TÓM TẮT QUYẾT ĐỊNH 3170/QĐ-UBND NĂM 2015 VỀ XẾT CHỌN VÀ CÔNG NHẬN TUYẾN PHỐ VĂN MINH ĐÔ THỊ TẠI QUẢNG NAM

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Quyết định số 3170/QĐ-UBND về việc xét chọn và công nhận tuyến phố văn minh đô thị trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (do Phó Chủ tịch Huỳnh Khánh Toàn ký thay Chủ tịch).
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Phạm vi điều chỉnh và Nguyên tắc đánh giá tuyến phố văn minh:

• Phạm vi điều chỉnh: Xác định các tiêu chí, trình tự và thủ tục xét chọn, công nhận tuyến phố văn minh theo quy định của ngành Xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam nhằm phục vụ công tác quản lý, nâng cấp đô thị trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020.
• Nguyên tắc đánh giá: Việc đánh giá được thực hiện thông qua hình thức Hội đồng và giám sát cộng đồng bằng cách chấm điểm. Tuyến phố đạt chuẩn văn minh đô thị phải đạt tổng điểm từ 70 trở lên và không có điểm liệt.
• Cơ sở đề nghị: Đánh giá dựa trên hồ sơ đề nghị của UBND cấp xã, thị trấn (đối với đô thị loại V), UBND cấp phường (đối với đô thị loại IV) và UBND cấp thành phố (đối với đô thị loại III trở lên).

Hệ thống tiêu chí đánh giá và thang điểm chi tiết:

Quy định đưa ra 5 nhóm tiêu chí chính với tổng số điểm đánh giá cụ thể như sau:

• Tiêu chí Kiến trúc cảnh quan (Tối đa 30 điểm):
  • Công trình xây dựng (20 điểm): Yêu cầu có quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc hoặc quy hoạch chi tiết toàn tuyến (5 điểm); không có công trình xây dựng mới, cải tạo hoặc sửa chữa trái phép, không phép (5 điểm); mặt tiền công trình sạch sẽ, không phơi quần áo hay để đồ dùng sinh hoạt phía trước (5 điểm); các di tích lịch sử, văn hóa, công viên phải có đơn vị quản lý, chăm sóc (5 điểm).
  • Vỉa hè và lòng đường (5 điểm): Có vạch kẻ phân biệt lối đi bộ và các khu vực chức năng (3 điểm); không để vật liệu xây dựng, chậu cây cảnh lấn chiếm vỉa hè (2 điểm).
  • Cây xanh đường phố (5 điểm): Cây xanh trên vỉa hè, thảm cỏ, tiểu hoa viên phải đúng chủng loại, khoảng cách quy định và được chăm sóc, cắt tỉa thường xuyên.
• Tiêu chí Trật tự đô thị (Tối đa 20 điểm):
  • Không có bảng quảng cáo, biển hiệu trái phép, không viết vẽ bậy hoặc dán quảng cáo sai quy định trên tường, cây xanh, trụ điện (5 điểm).
  • Không lấn chiếm vỉa hè để kinh doanh; trường hợp tuyến phố thương mại được phép kinh doanh trên vỉa hè phải được UBND cấp huyện thống nhất và kẻ vạch giới hạn (5 điểm).
  • Không tồn tại chợ cóc, chợ tạm trên tuyến phố (5 điểm).
  • Các phương tiện giao thông phải đậu, đỗ đúng nơi quy định theo vạch kẻ (5 điểm).
• Tiêu chí Hạ tầng đô thị (Tối đa 15 điểm):
  • Lòng đường và vỉa hè (10 điểm): Mặt đường, vỉa hè lát vật liệu cứng, bằng phẳng, không bong tróc (4 điểm); có lối lên xuống cho người khuyết tật theo quy chuẩn (3 điểm); lối lên xuống bố trí thống nhất, không tự ý phá hủy hoặc xây đắp thêm gờ (3 điểm).
  • Hệ thống điện, thông tin liên lạc (5 điểm): Dây nổi phải được bó gọn gàng, khoảng cách giữa 2 điểm dây băng qua đường tối thiểu 50m (3 điểm); trụ điện bố trí đúng tiêu chuẩn, không cản trở giao thông và lối đi bộ (2 điểm).
  • Hệ thống cấp nước (2 điểm): Hoạt động tốt, không bị rò rỉ, hư hỏng dọc tuyến.
  • Hệ thống thoát nước (3 điểm): Hoạt động tốt, nắp cống và cửa thu nước mặt đảm bảo an toàn cho người và phương tiện.
• Tiêu chí Vệ sinh môi trường (Tối đa 20 điểm):
  • Không có nước đọng, rác thải, nước thải, xác súc vật trên đường; không rửa xe phun nước ra đường gây ô nhiễm (5 điểm).
  • Bố trí đầy đủ thùng rác, thu gom rác trong ngày, không quét rác hoặc để rác trước cửa nhà, lòng đường, vỉa hè (10 điểm).
  • Không chăn dắt, thả rông súc vật phóng uế trên đường phố (5 điểm).
• Tiêu chí Khuyến khích (Tối đa 10 điểm):
  • Tuyến phố có thiết kế đô thị được phê duyệt (5 điểm).
  • Hệ thống hạ tầng cấp điện, thông tin liên lạc được thực hiện ngầm hóa (5 điểm).

Thẩm quyền, hình thức, thời hạn và hồ sơ công nhận:

• Thẩm quyền công nhận:
  • Sở Xây dựng (được UBND tỉnh ủy quyền) thực hiện công nhận đối với các đô thị từ loại III trở lên.
  • Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công nhận đối với các đô thị loại IV và loại V.
• Hình thức và thời hạn: Việc công nhận được thực hiện bằng Quyết định. Thời hạn công nhận lần đầu là 01 năm; việc công nhận lại được thực hiện sau mỗi 01 năm kể từ ngày quyết định công nhận lần trước.
• Thành phần hồ sơ đề nghị:
  • Tờ trình của UBND cấp xã, phường hoặc thành phố tùy theo loại đô thị.
  • Biểu mẫu đánh giá và chấm điểm chi tiết.
  • Biên bản kiểm tra của đoàn kiểm tra liên ngành do UBND cấp huyện thành lập.
  • Biên bản lấy ý kiến và bản cam kết thực hiện của cộng đồng dân cư sinh sống trên tuyến phố.
  • Các hình ảnh minh họa liên quan đến tuyến phố đề nghị xét chọn.
• Thời hạn giải quyết: Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Kế hoạch triển khai và Trách nhiệm của các cơ quan:

• Công tác lập kế hoạch:
  • UBND cấp huyện chỉ đạo cơ quan chuyên môn (Phòng Kinh tế Hạ tầng đối với huyện, Phòng Quản lý đô thị đối với thị xã, thành phố) lập kế hoạch xây dựng tuyến phố văn minh giai đoạn 2015 - 2020.
  • Hằng năm, trong Quý I, các địa phương đăng ký danh sách dự kiến xét chọn kèm bản tự đánh giá gửi Sở Xây dựng tổng hợp.
  • Chỉ tiêu đăng ký tối thiểu hằng năm: Ít nhất 01 tuyến phố đối với đô thị loại V; 02 tuyến phố đối với đô thị loại IV; 03 tuyến phố đối với đô thị loại III trở lên. Các tuyến phố đăng ký phải là tuyến phố cấp đô thị theo quy hoạch chung.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện:
  • Xây dựng kế hoạch, báo cáo định kỳ cho UBND tỉnh và Sở Xây dựng.
  • Đôn đốc, kiểm tra các phường, thị trấn thực hiện; xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự đô thị.
  • Chỉ đạo các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, vận động người dân và doanh nghiệp tham gia xây dựng tuyến phố văn minh.
  • Tổ chức sơ kết định kỳ (6 tháng, 1 năm) để khen thưởng, biểu dương các cá nhân, tập thể xuất sắc.
• Trách nhiệm của Sở Xây dựng:
  • Hướng dẫn, theo dõi và rà soát việc thực hiện quy định tại các địa phương; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời.
  • Chủ trì phối hợp xét chọn tuyến phố văn minh đối với các đô thị từ loại III trở lên.
  • Tổng hợp danh sách đăng ký vào Quý II và báo cáo kết quả, vướng mắc vào Quý IV hằng năm.
• Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
  • Chủ trì hướng dẫn xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị.
  • Quản lý, cấp phép và thanh tra, kiểm tra hoạt động dịch vụ quảng cáo tại các đô thị.
• Trách nhiệm của Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam: Tuyên truyền sâu rộng về kết quả thực hiện, biểu dương các gương điển hình, đóng góp tích cực trong phong trào xây dựng tuyến phố văn minh.
• Kinh phí thực hiện: Các cấp, ngành, địa phương chủ động tự bố trí kinh phí từ nguồn sự nghiệp trong dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước hằng năm để triển khai thực hiện.