Tóm tắt Quyết định số 06/2011/QĐ-UBND về thu, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng, an ninh tại thành phố Cần Thơ

Quyết định số 06/2011/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ quy định chi tiết về việc vận động đóng góp, tổ chức thu, nộp, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng, an ninh trên địa bàn thành phố. Đây là quỹ được thành lập ở cấp xã nhằm hỗ trợ cho công tác xây dựng, huấn luyện, hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ và các hoạt động giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng vận động đóng góp

Quỹ quốc phòng, an ninh được thiết lập tại các xã, phường, thị trấn dựa trên nguyên tắc tự nguyện, công bằng, dân chủ, công khai và đúng pháp luật. Các đối tượng thuộc diện vận động đóng góp bao gồm:

• Hộ gia đình đang cư trú và hoạt động trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
• Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.
• Các tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, cửa hàng, cửa hiệu hoạt động trên địa bàn.
• Các khoản đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm hỗ trợ phong trào quốc phòng, an ninh địa phương.

Mức đóng góp Quỹ quốc phòng, an ninh hàng tháng

Mức đóng góp cụ thể được áp dụng theo Nghị quyết số 18/2010/NQ-HĐND ngày 03 tháng 12 năm 2010 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ, phân chia chi tiết theo từng nhóm đối tượng:

• Doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (cả nhà nước và tư nhân): Đóng góp từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng/tháng dựa trên bậc thuế môn bài. Cụ thể: Bậc 1 nộp 200.000 đồng; Bậc 2 nộp 170.000 đồng; Bậc 3 nộp 120.000 đồng; Bậc 4 nộp 100.000 đồng.
• Đơn vị hành chính sự nghiệp: Đóng góp cố định ở mức 75.000 đồng/tháng.
• Hộ kinh doanh, sản xuất, mua bán: Đóng góp từ 20.000 đồng đến 60.000 đồng/tháng dựa trên bậc thuế môn bài. Cụ thể: Bậc 1 và 2 nộp 60.000 đồng; Bậc 3 và 4 nộp 40.000 đồng; Bậc 5 và 6 nộp 20.000 đồng.
• Hộ gia đình tại khu vực thành thị: Đóng góp 10.000 đồng/tháng.
• Hộ sản xuất nông nghiệp, làm vườn và các hộ lao động khác: Đóng góp 4.000 đồng/tháng.

Quy trình tổ chức thu, nộp và quản lý Quỹ

Công tác quản lý tài chính đối với Quỹ quốc phòng, an ninh được thực hiện chặt chẽ theo các quy định pháp luật về ngân sách:

• Tổ chức thu: Ủy ban nhân dân quận, huyện giao nhiệm vụ cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức thu. Khi thu tiền, các đơn vị bắt buộc phải sử dụng biên lai thu do Sở Tài chính phát hành thống nhất.
• Quản lý dòng tiền: Toàn bộ số tiền thu được phải nộp vào tài khoản tiền gửi mở tại Kho bạc Nhà nước địa phương để chi cho các hoạt động quốc phòng, an ninh tại địa phương. Hàng tháng, đơn vị thu phải thực hiện quyết toán biên lai với Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp quận, huyện.
• Lập dự toán và quyết toán: Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp xã lập dự toán thu, chi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định. Việc thu, nộp, sử dụng và quyết toán phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Ngân sách nhà nước.

Quy định về các khoản chi từ Quỹ quốc phòng, an ninh

Nguồn quỹ này được sử dụng đúng mục đích và tuyệt đối không được chi cho các nội dung ngoài quy định. Các khoản chi hợp pháp bao gồm:

• Chi thù lao cho người đi thu: Trích 5% tổng số thực thu đối với các phường và trích 10% tổng số thực thu đối với các xã, thị trấn để chi trả thù lao cho người trực tiếp thực hiện công tác vận động, thu quỹ.
• Chi bồi dưỡng lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ: Chi bồi dưỡng không quá 20.000 đồng/người/đêm cho lực lượng tuần tra, canh gác, vây bắt tội phạm. Chi bồi dưỡng không quá 20.000 đồng/người/ngày đêm cho lực lượng được huy động trực làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự hoặc huấn luyện tại cấp xã.
• Chi tập huấn và nghiệp vụ: Chi cho công tác tập huấn nghiệp vụ ngắn hạn về chuyên môn quốc phòng, an ninh tại địa phương theo kế hoạch đã được cơ quan Công an hoặc Quân sự cấp trên phê duyệt.
• Chi cơ sở vật chất và hỗ trợ y tế: Chi mua sắm dụng cụ, sổ sách, sửa chữa phương tiện phục vụ công tác giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương; chi hỗ trợ tiền thuốc điều trị bệnh cho lực lượng bị ốm đau, tai nạn trong khi thực hiện nhiệm vụ hoặc huấn luyện tại cấp xã.
• Hạch toán ngân sách: Hàng quý, đơn vị thực hiện ghi thu - ghi chi vào ngân sách địa phương theo đúng Mục lục Ngân sách nhà nước (Chương 860 - Loại 340 - Khoản 345 - Mục 4500 - Tiểu mục 4504). Toàn bộ số thu được điều tiết 100% cho ngân sách cấp xã và số dư cuối năm được chuyển sang năm sau.

Khen thưởng, xử lý vi phạm và tổ chức thực hiện

• Khen thưởng và kỷ luật: Cá nhân, tổ chức có đóng góp xuất sắc sẽ được khen thưởng theo quy định chung của Nhà nước. Ngược lại, người được giao nhiệm vụ thu, quản lý, sử dụng quỹ nếu vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo tính chất và mức độ sai phạm.
• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp chỉ đạo các phòng ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện quyết định. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các địa phương báo cáo về Sở Tài chính, Công an thành phố và Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành phố giải quyết.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, được đăng Báo Cần Thơ chậm nhất là 05 ngày kể từ ngày ký và thay thế hoàn toàn Quyết định số 06/2009/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ.