Quyết định 1203/QĐ-UBND năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình được ban hành nhằm phê duyệt cơ chế hỗ trợ di dời, giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư cho các hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống tại các khu chung cư xuống cấp thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Bình. Đây là chính sách quan trọng nhằm bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản của người dân, đồng thời thúc đẩy chương trình cải tạo chung cư cũ và chỉnh trang đô thị.

- Đối tượng và phạm vi áp dụng chính sách hỗ trợ

Cơ chế hỗ trợ theo Quyết định này được áp dụng cụ thể cho các đối tượng sau:

• Các hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà hoặc nhận chuyển nhượng nhà ở một cách hợp lý và hợp pháp (có các giấy tờ chứng minh như thông báo cho thuê nhà, hợp đồng thuê nhà, giấy chuyển nhượng...) tại các căn hộ thuộc các khu chung cư xuống cấp thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn thành phố Thái Bình.
• Các khu vực chung cư cũ nằm trong phạm vi áp dụng bao gồm: Khu tập thể phường Lê Hồng Phong; khu tập thể Máy xay; khu tập thể tổ 39 và tổ 40 thuộc phường Quang Trung.

- Chi tiết cơ chế hỗ trợ tài chính và tái định cư

Quyết định quy định chi tiết các khoản hỗ trợ tài chính, phương án bồi thường và tái định cư nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân ổn định cuộc sống:

• Hỗ trợ chi phí thuê nhà tạm cư: Trong thời gian chờ đợi thực hiện dự án xây dựng nhà ở xã hội để bố trí nơi ở mới, các hộ gia đình, cá nhân được hỗ trợ chi phí thuê nhà với mức 1,5 triệu đồng/tháng/hộ. Thời gian hỗ trợ được tính theo tiến độ thực tế của dự án nhưng khống chế tối đa không quá 24 tháng.
• Hỗ trợ chi phí di chuyển chỗ ở: Hỗ trợ một lần với mức 10 triệu đồng/hộ (không phân biệt số lần di chuyển thực tế). Khoản hỗ trợ này không áp dụng đối với các trường hợp tự ý tách hộ sau ngày 01/01/2015.
• Hỗ trợ đối với phần diện tích cơi nới: Đối với phần diện tích do người dân tự cơi nới thêm ngoài diện tích hợp pháp được thuê hoặc nhận chuyển nhượng, Nhà nước hỗ trợ tối đa bằng 80% giá trị xây dựng tính theo đơn giá xây dựng mới tại thời điểm thực hiện.
• Phương án hỗ trợ bằng nhà ở mới (Tái định cư): Nhà nước giao cho các nhà đầu tư triển khai xây dựng các dự án nhà ở xã hội để tạo quỹ nhà mới bố trí cho người dân. Các hộ dân có nhu cầu nhận nhà sẽ được hỗ trợ (không phải trả tiền) phần diện tích mới tương đương với diện tích nhà cũ thuộc sở hữu Nhà nước đã thuê hoặc nhận chuyển nhượng hợp pháp theo tỷ lệ quy đổi 1:1 (01 m2 nhà cũ đổi lấy 01 m2 nhà mới). Diện tích quy đổi này không bao gồm phần diện tích cơi nới và diện tích sử dụng chung. Trường hợp diện tích căn hộ mới lớn hơn diện tích căn hộ cũ, hộ gia đình phải nộp thêm tiền cho phần chênh lệch theo đơn giá xây dựng nhà ở xã hội dành cho người thu nhập thấp được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Phương án hỗ trợ bằng tiền mặt (Không nhận nhà ở mới): Các hộ gia đình, cá nhân không có nhu cầu nhận nhà ở mới sẽ được thanh toán bằng tiền mặt. Giá trị thanh toán được tính bằng đơn giá xây dựng nhà ở xã hội do cấp có thẩm quyền phê duyệt nhân với diện tích nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước đã thuê hoặc nhận chuyển nhượng hợp pháp (không tính phần diện tích cơi nới và diện tích dùng chung). Các hộ nhận tiền mặt sẽ không được hưởng khoản hỗ trợ thuê nhà tạm cư (1,5 triệu đồng/tháng) nhưng vẫn được nhận khoản hỗ trợ di chuyển chỗ ở một lần trị giá 10 triệu đồng/hộ.

- Nguồn vốn thực hiện hỗ trợ

• Toàn bộ nguồn vốn dùng để chi trả cho các khoản hỗ trợ di dời, giải phóng mặt bằng và tái định cư được tính trực tiếp vào tổng mức đầu tư của dự án nhà ở do nhà đầu tư thực hiện.
• Nhà đầu tư sẽ được Nhà nước thanh toán lại giá trị này bằng giá trị quyền sử dụng đất của các dự án khác theo quy định của pháp luật.

- Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Để bảo đảm tiến độ di dời và tính pháp lý của việc giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, ban ngành:

• Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình: Chủ trì tổ chức xác định cụ thể các đối tượng được hưởng hỗ trợ; thành lập Ban chỉ đạo cấp thành phố và phân công nhiệm vụ cho các thành viên; chủ trì phối hợp lập phương án di dời, giải phóng mặt bằng và bố trí nhà ở mới. Trước mắt, tập trung hoàn thành di dời các hộ dân tại khu chung cư tổ 39, 40 phường Quang Trung và khu tập thể Máy xay trước ngày 01/8/2015.
• Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp với UBND thành phố Thái Bình hướng dẫn, giải thích, vận động và giải quyết các kiến nghị của người dân liên quan đến chế độ, chính sách di dời; phối hợp với Sở Tài chính tham mưu công tác thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ, giải phóng mặt bằng.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì tham mưu lựa chọn và đôn đốc các nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội để kịp thời tạo quỹ nhà tái định cư; phối hợp với Sở Tài chính tham mưu công tác thanh quyết toán kinh phí.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện việc thanh quyết toán các nguồn kinh phí hỗ trợ và giải phóng mặt bằng.
• Sở Xây dựng: Chủ trì phối hợp hoàn thiện thủ tục trình UBND tỉnh ban hành quyết định thu hồi, phá dỡ các khu chung cư xuống cấp; chủ trì phối hợp xác định đơn giá xây dựng nhà ở xã hội để làm căn cứ tính toán hỗ trợ và trình UBND tỉnh phê duyệt.
• Sở Tư pháp: Phối hợp với UBND thành phố Thái Bình hướng dẫn, kiểm tra và hoàn thiện toàn bộ hồ sơ pháp lý làm căn cứ thực hiện di dời và phá dỡ các khu chung cư cũ; phối hợp giải quyết các vướng mắc pháp lý liên quan đến đối tượng được hỗ trợ.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Các cơ quan, đơn vị và cá nhân chịu trách nhiệm thi hành bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thái Bình; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường Lê Hồng Phong, Quang Trung; Thủ trưởng các sở, ngành và các tổ chức, cá nhân có liên quan.