Tóm tắt Quyết định 25/2019/QĐ-UBND tỉnh Kon Tum về Quy chế công khai kết luận, kết quả xử lý thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành nhằm quy định chi tiết về quy trình, hình thức, thẩm quyền và trách nhiệm công khai các kết luận thanh tra, kiểm tra, kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cũng như công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh. Quy chế này hướng tới việc tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước và tạo điều kiện để người dân, tổ chức giám sát hoạt động công vụ.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Quyết định 25/2019/QĐ-UBND về Quy chế công khai kết luận, kết quả xử lý vụ việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh và phòng, chống tham nhũng trên Cổng/Trang thông tin điện tử và phương tiện thông tin truyền thông của tỉnh Kon Tum.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum.
• Ngày áp dụng (Hiệu lực thi hành): Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020.
• Đối tượng chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Thanh tra tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Các hình thức công khai thông tin (Điều 5)

Quy chế quy định cụ thể 05 hình thức công khai thông tin trên các phương tiện truyền thông và cổng thông tin điện tử, bao gồm:

• Công khai trực tiếp trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh Kon Tum.
• Công khai trên Trang thông tin điện tử chính thức của từng cơ quan, đơn vị ban hành hoặc xử lý vụ việc.
• Đăng tải trên Báo Kon Tum và Báo Kon Tum điện tử (KonTum online).
• Phát sóng trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh Kon Tum.
• Phát thanh trên Đài Truyền thanh - Truyền hình của các huyện, thành phố (áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện).

- Danh mục các tài liệu bắt buộc phải công khai (Điều 6)

Quy chế phân loại chi tiết các tài liệu phải thực hiện công khai theo 03 nhóm lĩnh vực chính:

• Trong công tác thanh tra, kiểm tra:
  • Kết luận thanh tra, kết luận thanh tra lại, kết luận kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền.
  • Báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra của các đối tượng bị thanh tra, kiểm tra.
  • Kết quả xử lý vi phạm, sai phạm theo kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý trực tiếp đối tượng thanh tra hoặc của cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp.
  • Kết quả kiểm tra của chính cơ quan ban hành kết luận thanh tra, kiểm tra đối với việc chấp hành của đối tượng thanh tra, kiểm tra.
• Trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
  • Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu trong trường hợp người khiếu nại đồng ý và không tiếp tục khiếu nại.
  • Quyết định giải quyết khiếu nại lần hai.
  • Kết luận về nội dung tố cáo và quyết định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo.
  • Kết quả xử lý chung đối với các vụ việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân.
• Trong công tác phòng, chống tham nhũng: Thực hiện công khai toàn bộ các báo cáo định kỳ hoặc chuyên đề về công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật.

- Nội dung và thẩm quyền công khai (Điều 7 và Điều 8)

• Nội dung công khai: Các cơ quan, đơn vị có quyền lựa chọn công khai toàn văn các văn bản kết luận, kết quả xử lý hoặc xây dựng Thông báo tóm tắt các nội dung cơ bản. Tuy nhiên, văn bản thông báo tóm tắt phải đảm bảo đầy đủ các thông tin cốt lõi bao gồm: kết quả thực hiện, kết quả xử lý, ưu điểm, khuyết điểm, kết luận và các kiến nghị cụ thể.
• Thẩm quyền công khai: Việc quyết định và thực hiện công khai thuộc thẩm quyền trực tiếp của người ký ban hành văn bản hoặc người được ủy quyền ký ban hành các tài liệu, văn bản thuộc danh mục công khai.

- Quy trình và thời hạn thực hiện công khai (Điều 9)

Quy trình công khai được thực hiện nghiêm ngặt qua các bước với thời hạn cụ thể như sau:

• Lựa chọn hình thức công khai: Người có thẩm quyền phải lựa chọn một hoặc nhiều hình thức công khai phù hợp. Việc lựa chọn này phải được thể hiện bằng văn bản tại thời điểm ban hành hoặc ghi trực tiếp trong văn bản kết luận, kết quả xử lý.
• Xây dựng thông báo công khai: Trong trường hợp công khai bằng hình thức thông báo tóm tắt, cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân được giao nhiệm vụ phải xây dựng dự thảo thông báo và trình người có thẩm quyền phê duyệt trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày quyết định hình thức công khai.
• Gửi tài liệu công khai: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ban hành văn bản (đối với công khai toàn văn) hoặc phê duyệt thông báo (đối với công khai tóm tắt), người có thẩm quyền phải gửi tài liệu đến Trang thông tin điện tử của đơn vị hoặc gửi đến các cơ quan thông tin, truyền thông được lựa chọn.
• Thực hiện đăng tải công khai: Trong vòng 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu, cơ quan truyền thông hoặc bộ phận vận hành trang tin phải kiểm tra tài liệu và tiến hành công khai với thời hạn tối thiểu:
  • Ít nhất 15 ngày liên tục đối với việc đăng tải trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và Báo Kon Tum điện tử.
  • Ít nhất 02 lần liên tục đối với việc phát sóng trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện hoặc đăng trên Báo Kon Tum in.

- Công tác kiểm tra, giám sát và chế độ báo cáo (Điều 10)

• Trách nhiệm kiểm tra:
  • Các cơ quan, đơn vị yêu cầu công khai và đơn vị thực hiện công khai phải tự theo dõi, kiểm tra nội dung, thời gian đăng tải để kịp thời khắc phục sai sót.
  • Thanh tra tỉnh Kon Tum giữ vai trò chủ trì, có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định công khai của tất cả các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
• Chế độ báo cáo định kỳ:
  • Các cơ quan thông tin truyền thông phải báo cáo kết quả thực hiện công khai cho cơ quan đề nghị trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc thời hạn công khai.
  • Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh tổng hợp và gửi báo cáo tình hình thực hiện công khai của cơ quan mình về Thanh tra tỉnh chậm nhất vào ngày 15 của tháng cuối quý.
  • Thanh tra tỉnh tổng hợp số liệu toàn tỉnh và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chậm nhất vào ngày 20 của tháng cuối quý.

- Tổ chức thực hiện và sửa đổi quy chế (Điều 11 và Điều 12)

• Trách nhiệm thi hành: Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện trong việc hướng dẫn, đôn đốc, triển khai và theo dõi việc thực hiện Quy chế này. Các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Thanh tra tỉnh để thực hiện nghiêm túc.
• Sửa đổi, bổ sung: Trong quá trình áp dụng thực tế, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc bất cập, các cơ quan, đơn vị phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Thanh tra tỉnh). Thanh tra tỉnh có trách nhiệm tổng hợp các kiến nghị và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế.