Giới thiệu về Quyết định 33/2016/QĐ-UBND

Quyết định 33/2016/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng trong Quy định về mức thu, quản lý và sử dụng phí chợ trên địa bàn tỉnh, vốn đã được ban hành trước đó kèm theo Quyết định số 71/2014/QĐ-UBND. Văn bản này tập trung vào việc điều chỉnh mức thu hoa chi, quy trình phê duyệt phương án thu đối với các đơn vị kinh doanh khai thác chợ và bổ sung các phụ lục về mức trích phí cụ thể.

Quy định chi tiết về mức thu hoa chi đối với Ban Quản lý và Tổ Quản lý chợ

Văn bản đưa ra các quy tắc cụ thể về cách tính và mức trần đối với khoản thu hoa chi tại các chợ do Nhà nước quản lý trực tiếp, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc chung: Mức thu hoa chi tuyệt đối không được áp dụng hệ số thuận lợi (hệ số k) của điểm kinh doanh. Điều này nhằm đảm bảo tính công bằng và ổn định cho các hộ kinh doanh tại các vị trí khác nhau trong chợ.
• Đối với hộ kinh doanh cố định: Mức thu được thực hiện theo Phụ lục III của Quyết định 71/2014/QĐ-UBND. Tuy nhiên, đối với các loại hình chợ đặc thù chỉ họp nửa ngày (một buổi) theo nội quy đã được UBND cấp huyện phê duyệt, mức thu hoa chi được ấn định cụ thể là 18.000 đồng/m2/tháng.
• Đối với hộ kinh doanh không cố định: Mức thu tuân thủ theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Quyết định này. Trong trường hợp hộ kinh doanh sử dụng diện tích lớn (trên 3 m2), phần diện tích tăng thêm sẽ bị áp dụng mức thu tương ứng nhưng tổng mức thu không được vượt quá ngưỡng 50.000 đồng/hộ/ngày.

Quy định đối với tổ chức quản lý chợ là doanh nghiệp hoặc thương nhân đầu tư

Đối với các chợ được đầu tư và quản lý bởi các đơn vị kinh doanh, thương nhân hoặc hợp tác xã, cơ chế thu phí có sự linh hoạt hơn nhưng vẫn nằm trong khung kiểm soát của Nhà nước:

• Mức thu tối đa: Các tổ chức quản lý chợ được quyền tự quyết định mức thu dựa trên điều kiện thực tế của từng chợ, nhưng không được vượt quá mức thu hoa chi theo hạng chợ và khu vực đã quy định tại Phụ lục III (QĐ 71/2014) và Phụ lục IV (QĐ 33/2016). Mức thu này đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (VAT).
• Quy trình phê duyệt phương án thu: Tổ chức quản lý chợ phải lập phương án thu hoa chi chi tiết và gửi đến UBND cấp huyện, đồng thời gửi Sở Công Thương và Sở Tài chính để theo dõi.
• Thẩm quyền thẩm định: Trên cơ sở ý kiến từ UBND cấp huyện và Sở Công Thương, Sở Tài chính sẽ tiến hành thẩm định và trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt chính thức. Chỉ sau khi có quyết định phê duyệt, tổ chức quản lý chợ mới được phép triển khai thu phí. Quy trình này cũng được áp dụng tương tự khi có nhu cầu điều chỉnh mức thu.

Bổ sung các phụ lục về mức thu và trích phí chợ

Quyết định 33/2016/QĐ-UBND thực hiện bổ sung và hoàn thiện hệ thống bảng biểu tính phí thông qua các phụ lục mới:

• Phụ lục II: Bổ sung quy định về mức thu đầu tư chợ, tạo cơ sở pháp lý cho việc hoàn vốn của các nhà đầu tư.
• Phụ lục IV: Quy định chi tiết mức thu hoa chi đối với các hộ kinh doanh không cố định (vãng lai).
• Phụ lục VI: Bổ sung mức trích phí chợ tại khu vực III, xác định tỷ lệ phần trăm được để lại cho đơn vị quản lý và phần nộp ngân sách nhà nước.

Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

Về mặt hiệu lực, Quyết định 33/2016/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Các nội dung khác không được đề cập sửa đổi tại văn bản này vẫn tiếp tục thực hiện theo Quyết định số 71/2014/QĐ-UBND.

UBND tỉnh giao trách nhiệm cho Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để ban hành mẫu phương án thu hoa chi thống nhất trên toàn địa bàn tỉnh. Các cơ quan chuyên môn như Sở Công Thương, Sở Tư pháp, Cục Thuế và UBND các cấp (Biên Hòa, Long Khánh và các huyện) có trách nhiệm giám sát, hướng dẫn và thực thi nghiêm túc các quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch trong quản lý phí chợ tại địa phương.