QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CÔNG BÁO TỈNH BẾN TRE

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Thông tư số 03/2006 /TT-VPCP ngày 17 tháng 02 năm 2006 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối với tổ chức và hoạt động của Công báo cấp tỉnh;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet;

Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số 1304/TTr-VPUBND ngày 10 tháng 7 năm 2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, sử dụng Trang thông tin điện tử Công báo tỉnh Bến Tre.

Điều 2. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính, Thủ trưởng các sở, ban ngành liên quan, Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, Giám đốc Trung tâm Công báo tỉnh và các tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng Trang thông tin điện tử Công báo tỉnh Bến Tre chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CÔNG BÁO TỈNH BẾN TRE
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1606/QĐ-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2009 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định việc quản lý, sử dụng Trang thông tin điện tử Công báo tỉnh Bến Tre (sau đây gọi tắt là Website Công báo) trên mạng Internet nhằm tăng cường hiệu quả khai thác, sử dụng và duy trì hoạt động của Website Công báo theo đúng quy định.

2. Quy chế này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, sử dụng Website Công báo quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 2. Vị trí, nhiệm vụ của Trang thông tin điện tử Công báo tỉnh Bến Tre

1. Vị trí:

a) Website Công báo tỉnh Bến Tre là thông tin pháp lý của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre có chức năng đăng tải các văn bản pháp luật chính thức của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp huyện quy định tại mục II Thông tư số 03/2006/TT-VPCP ngày 17 tháng 02 năm 2006 của Văn phòng Chính phủ trên Internet và là Website thành viên của mạng Thông tin tích hợp dữ liệu trên Internet của tỉnh Bến Tre.

Địa chỉ của Website Công báo: http://congbao.bentre.gov.vn

b) Website Công báo Bến Tre có ý nghĩa quan trọng thực hiện chủ trương công khai, minh bạch hóa chính sách, pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Nhiệm vụ của Website Công báo:

a) Cung cấp thông tin về văn bản pháp luật cho mọi đối tượng có yêu cầu; đảm bảo văn bản pháp luật sau khi ban hành được công bố chính xác, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật và thường xuyên rà soát, cập nhật hiệu lực theo nội dung văn bản của cơ quan có thẩm quyền ban hành.

b) Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 66/2008/ NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

c) Phục vụ công tác quản lý Nhà nước của các cấp, các ngành trên tất cả các lĩnh vực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

d) Phục vụ công tác ban hành, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan chức năng theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân và Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2003 của Chính phủ về kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

Chương II

QUẢN LÝ, HOẠT ĐỘNG CỦA TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CÔNG BÁO TỈNH BẾN TRE

Điều 3. Cơ quan chủ quản và cơ quan quản trị

1. Cơ quan chủ quản của Website Công báo tỉnh là Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre.

2. Cơ quan quản trị Website Công báo tỉnh là Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Công báo tỉnh) có trách nhiệm quản lý và chịu trách nhiệm về kỹ thuật, nội dung của Website Công báo.

Điều 4. Cấu trúc và nội dung thông tin đăng tải trên Website Công báo

1. Cấu trúc: Website Công báo tỉnh có 3 mục:

a) Mục Văn bản mới: đăng tải các văn bản pháp luật do cơ quan có thẩm quyền vừa mới ban hành trong thời gian chờ biên tập xuất bản Công báo.

b) Mục Công báo: đăng tải các văn bản pháp luật theo từng số Công báo.

c) Mục Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tỉnh: đăng tải các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành từ năm 1976 đến nay.

2. Nội dung văn bản đăng tải trên Website Công báo: thực hiện theo khoản 1, 2 mục II Thông tư số 03/2006/TT-VPCP ngày 17 tháng 02 năm 2006 của Văn phòng Chính phủ và khoản 3, 4 Điều 27 Chương VI Quyết định số 21/2007/QĐ-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế làm việc của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre.

- Khoản 3: “Các văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, văn bản hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh phải đăng Công báo địa phương; kịp thời cập nhật vào mạng tin học của Uỷ ban nhân dân tỉnh và mạng tin học diện rộng của Chính phủ (trừ văn bản có nội dung thuộc danh mục bí mật Nhà nước”.

- Khoản 4: “Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức việc gửi văn bản trên mạng tin học diện rộng của Chính phủ và cập nhật vào mạng tin học của Uỷ ban nhân dân tỉnh; quản lý thống nhất và tổ chức việc đăng Công báo theo quy định tại Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ về Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối với tổ chức và hoạt động của Công báo tỉnh”.

a) Văn bản quy phạm pháp luật:

- Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, Hội đồng nhân dân huyện, thị xã.

- Quyết định, chỉ thị của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã.

b) Văn bản pháp luật khác:

- Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và huyện, thị xã không chứa quy phạm pháp luật được ban hành để giải quyết các công việc cá biệt, cụ thể.

- Quyết định, chỉ thị cá biệt do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân tỉnh được quy định từ Điều 82 đến Điều 96 và Điều 124 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003.

- Quyết định, chỉ thị do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh được quy định tại các khoản 1, 4, 5, 6 và 7 Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003.

- Quyết định đính chính văn bản quy phạm pháp luật có sai sót về thể thức và kỹ thuật trình bày.

- Điều ước quốc tế do các cơ quan Nhà nước ở Trung ương ký kết hoặc gia nhập được trực tiếp áp dụng tại tỉnh.

- Thỏa thuận quốc tế do tỉnh ký kết với địa phương của các nước hoặc các vùng lãnh thổ, các tổ chức quốc tế theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Các văn bản hướng dẫn do các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành có nội dung liên quan đến việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản pháp luật khác do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định cụ thể.

Điều 5. Quy định về thông tin trên Website Công báo

1. Văn bản quy phạm pháp luật, văn bản pháp luật khác nêu tại khoản 2 Điều 4 Quy chế này được công bố trên Website Công báo phải đảm bảo tính chính xác về nội dung và hiệu lực như văn bản gốc.

2. Các nội dung thông tin khác trên Website Công báo phải phù hợp với mục đích của Website, tuân thủ các quy định của Luật Báo chí, Luật Xuất bản, Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước, quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ, về quản lý thông tin trên Internet.

Điều 6. Trách nhiệm cung cấp, biên tập và cập nhật thông tin trên Website Công báo

1. Gửi văn bản đến cơ quan quản trị Website Công báo:

a) Các văn bản pháp luật đăng tải trên Website Công báo tỉnh quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy chế này phải được cơ quan có thẩm quyền ban hành gửi đầy đủ, đúng thời hạn cho Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Công báo tỉnh) và chịu trách nhiệm về tính chính xác của văn bản đó theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 104/2004/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2004 của Chính phủ, khoản 1 mục IV Thông tư số 03/2006/TT-VPCP ngày 17 tháng 02 năm 2006 của Văn phòng Chính phủ.

b) Đối với văn bản pháp luật do Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành: Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội - Hội đồng nhân dân tỉnh và Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị thuộc Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội - Hội đồng nhân dân tỉnh và Phòng Hành chính - Tổ chức thuộc Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh gửi 02 văn bản gốc cùng bản ghi điện tử có chứa nội dung chính xác với văn bản gốc cho Trung tâm Công báo tỉnh để đăng tải trên Website Công báo.

Đối với văn bản pháp luật do Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã ban hành: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã có trách nhiệm chỉ đạo gửi 02 bản gốc cùng bản ghi điện tử có chứa nội dung chính xác với văn bản gốc cho Trung tâm Công báo tỉnh để đăng tải trên Website Công báo.

Bản ghi điện tử là tập tin có đuôi “.doc”, “.xls” được soạn thảo trên phần mềm Microsoft Office, định dạng theo đúng quy định của Thông tư liên tịch số 55/2005/ TTLT-BNV-VPCP ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản.

Thời gian gửi văn bản cho Trung tâm Công báo tỉnh được thực hiện trong vòng 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký đối với Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội - Hội đồng nhân dân tỉnh và Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký đối với Văn phòng Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã.

c) Đối với văn bản của cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh có nội dung hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên; các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng cơ quan ban hành văn bản có trách nhiệm chỉ đạo gửi một bản gốc cùng bản ghi điện tử có chứa nội dung chính xác với văn bản gốc cho Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Công báo tỉnh) trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký.

d) Vào ngày 05 hàng tháng, các cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật đăng tải trên Website Công báo tỉnh quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy chế này gửi danh mục văn bản pháp luật ban hành trong tháng cho Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Công báo tỉnh) đối chiếu, để đảm bảo tất cả các văn bản pháp luật ban hành trong tháng trước đó phải được đăng tải trên Website Công báo tỉnh.

2. Về biên tập, cập nhật văn bản lên Website Công báo tỉnh:

a) Thời hạn cập nhật văn bản:

- Văn bản pháp luật đăng trên Công báo tỉnh do Uỷ ban nhân dân tỉnh xuất bản bắt đầu từ tháng 01 năm 2006 được cập nhật trong mục Công báo trên Website Công báo tỉnh.

- Kể từ ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành, sau khi xuất bản Công báo in thì văn bản phải được cập nhật lên Website trong thời hạn 2 ngày làm việc. Đối với văn bản mới ban hành đăng tải trong mục Văn bản mới trên Website Công báo tỉnh phải được cập nhật trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan quản trị Website Công báo tỉnh nhận được bản gốc cùng bản ghi điện tử.

- Cập nhật cơ sở dữ liệu văn bản pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành từ năm 1976 đến năm 2005 vào Website Công báo.

b) Cập nhật hiệu lực văn bản:

- Hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã ban hành văn bản pháp luật phải tuân thủ Điều 51 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân năm 2004 và phải được ghi rõ tại văn bản đó.

- Định kỳ 06 tháng, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp các huyện, thị xã có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan lập danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đã hết hiệu lực thi hành để trình Uỷ ban nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định.

- Căn cứ hiệu lực ghi trong văn bản pháp luật mới ban hành, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Công báo tỉnh) có trách nhiệm cập nhật đầy đủ, chính xác trên Website Công báo; đồng thời, cập nhật đối với các văn bản có nội dung liên quan đến văn bản mới như văn bản bị sửa đổi, bổ sung, văn bản được thay thế.

Điều 7. Về quản trị và sử dụng Website Công báo

1. Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Công báo tỉnh) có trách nhiệm quản lý nội dung thông tin kỹ thuật của Website Công báo, đảm bảo Website hoạt động liên tục 24/24giờ/ngày; phân công cán bộ có quyền quản trị cao nhất (admin) đối với Website.

2. Trách nhiệm của người quản trị:

a) Phối hợp với các ngành: Công an, Thông tin và Truyền thông…để đảm bảo an ninh cho Website.

b) Thường xuyên kiểm tra, theo dõi tình trạng hoạt động của Website Công báo, khắc phục sự cố và các vấn đề xảy ra có liên quan tới Website; đề xuất tạm dừng hoạt động của Website khi thấy không đảm bảo về hạ tầng kỹ thuật.

c) Chịu trách nhiệm sao, lưu định kỳ hàng tuần để đảm bảo tính an toàn, bảo mật cho Website.

d) Báo cáo thống kê tình hình truy cập khai thác thông tin trên Website.

đ) Đề xuất việc nâng cấp, sửa đổi để tạo điều kiện cho Website hoạt động tốt.

3. Trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của người sử dụng:

- Được quyền tìm kiếm, trao đổi, sử dụng thông tin trên Website Công báo.

- Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của Cơ quan quản trị Website Công báo về cơ sở dữ liệu và không gây cản trở cho việc sử dụng cơ sở dữ liệu đó khi thực hiện hành vi tái sản xuất, phân phối, quảng bá, truyền đưa, cung cấp nội dung hợp thành cơ sở dữ liệu đó.

Điều 8. Các điều kiện đảm bảo hoạt động của Website Công báo

1. Máy chủ Website Công báo được cài đặt vào hệ thống Mạng thông tin tích hợp trên Internet của tỉnh Bến Tre tại địa chỉ: www.bentre.gov.vn

2. Kinh phí chi cho việc đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị; xây dựng và nâng cấp phần mềm của Website; chi phí cho dịch vụ đường truyền kết nối Internet để đảm bảo hoạt động thường xuyên, mở rộng và phát triển Website; chi cho việc nhập liệu, tích hợp dữ liệu được thực hiện theo quy định của Nhà nước. Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh (Trung tâm Công báo tỉnh) có trách nhiệm dự toán kinh phí hàng năm trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội - Hội đồng nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính, Thủ trưởng các sở, ban ngành liên quan, Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, Giám đốc Trung tâm Công báo tỉnh căn cứ Quy chế này, phân công nhiệm vụ cụ thể trong đơn vị và tổ chức thực hiện, đảm bảo hoạt động của Website Công báo tỉnh theo đúng quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, cần phản ánh kịp thời về Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh để tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.