Quyết định 1894/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Thái Bình giai đoạn 2016 - 2020 nhằm mục tiêu bảo vệ bền vững diện tích rừng hiện có, đẩy mạnh trồng mới rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời tạo sinh kế nâng cao thu nhập cho người dân địa phương.

Mục tiêu và nhiệm vụ bảo vệ, phát triển rừng giai đoạn 2016 - 2020

Kế hoạch đặt ra các mục tiêu và chỉ tiêu cụ thể nhằm duy trì và phát triển diện tích rừng ven biển của tỉnh Thái Bình, cụ thể như sau:

• Mục tiêu chung: Giữ vững sự ổn định của diện tích rừng hiện có; thực hiện phục hồi các diện tích rừng bị suy thoái hàng năm; tập trung trồng mới rừng ven biển trên các diện tích đất đã được quy hoạch lâm nghiệp. Qua đó, tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập cho cộng đồng dân cư ven biển, góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng ven bờ.
• Nhiệm vụ bảo vệ rừng: Thực hiện bảo vệ bình quân 4.000 ha rừng/năm. Trong đó bao gồm diện tích rừng hiện có là 3.708,98 ha và diện tích rừng trồng tăng thêm là 291,02 ha.
• Nhiệm vụ phát triển rừng: Tiến hành trồng mới và trồng bổ sung tổng cộng 1.323,3 ha rừng ven biển. Trong đó, chỉ tiêu trồng rừng mới là 750,4 ha và chỉ tiêu trồng bổ sung là 572,9 ha.

Các giải pháp thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Quyết định quy định cụ thể 5 nhóm giải pháp đồng bộ:

• Giải pháp về đất đai: Tiến hành rà soát, bổ sung và điều chỉnh quy hoạch bảo vệ, phát triển rừng giai đoạn 2016 - 2025 dựa trên thực tế quy hoạch các khu công nghiệp, khu đô thị ven biển có ảnh hưởng đến diện tích rừng và đất lâm nghiệp. Giữ ổn định diện tích đất quy hoạch lâm nghiệp. Thực hiện thu hồi các đầm nuôi trồng thủy hải sản kém hiệu quả nằm sát đê biển để cải tạo mặt bằng tái trồng rừng (tôn cao trồng phi lao hoặc đắp ụ, đắp băng trồng bần). Quản lý nghiêm ngặt hoạt động nuôi ngao tự phát lấn chiếm đất quy hoạch rừng; kiên quyết vận động, cưỡng chế thu hồi diện tích đất lâm nghiệp bị lấn chiếm trái phép để lấy hiện trường trồng rừng.
• Giải pháp về khoa học kỹ thuật: Nghiên cứu, cải tiến kỹ thuật trồng rừng phù hợp với các dạng lập địa mới nhằm nâng cao tỷ lệ sống của cây trồng. Nghiên cứu các biện pháp hiệu quả để phòng, trừ sinh vật gây hại cho cây ngập mặn như sâu róm ăn lá trang, con hà... Kiểm soát chặt chẽ chất lượng giống cây ngập mặn, yêu cầu các dự án phải sử dụng nguồn cây giống có nguồn gốc rõ ràng, hợp pháp.
• Giải pháp về nguồn vốn đầu tư: Đa dạng hóa nguồn vốn huy động bao gồm ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và các nguồn vốn hợp pháp khác. Tỉnh cam kết thực hiện đúng tỷ lệ vay lại đối với phần vốn ODA và bố trí đầy đủ vốn đối ứng của địa phương. Xây dựng các dự án với suất đầu tư hợp lý, phù hợp với thực tiễn bảo vệ và trồng rừng trong tình hình mới.
• Giải pháp về tuyên truyền: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội, các tổ chức và cá nhân về vai trò, chức năng của hệ sinh thái rừng ven biển cũng như trách nhiệm trong việc bảo vệ, phát triển rừng.
• Triển khai các dự án trọng điểm: Tập trung thực hiện các dự án lớn như: Dự án Phục hồi và phát triển bền vững hệ sinh thái rừng ngập mặn ven biển do Chính phủ Hàn Quốc tài trợ; Dự án Phục hồi và phát triển rừng ngập mặn ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng; Dự án Giảm sóng ổn định bãi và trồng rừng ngập mặn bảo vệ đê biển 5 và 6; Dự án Trồng rừng bảo vệ đê biển 8 huyện Thái Thụy, đê biển 5 và 6 huyện Tiền Hải; các dự án duy tu nâng cấp đê biển có hạng mục trồng rừng; và các dự án vay vốn ODA từ Ngân hàng Tái thiết Đức (KFW) và Ngân hàng Thế giới (WB).

Nhu cầu vốn và cơ cấu nguồn vốn thực hiện

Tổng nhu cầu kinh phí dự kiến để thực hiện toàn bộ Kế hoạch Bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2016 - 2020 là 392.373.197.757 đồng. Cơ cấu sử dụng vốn được phân bổ cụ thể:

• Kinh phí dành cho trồng rừng và các hạng mục hỗ trợ: 385.821.997.757 đồng.
• Kinh phí dành cho công tác bảo vệ rừng: 6.551.200.000 đồng.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị và địa phương liên quan nhằm đảm bảo tính hiệu quả và đồng bộ trong triển khai:

• Sử Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chịu trách nhiệm là cơ quan chủ trì, điều phối toàn bộ việc thực hiện Kế hoạch giai đoạn 2016 - 2020. Phối hợp với các sở, ngành và địa phương rà soát danh mục dự án đầu tư lâm nghiệp; kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện các chương trình, dự án đã được phê duyệt. Đồng thời, chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm thực hiện theo dõi chặt chẽ diễn biến hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp hàng năm.
• Các sở, ngành liên quan: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để hướng dẫn các chủ đầu tư lập dự án bảo vệ, phát triển rừng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thực hiện quản lý nghiêm ngặt diện tích đất đã được quy hoạch cho mục đích phát triển lâm nghiệp.
• Ủy ban nhân dân các huyện và xã có rừng: Tổ chức bảo vệ nghiêm ngặt diện tích rừng hiện có và diện tích đất quy hoạch trồng rừng trên địa bàn quản lý. Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc triển khai thực hiện các dự án lâm nghiệp tại địa phương.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện Thái Thụy, Tiền Hải và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.