Quyết định 3978/QĐ-UBND năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam phê duyệt Đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực Bắc Sông Bung. Đây là chính sách quan trọng nhằm bảo vệ tài nguyên rừng đầu nguồn, hỗ trợ sinh kế cho đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã biên giới thuộc huyện Tây Giang, đồng thời cụ thể hóa cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

- Thông tin chung và phạm vi thực hiện Đề án

• Tên đề án: Đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực Bắc Sông Bung, tỉnh Quảng Nam.
• Địa điểm thực hiện: Thuộc địa bàn các xã biên giới của huyện Tây Giang, bao gồm: A Xan, Ch'Om, Ga Ry, Tr'Hy và Lăng.
• Thời gian bắt đầu thực hiện chi trả: Áp dụng thống nhất từ ngày 01/12/2014.

- Quy mô diện tích lưu vực và diện tích chi trả dịch vụ môi trường rừng

Tổng diện tích lưu vực được xác định trong đề án là 41.009,85 ha, trong đó tổng diện tích đủ điều kiện chi trả dịch vụ môi trường rừng là 26.707,91 ha. Cơ cấu diện tích được phân bổ cụ thể theo chủ quản lý và quy hoạch loại rừng như sau:

• Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Sông Bung: Tổng diện tích lưu vực quản lý là 32.018,14 ha; diện tích được chi trả DVMTR thực tế là 25.694,64 ha. Trong đó, phân theo quy hoạch gồm: Rừng phòng hộ chiếm 21.970,20 ha (trên tổng số 25.402,07 ha diện tích lưu vực) và Rừng sản xuất chiếm 3.724,44 ha (trên tổng số 6.616,07 ha diện tích lưu vực).
• UBND các xã (A Xan, Ch'Om, Ga Ry, Tr'Hy, Lăng): Tổng diện tích lưu vực quản lý là 8.991,71 ha; diện tích được chi trả DVMTR thực tế là 1.013,27 ha. Trong đó, phân theo quy hoạch gồm: Rừng sản xuất chiếm 267,26 ha (trên tổng số 3.629,00 ha diện tích lưu vực) và diện tích ngoài quy hoạch 3 loại rừng chiếm 746,01 ha (trên tổng số 5.362,71 ha diện tích lưu vực).

- Hệ số K và phương án xác định đối tượng nhận chi trả

• Hệ số K: Áp dụng hệ số K3 quy định về nguồn gốc hình thành rừng theo quy định tại Điều 3, Chương II, Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT ngày 23/11/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đối với diện tích rừng tự nhiên, hệ số K được xác định bằng 1.
• Phương án giao khoán và quản lý bảo vệ rừng:
  • Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Sông Bung trực tiếp quản lý: Thực hiện quản lý bảo vệ trực tiếp đối với diện tích 6.579,51 ha. Diện tích này bao gồm 6.577,12 ha thuộc lâm phận của Ban và 2,39 ha đất rừng liền kề do UBND xã Lăng ủy quyền quản lý.
  • Giao khoán cho cộng đồng và lực lượng địa phương: Tổng diện tích giao khoán bảo vệ rừng là 20.128,4 ha. Diện tích này bao gồm 19.117,52 ha thuộc lâm phận của Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Sông Bung và 1.010,88 ha do UBND các xã ủy quyền cho Ban quản lý tổ chức thực hiện chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng.
  • Chi tiết đối tượng nhận khoán: Giao khoán cho nhóm hộ gia đình quản lý bảo vệ 11.076,8 ha (phân chia cho 68 nhóm hộ với tổng số 1.785 hộ tham gia); giao khoán cho lực lượng dân quân tự vệ của các xã quản lý bảo vệ 9.051,6 ha (phân chia cho 5 nhóm thuộc 5 xã với tổng số 186 hộ tham gia).
  • Thẩm quyền điều chỉnh biến động: Trong quá trình thực hiện, nếu có biến động về đối tượng nhận khoán bảo vệ rừng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm xem xét và ra quyết định điều chỉnh theo đề nghị của chủ rừng và chính quyền địa phương.

- Đơn vị chi trả, đơn giá khoán và kinh phí thực hiện

• Các đơn vị sử dụng dịch vụ môi trường rừng (bên chi trả): Gồm 3 doanh nghiệp là Công ty Cổ phần thủy điện Sông Bung, Công ty Cổ phần Tư vấn xây dựng điện 1, và Công ty Cổ phần Phú Thạnh Mỹ.
• Đơn giá kế hoạch khoán bảo vệ rừng năm 2014: Được xác định là 47.000 đồng/ha cho 1 năm. Đơn giá này được tính toán sau khi đã khấu trừ các khoản chi phí theo quy định bao gồm: 10% phí quản lý của Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh, 5% nguồn kinh phí dự phòng, và 10% chi phí tổ chức giao khoán rừng.
• Định hướng các năm tiếp theo: Mức chi trả cho các năm sau sẽ được điều chỉnh linh hoạt dựa trên nguồn thu thực tế hàng năm và do cấp có thẩm quyền quyết định.
• Kinh phí tổ chức giao khoán rừng: Đơn giá kinh phí thực hiện giao khoán rừng ngoài thực địa và lập hồ sơ giao khoán bình quân là 30.000 đồng/ha. Đơn vị quản lý rừng có trách nhiệm lập Đề cương dự toán chi tiết trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt để làm cơ sở thực hiện.

- Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm chỉ đạo Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh cùng các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện toàn bộ các nội dung công việc đã được phê duyệt trong Đề án.
• Các cơ quan phối hợp và đối tượng thi hành: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở (Nông nghiệp và PTNT, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính), Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh, UBND huyện Tây Giang, Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Sông Bung, các công ty cổ phần thủy điện liên quan và thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.