Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ban hành quy định chi tiết về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các chính sách hỗ trợ, khen thưởng và đền bù cho các lực lượng, cá nhân tham gia tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy:

• Tên văn bản: Quyết định số 27/2020/QĐ-UBND về tiếp nhận, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Hưng Yên.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Nguyễn Văn Phóng.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 10 năm 2020.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng:

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định việc tiếp nhận các khoản tài trợ, nguồn huy động hợp pháp bằng tiền từ các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước; quy trình quản lý, sử dụng và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đối với Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Hưng Yên.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, đơn vị có chức năng liên quan đến phòng, chống tội phạm; cá nhân, tập thể đạt thành tích xuất sắc trong công tác này; gia đình và người trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe và tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

Nguyên tắc quản lý và tiếp nhận Quỹ:

• Tính chất pháp lý của Quỹ: Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Hưng Yên hoạt động dưới hình thức quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có sự tự chủ về tài chính và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.
• Cơ chế tài chính: Việc lập dự toán, thanh toán, quyết toán và kiểm toán thực hiện nghiêm ngặt theo Luật Ngân sách nhà nước và Nghị định số 163/2016/NĐ-CP. Kinh phí cuối năm chưa sử dụng hết được kết chuyển sang năm sau.
• Tránh trùng lặp chi: Các nội dung chi từ Quỹ không được trùng lặp với các nguồn chi hỗ trợ khác từ ngân sách nhà nước.
• Quy trình tiếp nhận tài trợ: Công an tỉnh là đầu mối tiếp nhận các khoản tài trợ và nộp vào tài khoản của Quỹ mở tại Kho bạc Nhà nước. Đối với viện trợ phi Chính phủ nước ngoài, thực hiện theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP. Trường hợp tài trợ có địa chỉ cụ thể thì chuyển theo đúng chỉ định của nhà tài trợ.

Nội dung chi và định mức chi từ Quỹ:

Quỹ phòng, chống tội phạm tỉnh Hưng Yên được sử dụng tập trung cho hai nhóm nội dung chính:

• Hỗ trợ thưởng bằng tiền cho thành tích xuất sắc:
  • Nguyên tắc khen thưởng: Đảm bảo thành tích đến đâu hỗ trợ thưởng đến đó. Ưu tiên hỗ trợ cho tập thể nhỏ và cá nhân. Thành tích đạt được trong điều kiện khó khăn, có tầm ảnh hưởng lớn sẽ được xem xét mức thưởng cao hơn.
  • Quy trình thực hiện: Cơ quan quản lý trực tiếp lập hồ sơ đề nghị. Công an tỉnh phối hợp với địa phương liên quan để rà soát, tránh trùng lặp đối tượng và mức thưởng.
  • Mức thưởng tối đa: Sau khi có sự đồng ý về chủ trương của Chủ tịch UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh quyết định mức thưởng cụ thể. Mức thưởng tối đa đối với cá nhân là 5.000.000 đồng/người/lần; đối với tập thể là 20.000.000 đồng/tập thể/lần.
• Hỗ trợ đền bù và trợ cấp đột xuất:
  • Áp dụng cho gia đình và người trực tiếp tham gia phòng, chống tội phạm, ma túy bị thiệt hại về tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản.
  • Mức chi đền bù, trợ cấp được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 103/2002/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 03/2005/TTLT-BCA-BTC-BLĐTBXH-BQP.

Chế độ kế toán, kiểm toán và báo cáo tài chính:

• Công tác kế toán: Quỹ phải thực hiện đầy đủ các nghiệp vụ kế toán theo quy định pháp luật hiện hành.
• Thanh tra, kiểm toán: Quỹ chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ từ các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
• Chế độ báo cáo: Công an tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tài chính, dự kiến kế hoạch năm sau và quyết toán thu, chi gửi Sở Tài chính. Sở Tài chính tổng hợp để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh cùng với báo cáo dự toán, quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm.

Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan:

• Công an tỉnh:
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán Quỹ.
  • Mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và thiết lập sổ sách kế toán theo dõi chi tiết các khoản thu, chi.
  • Chủ trì tổ chức vận động, tiếp nhận các nguồn tài trợ, viện trợ hợp pháp.
  • Báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất về tình hình quản lý, sử dụng Quỹ cho UBND tỉnh và Sở Tài chính.
• Sở Tài chính: Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong công tác kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng nguồn Quỹ đúng mục đích, đúng quy định pháp luật.

Điều khoản thi hành và Hiệu lực pháp lý:

• Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2020.
• Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quyết định này có sự thay đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới ban hành.
• Các chức danh chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan.