Quyết định 51/2015/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, tạo cơ sở tài chính để duy trì và nâng cao chất lượng công tác thẩm định các dự án đầu tư, bảo đảm phát triển kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường bền vững tại địa phương.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định 51/2015/QĐ-UBND:

• Phạm vi điều chỉnh: Văn bản này quy định cụ thể về mức thu, công tác quản lý và phương án sử dụng nguồn thu từ phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án triển khai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
• Đối tượng nộp phí: Là các tổ chức, cá nhân làm chủ đầu tư của các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận thuộc diện phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường hiện hành.
• Cơ quan thu phí: Chi cục Bảo vệ môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận được giao nhiệm vụ trực tiếp thu khoản phí này.

Mức thu phí được xác định cụ thể dựa trên tổng vốn đầu tư của dự án (tính theo tỷ đồng Việt Nam) và phân chia theo 7 nhóm dự án khác nhau (đơn vị tính phí: Triệu đồng):

• Nhóm 1: Dự án xử lý chất thải và cải thiện môi trường
  • Tổng vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: Mức thu là 5,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: Mức thu là 6,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: Mức thu là 12,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: Mức thu là 14,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: Mức thu là 17,0 triệu đồng.
• Nhóm 2: Dự án công trình dân dụng
  • Tổng vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: Mức thu là 4,8 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: Mức thu là 6,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: Mức thu là 10,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: Mức thu là 11,2 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: Mức thu là 17,5 triệu đồng.
• Nhóm 3: Dự án hạ tầng kỹ thuật
  • Tổng vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: Mức thu là 7,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: Mức thu là 9,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: Mức thu là 17,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: Mức thu là 18,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: Mức thu là 25,0 triệu đồng.
• Nhóm 4: Dự án nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản
  • Tổng vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: Mức thu là 5,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: Mức thu là 6,7 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: Mức thu là 12,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: Mức thu là 12,6 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: Mức thu là 16,8 triệu đồng.
• Nhóm 5: Dự án Giao thông
  • Tổng vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: Mức thu là 8,1 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: Mức thu là 10,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: Mức thu là 18,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: Mức thu là 20,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: Mức thu là 25,0 triệu đồng.
• Nhóm 6: Dự án Công nghiệp
  • Tổng vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: Mức thu là 8,4 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: Mức thu là 10,5 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: Mức thu là 19,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: Mức thu là 20,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: Mức thu là 26,0 triệu đồng.
• Nhóm 7: Dự án khác (không thuộc các nhóm 1, 2, 3, 4, 5, 6)
  • Tổng vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở xuống: Mức thu là 5,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 50 tỷ đến 100 tỷ đồng: Mức thu là 6,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 100 tỷ đến 200 tỷ đồng: Mức thu là 10,8 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 200 tỷ đến 500 tỷ đồng: Mức thu là 12,0 triệu đồng.
  • Tổng vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng: Mức thu là 15,6 triệu đồng.
• Trường hợp thẩm định lại: Đối với các báo cáo đánh giá tác động môi trường phải tiến hành thẩm định lại, mức thu phí được áp dụng bằng 50% mức thu tương ứng của báo cáo thẩm định chính thức lần đầu.

• Chi trả hoạt động thẩm định: Mức chi bồi dưỡng cho các thành viên Hội đồng thẩm định và các đại biểu được mời tham dự họp thẩm định báo cáo ĐTM phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các định mức tài chính hiện hành của Nhà nước.
• Cơ sở pháp lý quản lý: Việc quản lý, chứng từ thu và hạch toán kế toán nguồn phí thu được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 57/2002/NĐ-CP, Nghị định số 24/2006/NĐ-CP của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn liên quan của Bộ Tài chính (Thông tư số 63/2002/TT-BTC, Thông tư số 45/2006/TT-BTC).
• Tỷ lệ để lại cho đơn vị thu: Cơ quan thu phí (Chi cục Bảo vệ môi trường) được phép giữ lại 100% (một trăm phần trăm) tổng số tiền phí thu được hàng năm. Nguồn kinh phí này được dùng để trang trải toàn bộ các chi phí phục vụ trực tiếp cho công tác thẩm định báo cáo ĐTM và tổ chức thu phí.
• Xử lý số dư cuối năm: Trường hợp nguồn phí thu được trong năm không sử dụng hết, sau khi thực hiện quyết toán theo quy định, đơn vị thu phí được phép chuyển số dư sang năm sau để tiếp tục chi dùng cho các hoạt động nghiệp vụ theo chế độ quy định.

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Thay thế văn bản cũ: Quyết định này chính thức thay thế cho Quyết định số 23/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 5 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về mức thu, chi, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo ĐTM.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.