Tóm tắt Quyết định 3073/2014/QĐ-UBND về Quy định quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm thành phố Hải Phòng

Quyết định số 3073/2014/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Quy định về việc quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa cơ chế tài chính, phân công trách nhiệm giữa các sở, ngành trong việc thu, chi, giám sát nguồn lực phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy.

1. Trách nhiệm quản lý và điều hành Quỹ

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng trực tiếp quản lý và điều hành Quỹ phòng, chống tội phạm thành phố.
• Giám đốc Sở Tài chính được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền quản lý và theo dõi toàn bộ các hoạt động thu, chi của Quỹ.
• Quỹ phòng, chống tội phạm thành phố được phép sử dụng con dấu của Sở Tài chính và mở tài khoản giao dịch tại Kho bạc Nhà nước Hải Phòng để thực hiện các hoạt động nghiệp vụ.

2. Nguồn hình thành Quỹ phòng, chống tội phạm

Quỹ được hình thành từ các nguồn tài chính cụ thể sau đây:

• Tiền Việt Nam, ngoại tệ, tiền bán đấu giá tài sản, phương tiện, tang vật thu được từ các vụ án hình sự và vụ án về ma túy trên địa bàn thành phố sau khi Bản án, Quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật (đã trừ đi các chi phí hợp lý về bán đấu giá tài sản theo quy định). Quy định này loại trừ các chất ma túy và những tang vật phải tiêu hủy theo quy định của pháp luật.
• Các khoản tài trợ của cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài cho công tác phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy bằng tiền, phương tiện, tài sản và nguồn huy động hợp pháp khác. Nếu khoản tài trợ có địa chỉ cụ thể thì chuyển theo địa chỉ chỉ định; nếu không có địa chỉ cụ thể thì chuyển về Quỹ phòng, chống tội phạm Trung ương.
• Các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
• Mức trích lập Quỹ, cơ chế quản lý, sử dụng, nội dung chi và mức chi từ Quỹ được thực hiện thống nhất theo quy định tại Thông tư liên tịch số 168/2013/TTLT-BTC-BCA ngày 15/11/2013 của Bộ Tài chính và Bộ Công an.

3. Cơ chế lập dự toán, quyết toán và kiểm tra Quỹ

Công tác quản lý tài chính của Quỹ được thực hiện chặt chẽ thông qua các quy trình sau:

• Lập dự toán: Khi có nhu cầu sử dụng Quỹ, các đơn vị, cơ quan căn cứ nội dung chi và mức chi quy định để lập dự toán gửi Sở Tài chính. Trên cơ sở số dư thực tế của Quỹ, Sở Tài chính thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, phê duyệt quyết định hỗ trợ để triển khai thực hiện, đồng thời gửi Kho bạc Nhà nước Hải Phòng để theo dõi, quản lý chung.
• Quyết toán Quỹ: Các đơn vị, cơ quan sử dụng Quỹ phải mở sổ kế toán theo dõi thu, chi và lập báo cáo quyết toán định kỳ, báo cáo quyết toán 6 tháng và hàng năm gửi về Sở Tài chính. Sở Tài chính có trách nhiệm tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu, chi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, đồng thời gửi Bộ Công an theo định kỳ 6 tháng, hàng năm (hoặc đột xuất theo yêu cầu) để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng gửi Bộ Tài chính để theo dõi. Thủ trưởng các cơ quan sử dụng Quỹ chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính pháp lý và sự chính xác của số liệu báo cáo.
• Chuyển nguồn và thanh tra: Số dư Quỹ và kinh phí hỗ trợ cuối năm chưa sử dụng hết được chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng. Quỹ chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát và kiểm toán của Bộ Công an cùng các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định về quản lý ngân sách nhà nước.

4. Phân công trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

Quy định phân định rõ ràng vai trò của từng cơ quan chủ chốt trong việc vận hành Quỹ:

• Sở Tài chính: Tiếp nhận toàn bộ tiền Việt Nam, ngoại tệ, tài sản, tang vật, phương tiện do cơ quan Thi hành án các cấp hoặc cơ quan đang quản lý chuyển giao; tổ chức bán đấu giá tài sản, tang vật, phương tiện theo quy định; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xử lý nguồn thu; thẩm tra dự toán kinh phí, thực hiện cấp phát, thanh toán, quyết toán và kiểm tra Quỹ.
• Công an thành phố: Quản lý, thanh toán, quyết toán kinh phí được hỗ trợ từ Quỹ; thực hiện chi thưởng cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp lập thành tích trong truy bắt tội phạm, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án nghiêm trọng, rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng.
• Cục Thi hành án dân sự thành phố và Chi cục Thi hành án dân sự các quận, huyện: Sau khi bản án, quyết định của Tòa án đối với các vụ án hình sự, vụ án ma túy có hiệu lực pháp luật, các cơ quan này hoặc cơ quan đang quản lý tang vật có trách nhiệm chuyển giao tiền, ngoại tệ, tài sản, phương tiện, tang vật bị tuyên tịch thu (trừ ma túy và tang vật phải tiêu hủy) cho Sở Tài chính để tiếp nhận theo quy định.

5. Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Bãi bỏ Quyết định số 1763/QĐ-UBND ngày 08/9/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống ma túy.
• Toàn bộ số dư của Quỹ phòng, chống ma túy thành phố được chuyển vào Quỹ phòng, chống tội phạm thành phố để tiếp tục thực hiện theo quy định mới.
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tư pháp, Giám đốc Công an thành phố, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.