và đất có mặt nước tại Quảng Ninh

Quyết định số 57/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh quy định chi tiết về mức tỷ lệ phần trăm (%) dùng để xác định đơn giá thuê đất, đơn giá thuê đất đối với công trình ngầm và đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định này quy định chi tiết ba nội dung cốt lõi về tài chính đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh bao gồm:

• Mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất hàng năm.
• Mức tỷ lệ phần trăm (%) thu đối với đất xây dựng công trình ngầm.
• Mức tỷ lệ phần trăm (%) thu đối với đất có mặt nước.

Đối tượng áp dụng của Quyết định bao gồm:

• Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện quản lý, tính toán và thu nộp tiền thuê đất.
• Người sử dụng đất theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quyết định cho thuê đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết, cho phép chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất thuộc trường hợp phải nộp tiền thuê đất.
• Các đối tượng khác có liên quan trực tiếp đến công tác tính, thu, nộp và quản lý tiền thuê đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

2. Tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất, đất công trình ngầm và đất mặt nước (Điều 2)

Quyết định đưa ra các mức tỷ lệ cụ thể áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh như sau:

• Tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất hằng năm: Đối với trường hợp thuê đất hằng năm không thông qua hình thức đấu giá, tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất một năm được áp dụng thống nhất trên địa bàn toàn tỉnh Quảng Ninh là 1%.
• Đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm: Áp dụng đối với đất được Nhà nước cho thuê để xây dựng công trình ngầm (không phải là phần ngầm của công trình xây dựng trên mặt đất) theo quy định tại khoản 1 Điều 120 Luật Đất đai:
  • Trường hợp thuê đất trả tiền hằng năm: Đơn giá thuê đất được tính bằng 30% đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích sử dụng đất với hình thức trả tiền hằng năm.
  • Trường hợp thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê: Đơn giá thuê đất được tính bằng 30% đơn giá thuê đất trên bề mặt có cùng mục đích và thời hạn sử dụng đất với hình thức trả tiền một lần.
• Đơn giá thuê đất đối với đất có mặt nước: Đối với phần diện tích đất có mặt nước, đơn giá thuê đất (áp dụng cho cả hình thức trả tiền hằng năm và trả tiền một lần) được tính bằng 50% đơn giá thuê đất hằng năm hoặc đơn giá thuê đất trả tiền một lần của loại đất có vị trí liền kề, với giả định có cùng mục đích sử dụng và thời hạn sử dụng đất.

3. Quy định chuyển tiếp (Điều 3)

Để đảm bảo tính liên tục và quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, Quyết định quy định rõ phương án xử lý chuyển tiếp:

• Đối với các trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm đã được xác định đơn giá thuê đất trước ngày Quyết định này có hiệu lực và đang trong thời gian ổn định đơn giá: Tiếp tục áp dụng mức đơn giá cũ cho đến hết thời gian ổn định. Sau khi hết thời gian ổn định, việc điều chỉnh đơn giá thuê đất sẽ thực hiện theo quy định tại Quyết định này.
• Đối với các trường hợp đã có quyết định cho thuê đất của cấp có thẩm quyền trong giai đoạn từ ngày 01/08/2024 đến trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa xác định đơn giá thuê đất (bao gồm cả trường hợp đến hạn điều chỉnh đơn giá): Áp dụng trực tiếp các quy định tại Quyết định này để xác định đơn giá thuê đất mới.

4. Hiệu lực thi hành và thay thế văn bản cũ (Điều 4)

Quyết định 57/2024/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành trong một giai đoạn cụ thể:

• Thời gian hiệu lực: Kể từ ngày 15/12/2024 đến hết ngày 31/12/2025.
• Các văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản sau:
  • Quyết định số 3306/2014/QĐ-UBND ngày 30/12/2014 của UBND tỉnh Quảng Ninh về mức tỷ lệ (%) tính đơn giá thuê đất, mức thu đất xây dựng công trình ngầm và đất có mặt nước.
  • Quyết định số 22/2017/QĐ-UBND ngày 20/12/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh về tỷ lệ phần trăm (%) tính đơn giá thuê đất và mức thu đối với đất có mặt nước trong Khu kinh tế trên địa bàn tỉnh.

5. Tổ chức thực hiện và định hướng sau năm 2025 (Điều 5)

Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng nhằm triển khai đồng bộ quyết định:

• Các cơ quan Thuế, Kho bạc Nhà nước, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để xác định và thu nộp tiền thuê đất đúng quy định.
• Sở Tài chính là cơ quan đầu mối tiếp nhận các phản ánh về khó khăn, vướng mắc hoặc biến động phát sinh trong quá trình thực hiện để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết.
• Định hướng xây dựng chính sách từ ngày 01/01/2026: Sau khi Bảng giá đất lần đầu theo Luật Đất đai 2024 được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua để áp dụng từ ngày 01/01/2026, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh và UBND cấp huyện rà soát, đề xuất điều chỉnh các mức tỷ lệ phần trăm (%) cho phù hợp với thực tế. Mục tiêu là đảm bảo không gây tác động lớn đến nghĩa vụ tài chính của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, đồng thời duy trì môi trường thu hút đầu tư ổn định của tỉnh Quảng Ninh.