QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ, SỬ DỤNG SẢN PHẨM ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản qui phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật Đất đai năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày 22 tháng 01 năm 2002 của Chính phủ về hoạt động đo đạc và bản đồ, số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005của Chính phủ về quy hoạch xây dựng, số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý đô thị, số 30/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đo đạc và bản đồ, số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 quy định về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

Căn cứ Quyết định số 10/2008/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 02 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Quyết định số 33/2008/QĐ-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược phát triển ngành đo đạc và bản đồ đến năm 2020, Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy phạm thành lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10.000; Căn cứ Thông tư 02/2007/TT-BTNMT ngày 12 tháng 02 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ; Thông tư số 03/2008/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15 tháng 7 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường thuộc Ủy ban nhân dân các cấp; Thông tư 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 6 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính; Thông tư 32/2010/TT-BTNMT ngày 08 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về cấp phép hoạt động đo đạc và bản đồ; Thông tư số 14/2011/TT-BTNMT ngày 15 tháng 4 năm 2011 của Bô Tài nguyên và Môi trường; Thông tư 21/2011/TT-BTNMT ngày 20 tháng 6 năm 2011 sửa đổi, bổ sung một số nội dung của quy phạm thành lập bản đồ địa chính tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000 ban hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 11 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 2055/TTr-STNMT ngày 22 tháng 6 năm 2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về hoạt động đo đạc và bản đồ, sử dụng sản phẩm đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký. Các văn bản sau đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành: Quyết định số 3049/QĐ-UBT ngày 12 tháng 11 năm 1997 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc ban hành quy định tạm thời về quản lý, khai thác và sử dụng các mốc tọa độ địa chính trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Chỉ thị số 19/2000/CT-UB ngày 10 tháng 3 năm 2000 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Quyết định số 1152/QĐ-UBT ngày 16 tháng 3 năm 2004 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ký quyết định phê duyệt các phương án thi công và dự toán kinh phí đo đạc bản đồ địa chính các công trình xây dựng cơ bản sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Chỉ thị số 34/2005/CT-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực đo đạc và bản đồ địa hình trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

VỀ HOẠT ĐỘNG ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ, SỬ DỤNG SẢN PHẨM ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2012/QĐ-UBND ngày 17 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

Chương I:

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh

1. Quy định này thống nhất về quản lý hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;

2. Các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm thực hiện Quy định này;

3. Quy định này không áp dụng đối với hoạt động đo đạc và bản đồ phục vụ mục đích quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Các từ ngữ chuyên môn trong Quy định này được hiểu như sau:

1. Đo đạc: là hoạt động khoa học kỹ thuật sử dụng các thiết bị thu nhận thông tin và xử lý thông tin nhằm xác định các đặc trưng hình học và các thông tin liên quan của các đối tượng ở mặt đất, lòng đất, mặt nước, lòng nước, đáy nước, khoảng không ở dạng tĩnh hoặc biến động theo thời gian. Các thể loại đo đạc gồm: đo đạc mặt đất, đo đạc đáy nước, đo đạc trọng lực, đo đạc ảnh, đo đạc hàng không, đo đạc vệ tinh, đo đạc hàng hải, đo đạc thiên văn, đo đạc vũ trụ;

2. Bản đồ: là kết quả của hoạt động khoa học kỹ thuật thu nhận và xử lý các thông tin, dữ liệu từ quá trình đo đạc, khảo sát thực địa để biểu thị bề mặt trái đất dưới dạng mô hình thu nhỏ bằng hệ thống ký hiệu và mầu sắc theo quy tắc toán học nhất định. Các loại bản đồ bao gồm: bản đồ địa hình, bản đồ nền, bản đồ địa chính, bản đồ hành chính, bản đồ biển và các loại bản đồ chuyên đề khác;

3. Các loại hình sản phẩm đo đạc: là kết quả thực hiện các thể loại đo đạc, công trình xây dựng đo đạc và các tư liệu thuyết minh kèm theo, dữ liệu đo và dữ liệu xử lý, không ảnh và không ảnh đã xử lý, các dữ liệu điều tra khảo sát có liên quan; các sản phẩm bản đồ là các loại sơ đồ, bình đồ, bản đồ, bản đồ ảnh, tập bản đồ, atlas (tập bản đồ chứa nhiều lớp thông tin khác nhau), sa bàn, bản đồ nổi, quả địa cầu được thành lập trên các loại vật liệu truyền thống hoặc trên các phương tiện kỹ thuật số. Ấn phẩm bản đồ là sản phẩm bản đồ được nhân bản trên giấy, trên các loại vật liệu khác hoặc nhân bản bằng kỹ thuật số;

4. Bản đồ hiện trạng: là bản đồ địa hình có thể hiện một số nội dung địa chính bao gồm: ranh giới các thửa đất, chủ sử dụng đất; các chỉ giới về quy hoạch; ranh giới sử dụng đất theo các quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có). Bản đồ hiện trạng được lập để phục vụ công tác quy hoạch đô thị và nông thôn, công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và công nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh;

5. Kiểm định chất lượng công trình sản phẩm đo đạc bản đồ: là hoạt động kỹ thuật theo một quy trình nhất định nhằm đánh giá và xác nhận sự phù hợp của công trình sản phẩm đo đạc bản đồ với yêu cầu quy định trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Kiểm định chất lượng công trình sản phẩm đo đạc bản đồ chính là hoạt động kiểm tra, thẩm định chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ được quy định tại Thông tư 02/2007/TT-BTNMT ngày 12 tháng 02 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ; Thông tư 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 6 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính;

6. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dâ n cấp xã.

Điều 3. Quyền lợi, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân

1. Quyền lợi

a) Tổ chức, cá nhân được thực hiện hoạt động đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Bà Rịa –Vũng Tàu;

b) Mọi tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng các sản phẩm đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật và Quy định này;

c) Khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ về đo đạc và bản đồ trong phạm vi pháp luật cho phép.

2. Nghĩa vụ

a) Tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ giữ gìn, bảo vệ các công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật và Quy định này;

b) Tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ trả phí kiểm tra, thẩm định, nghiệm thu công trình sản phẩm đo đạc và bản đồ theo quy định hiện hành; trả phí và lệ phí khi khai thác sử dụng thông tin dữ liệu đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật;

c) Nghiêm cấm các hoạt động đo đạc và bản đồ gây hại hoặc có nguy cơ gây hại cho Quốc phòng, An ninh và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh;

d) Các tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh phải có báo cáo kết quả hoạt động về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

Chương II

QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ

Điều 4. Quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ

1. Tổ chức, cá nhân khi hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh phải có Giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ do cơ quan có thẩm quyền cấp; khi tiến hành thành lập, xuất bản và sử dụng sản phẩm đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh phải theo đúng quy định của pháp luật và Quy định này;

2. Các sản phẩm đo đạc và bản đồ khi sử dụng làm tài liệu, hồ sơ trong cơ quản lý nhà nước, phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định theo đúng quy định của pháp luật và Quy định này;

3. Bản đồ khi đưa vào lưu hành sử dụng phải ghi rõ cơ sở pháp lý, cơ sở toán học, nguồn gốc xuất xứ và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận. Nếu xuất bản phải có giấy phép theo quy định của Luật Xuất bản. Các loại bản đồ không có giấy phép xuất bản hoặc chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận thì không được sử dụng để giải quyết những công việc mang tính pháp lý, không được treo tại nơi công sở của cơ quan nhà nước và nơi công cộng.

Điều 5. Triển khai nhiệm vụ về đo đạc và bản đồ.

1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm, dự án về đo đạc và bản đồ của tỉnh theo phân cấp của Chính phủ, đảm bảo không chồng chéo với kế hoạch, dự án của cơ quan quản lý nhà nước về đo đạc bản đồ và của các bộ, ngành khác trình Ủy ban nhân dâ n tỉnh phê duyệt để thực hiện;

2. Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt các dự án đo đạc và bản đồ, các đề án, dự án chuyên môn có hạng mục đo đạc và bản đồ được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường về:

Sự cần thiết, phạm vi khu đo, quy trình công nghệ, giải pháp kỹ thuật, việc sử dụng tư liệu, tài liệu, việc áp dụng các tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật;

3. Các sở, ban, ngành phê duyệt các thiết kế kỹ thuật - dự toán các công trình có hạng mục đo đạc và bản đồ chuyên ngành khi có ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường về: Việc sử dụng tư liệu, tài liệu, việc áp dụng các tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật; định mức kinh tế kỹ thuật, việc giao nộp sản phẩm công trình;

4. Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định hướng dẫn áp việc áp dụng các tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật; định mức kinh tế kỹ thuật về đo đạc và bản đồ của cơ quan quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ phù hợp với tỉnh Bà rịa –Vũng tàu;

5. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Ủy b a n n h ân d â n tỉnh hàng năm, về việc thực hiện các công trình đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường.

Điều 6. Quy định về thành lập bản đồ.

1. Bản đồ địa hình cơ bản, bản đồ địa chính và các loại bản đồ chuyên đề phục vụ công tác quản lý nhà nước về Tài nguyên và Môi trường, thực hiện theo các quy định hiện hành của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

2. Các loại bản đồ chuyên ngành, thực hiện theo các quy định hiện hành của Bộ ngành liên quan theo phân cấp của Chính phủ;

3. Bản đồ hiện trạng: là bản đồ khu đất được đo đạc, thành lập phục vụ công tác lập hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác quy hoạch đô thị và nông thôn, công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và công nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức. Bản đồ hiện trạng chỉ được thành lập khi có văn bản chấp thuận địa điểm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và thực hiện theo các nội dung sau:

a) Phần địa hình thực hiện theo các văn bản quy định kỹ thuật hiện hành; phần xây dựng lưới khống chế đo vẽ phải xây dựng đảm bảo sử dụng cho nội dung đo đạc địa hình.

b) Phần đo đạc các yêu tố địa chính thực hiện theo nguyên tắc:

- Trích lục bản đồ địa chính khu đất khi vị trí khu đất thuộc địa bàn cấp xã, huyện đã có bản đồ địa chính dạng số, đo đạc chính qui theo hệ tọa độ VN 2000 mà không có sự biến động về số thửa, hình dạng, kích thước diện tích.

- Trích lục, đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính khu đất, khi vị trí dự án thuộc địa bàn cấp xã, huyện đã có bản đồ địa chính dạng số, đo đạc chính qui theo hệ tọa độ VN 2000 nhưng có sự biến động về số thửa, hình dạng, kích thước diện tích nhỏ hơn 30%.

- Trích đo bản đồ địa chính khu đất khi vị trí khu đất thuộc địa bàn cấp xã, huyện chưa có bản đồ địa chính dạng số đo đạc chính qui theo hệ tọa độ VN 2000 hoặc có bản đồ địa chính dạng số nhưng được số hóa trên cơ sở bản đồ địa chính đo vẽ theo công nghệ, phương pháp cũ không đảm bảo độ chính xác theo quy định hiện hành; có bản đồ địa chính dạng số, đo đạc chính qui theo hệ tọa độ VN 2000 nhưng có sự biến động về số thửa, hình dạng, kích thước diện tích vượt quá 30%.

- Trích đo bản đồ địa chính khu đất, vị trí dự án thuộc địa bàn cấp xã, huyện chưa có bản đồ địa chính dạng số đo đạc chính qui theo hệ tọa độ VN 2000 hoặc có bản đồ địa chính dạng số nhưng được số hóa trên cơ sở nền bản đồ địa chính đo vẽ theo công nghệ, phương pháp cũ không đảm bảo độ chính xác theo quy định hiện hành;

c) Việc lập bản đồ hiện trạng khu đất phục vụ công tác quy hoạch đô thị và nông thôn, công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và công nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, do đơn vị có chức năng được cấp phép hoạt động đo đạc bản đồ thực hiện;

d) Tỷ lệ bản đồ hiện trạng thực hiện bằng phương pháp trích đo địa chính thửa đất, khu đất xin giao đất hoặc cho thuê đất được xác định trên cơ sở khảo sát thực tế.

4) Việc trích đo, trích lục thửa đất cho hộ gia đình, cá nhân do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện (hoặc do Doanh nghiệp có chức năng về hoạt động đo đạc và bản đồ được cấp phép nếu người sử dụng đất có nhu cầu) thực hiện.

Điều 7. Kiểm tra, thẩm định các công trình sản phẩm đo đạc và bản đồ.

1. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kiểm tra, thẩm định các công trình sản phẩm đo đạc và bản đồ sử dụng trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường và các lĩnh vực khác trên địa bàn tỉnh.

2. Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện kiểm tra, thẩm định tài liệu bản đồ sử dụng trong công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn. Điều 8. Quản lý chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ

1. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chịu trách nhiệm quản lý chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ thuộc phạm vi nhiệm vụ để sử dụng trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

2. Các sở, ban, ngành của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chịu trách nhiệm quản lý chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ chuyên ngành thuộc phạm vi nhiệm vụ để sử dụng trong công tác quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực mình quản lý.

3. Chủ đầu tư, đơn vị thi công các công trình sản phẩm đo đạc và bản đồ bằng nguồn ngân sách nhà nước chịu trách nhiệm quản lý chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ do mình thực hiện.

Điều 9. Kiểm định chất lượng công trình sản phẩm đo đạc và bản đồ.

1. Tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng công trình sản phẩm đo đạc bản đồ là tổ chức có giấy phép hoạt động do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp; tổ chức hoạt động kiểm định chất lượng công trình sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính, địa hình trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, phải được Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chấp thuận.

2. Công tác kiểm định chất lượng công trình sản phẩm đo đạc cơ bản thực hiện theo Thông tư 02/2007/TT-BTNMT ngày 12 tháng 02 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ; Thông tư 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 6 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính. Các công trình sản phẩm đo đạc bản đồ chuyên ngành thực hiện theo các Quy định hiện hành thuộc chuyên ngành đó.

Điều 10. Bảo vệ các công trình xây dựng đo đạc

1. Mọi tổ chức, cá nhân s ử dụng công trình xây dựng đo đạc phải được sự chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước (Sở Tài nguyên và Môi trường) về đo đạc và bản đồ ở tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, trong quá trình sử dụng phải giữ gìn bảo vệ dấu mốc đo đạc, không làm hư hỏng, sử dụng xong phải khôi phục lại tình trạng như ban đầu.

2. Cán bộ địa chính cấp xã có trách nhiệm nhận bàn giao các dấu mốc đo đạc, ghi chú vào sổ địa chính và bản đồ trên thửa đất; bảo vệ dấu mốc đo đạc; báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường khi phát hiện các dấu mốc đo đạc bị xâm hại hoặc có khả năng bị xâm hại trong thời gian sớm nhất.

3. Tổ chức, cá nhân trước khi xây dựng công trình liền kề hoặc trên khu đất có các công trình đo đạc có nguy cơ gây ảnh hưởng hoặc làm mất khả năng sử dụng công trình xây dựng đo đạc, phải có trách nhiệm báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo về Cục Đo đạc và Bản đồ Việt Nam - Bộ Tài nguyên và Môi trường để quyết định phương án huỷ bỏ, gia cố hoặc di dời; Trường hợp các tổ chức cá nhân xây dựng công trình liền kề hoặc trên khu đất có các công trình đo đạc gây ảnh hưởng hoặc làm mất khả năng sử dụng công trình xây dựng đo đạc sẽ phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về gia cố hoặc di dời theo phương án kỹ thuật được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 11. Khai thác, lưu trữ thông tin tư liệu đo đạc và bản đồ

1. Quản lý, lưu trữ, khai thác và sử dụng thông tin, tư liệu đo đạc và bản đồ thực hiện theo quy định tại Thông tư số 03/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng 02 năm 2007, Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ, Thông tư 07/2009/TT-BTNMT ngày 10 tháng 7 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

2. Khi triển khai các công trình đo đạc và bản đồ bằng nguồn ngân sách nhà nước, chủ đầu tư phải tiến hành thu thập, đánh giá các thông tin, tư liệu đo đạc và bản đồ hiện có, để sử dụng tránh chồng chéo lãng phí; khi hoàn thành công trình đo đạc và bản đồ phải giao nộp 01 bộ về Sở Tài nguyên và Môi trường thông qua Trung tâm Công nghệ Thông tin để lưu trữ, cung cấp khai thác sử dụng;

3. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng các nguồn tư liệu bản đồ hiện có, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả theo quy định của pháp luật;

4. Trung tâm Công nghệ Thông tin tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu là đơn vị cập nhật, lưu trữ và cung cấp thông tin tư liệu đo đạc bản đồ trên địa bàn tỉnh, bảo vệ và bảo mật thông tin tư liệu theo quy định;

5. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm lưu trữ, quản lý, khai thác và cung cấp để sử dụng thông tin dữ liệu bản đồ địa chính.

Chương III:

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12. Trách nhiệm của các ngành, các cấp chính quyền và các tổ chức có liên quan:

1. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:

a) Tổ chức triển khai Quy định này;

b) Xây dựng các kế hoạch, dự án tổng thể về đo đạc và bản đồ trên địa bàn toàn tỉnh đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;

c) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dâ n tỉnh xây dựng các Văn bản quy phạm pháp luật, đơn giá sản phẩm về lĩnh vực đo đạc và bản đồ;

d) Kiểm tra đột xuất và định kỳ việc chấp hành các quy định pháp luật về hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn toàn tỉnh;

đ) Thống nhất quản lý hệ thống tư liệu đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh; công khai các khu vực đã có tư liệu đo đạc và bản đồ để đảm bảo việc khai thác sử dụng nguồn thông tin, tiết kiệm và có hiệu quả;

e) Thẩm định báo cáo khảo sát, dự án, thiết kế kỹ thuật - dự toán và sản phẩm đo đạc và bản đồ, đối với công trình đo đạc và bản đồ được thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách, vốn của doanh nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh, trừ các công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh do các tổ chức thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an làm chủ đầu tư;

g) Sở Tài nguyên và Môi trường được Ủy ban nhân dân tỉnh uỷ quyền ký ban hành quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán các công trình xây dựng cơ bản, đối với hạng mục đo đạc và bản đồ địa chính và địa hình, thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách hoặc vốn của doanh nghiệp theo quy định;

i) Chủ trì phối hợp với các ngành để tiếp nhận, quản lý hệ thống bản đồ, hồ sơ mốc địa giới hành chính, mốc quy hoạch xây dựng, mốc lộ giới giao thông theo quy định;

k) Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh xây dựng quy định về kinh phí phục vụ việc kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu bản đồ, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Các sở, ban, ngành có liên quan:

- Trong phạm vi chức năng nhiệm vụ quyền hạn của mình, các sở, ban, ngành chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật và Quy định này;

- Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thanh, quyết toán công trình sản phẩm đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo Thông tư liên tịch số 83/2003/TTLT-BTC–BTNMT Bộ Tài chính – Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 27 tháng 8 năm 2003, hướng dẫn về phân cấp quản lý và thanh quyết toán kinh phí đo đạc và bản đồ và quản lý đất đai;

- Các sở, ban, ngành khi thực hiện công trình hay tiếp nhận sản phẩm đo đạc và bản đồ từ các dự án chuyên môn khác, có trách nhiệm giao nộp, sản phẩm đo đạc và bản đồ cho Sở Tài nguyên và Môi trường để xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh theo quy định.

3. Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật và Quy định này; xác định mốc giới khu đất thu hồi trên bản đồ và ngoài thực địa, tiến hành bàn giao cho các tổ chức thực hiện các dự án đầu tư.

4. Ủy ban nhân dân cấp xã:

a) Tuyên truyền, phổ biến các chính sách, pháp luật của Nhà nước về đo đạc và bản đồ trên địa bàn;

b) Khi phát hiện tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về hoạt động đo đạc và bản đồ, mốc giới phải có biện pháp ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền, đồng thời báo cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường bằng văn bản.

Điều 13. Xử lý vi phạm trong hoạt động đo đạc và bản đồ.

1. Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thanh tra việc chấp hành pháp luật về đo đạc và bản đồ theo quy định của Luật Thanh tra;

2. Tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về hoạt động đo đạc và bản đồ, tùy theo mức độ bị xử phạt theo quy định tại Điều 169, Nghị định 181/2004/NĐ- CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2003 và Nghị định số 30/2005/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đo đạc và bản đồ, Nghị định số 02/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2011 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản và các quy định pháp luật hiện hành.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 14. Hướng dẫn thi hành

Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Quy định này.

Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu phát sinh vướng mắc, các ngành, địa phương, tổ chức và cá nhân có liên quan phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp tình hình thực tế./.