Quyết định 1737/QĐ-UBND năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị quy định chi tiết về mức thu, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về phí bảo vệ môi trường, đồng thời tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương để tái đầu tư vào công tác bảo vệ môi trường tại các khu vực chịu ảnh hưởng bởi hoạt động khai thác khoáng sản.

Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản

Quyết định đưa ra các quy định cụ thể về mức thu phí đối với từng loại khoáng sản được khai thác trên địa bàn tỉnh Quảng Trị:

• Mức thu phí chi tiết đối với từng loại khoáng sản được thực hiện theo Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định này.
• Đối với hoạt động khai thác khoáng sản tận thu, mức phí bảo vệ môi trường được áp dụng bằng 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng quy định tại biểu phí chung. Quy định này nhằm khuyến khích việc thu hồi, sử dụng triệt để nguồn tài nguyên còn sót lại nhưng vẫn đảm bảo nghĩa vụ tài chính về môi trường của tổ chức, cá nhân khai thác.

Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu phí bảo vệ môi trường

Nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản được quản lý chặt chẽ và điều tiết hợp lý nhằm phục vụ trực tiếp cho công tác bảo vệ môi trường tại địa phương:

• Điều tiết ngân sách: Toàn bộ số tiền phí bảo vệ môi trường thu được từ hoạt động khai thác khoáng sản (ngoại trừ dầu thô, khí thiên nhiên và khí than) được để lại 100% cho ngân sách địa phương. Nguồn kinh phí này được sử dụng riêng biệt để hỗ trợ công tác bảo vệ môi trường và đầu tư cho môi trường tại chính địa phương nơi diễn ra hoạt động khai thác khoáng sản theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
• Công khai thông tin: Nhằm đảm bảo tính minh bạch, chậm nhất trước ngày 31 tháng 3 hàng năm, Cục Thuế tỉnh Quảng Trị có trách nhiệm công bố công khai các thông tin liên quan trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các hình thức phù hợp khác. Các thông tin bắt buộc phải công khai bao gồm: sản lượng khoáng sản khai thác thực tế, khối lượng đất cát bốc xúc thải ra môi trường, và tổng số phí bảo vệ môi trường mà các doanh nghiệp khai thác đã nộp trong năm trước đó.
• Cơ chế bổ sung mục tiêu trong thời kỳ ổn định ngân sách (2017 - 2020): Căn cứ vào Luật Ngân sách nhà nước và Luật Bảo vệ môi trường, dựa trên số liệu thu phí thực tế do Cục Thuế tỉnh cung cấp và báo cáo từ các địa phương, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách cấp dưới. Khoản bổ sung này nhằm hỗ trợ kịp thời cho công tác bảo vệ và đầu tư môi trường tại những địa bàn phát sinh nguồn thu phí bảo vệ môi trường điều tiết về ngân sách tỉnh.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định 1737/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Trách nhiệm tổ chức và giám sát thực hiện quyết định này được giao cho các cơ quan, đơn vị cụ thể:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị.
• Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường.
• Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Quảng Trị chịu trách nhiệm quản lý, đôn đốc thu nộp và công khai thông tin tiền phí.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Quảng Trị chịu trách nhiệm quản lý địa bàn và sử dụng nguồn kinh phí được phân bổ đúng mục đích.
• Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cùng các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản hoặc liên quan trực tiếp đến việc quản lý phí bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.