Nghị quyết số 120/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII, Kỳ họp thứ 21 thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về chức danh, mức phụ cấp, mức hỗ trợ, chế độ kiêm nhiệm và kinh phí hoạt động đối với những người hoạt động không chuyên trách, người trực tiếp tham gia hoạt động và các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung cốt lõi của Nghị quyết này:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định cụ thể về chức danh, mức phụ cấp hàng tháng, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (xã, phường, thị trấn) và ở thôn, tổ dân phố. Đồng thời, quy định mức hỗ trợ hàng tháng, mức phụ cấp kiêm nhiệm đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; định mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã và mức hỗ trợ kinh phí hoạt động của các tổ chức này ở cấp thôn, tổ dân phố.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã, thôn, tổ dân phố; cán bộ, công chức cấp xã; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố; người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

2. Chức danh và mức phụ cấp hàng tháng của người hoạt động không chuyên trách cấp xã

Mức phụ cấp hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã được tính theo hệ số so với mức lương cơ sở và phân biệt theo trình độ chuyên môn của người đảm nhiệm:

• Nhóm chức danh hưởng phụ cấp hệ số 1.4 (trình độ trung cấp trở xuống) hoặc 1.5 (trình độ cao đẳng trở lên): Áp dụng đối với 05 chức danh bao gồm: Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phó Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh - Chủ tịch Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam; Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự; Văn thư - lưu trữ; Người tham mưu, giúp việc cho Đảng ủy (phụ trách các lĩnh vực Văn phòng - Tổ chức - Kiểm tra - Tuyên giáo - Dân vận).
• Nhóm chức danh hưởng phụ cấp hệ số 1.3 (trình độ trung cấp trở xuống) hoặc 1.4 (trình độ cao đẳng trở lên): Áp dụng đối với 07 chức danh bao gồm: Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Phó Chủ tịch Hội Nông dân; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Nhân viên thú y; Người phụ trách đài truyền thanh, thông tin, tuyên truyền (hoặc kiêm nhiệm thêm lĩnh vực Lao động, Thương binh và xã hội); Chủ tịch Hội Người cao tuổi; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ (hoặc kiêm nhiệm thêm lĩnh vực Người khuyết tật và Bảo trợ xã hội).

3. Chức danh và mức phụ cấp hàng tháng của người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố

Mức phụ cấp đối với các chức danh ở thôn, tổ dân phố được phân loại dựa trên quy mô dân số, tính chất địa bàn và trình độ chuyên môn:

• Đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự hoặc ở khu vực biên giới, hải đảo; thôn, tổ dân phố thực hiện sáp nhập theo Nghị quyết số 21/NQ-HĐND:
  • Chức danh Bí thư Chi bộ (hoặc Bí thư Đảng bộ bộ phận) và Trưởng thôn (hoặc Tổ trưởng tổ dân phố): Hưởng phụ cấp hệ số 1.3 đối với trình độ trung cấp trở xuống; hệ số 1.4 đối với trình độ cao đẳng trở lên.
  • Chức danh Trưởng ban công tác Mặt trận: Hưởng phụ cấp hệ số 1.2 đối với trình độ trung cấp trở xuống; hệ số 1.3 đối với trình độ cao đẳng trở lên.
• Đối với các thôn, tổ dân phố còn lại:
  • Chức danh Bí thư Chi bộ (hoặc Bí thư Đảng bộ bộ phận) và Trưởng thôn (hoặc Tổ trưởng tổ dân phố): Hưởng phụ cấp hệ số 1.2 đối với trình độ trung cấp trở xuống; hệ số 1.3 đối với trình độ cao đẳng trở lên.
  • Chức danh Trưởng ban công tác Mặt trận: Hưởng phụ cấp hệ số 1.1 đối với trình độ trung cấp trở xuống; hệ số 1.2 đối với trình độ cao đẳng trở lên.

4. Mức hỗ trợ hàng tháng đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố

• Mức hỗ trợ chung: Các chức danh bao gồm Chi hội trưởng Hội Cựu chiến binh, Chi hội trưởng Hội Nông dân, Chi hội trưởng Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chi hội trưởng Hội Người cao tuổi và Bí thư Chi đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được hưởng mức hỗ trợ hàng tháng bằng 0.3 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
• Mức hỗ trợ đặc thù tại các địa bàn trọng điểm hoặc quy mô lớn: Tại các thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc xã trọng điểm về an ninh, trật tự hoặc khu vực biên giới, hải đảo:
  • Chức danh Phó Bí thư chi bộ (hoặc Phó Bí thư Đảng bộ bộ phận) và Phó trưởng thôn (hoặc Phó tổ trưởng tổ dân phố) được hưởng mức hỗ trợ bằng 0.55 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
  • Chức danh Phó trưởng ban công tác Mặt trận được hưởng mức hỗ trợ bằng 0.5 lần mức lương cơ sở/người/tháng.

5. Quy định về phụ cấp kiêm nhiệm và hỗ trợ kiêm nhiệm

Nghị quyết khuyến khích việc kiêm nhiệm chức danh nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao thu nhập cho cán bộ cơ sở theo nguyên tắc:

• Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố nếu kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách khác cùng cấp mà làm giảm được 01 người trong tổng số lượng quy định thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm đó.
• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm chức danh người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố mà làm giảm được 01 người thì được hưởng 100% mức hỗ trợ của chức danh kiêm nhiệm.
• Trường hợp một cá nhân kiêm nhiệm nhiều chức danh khác nhau thì chỉ được hưởng một mức phụ cấp kiêm nhiệm cao nhất.

6. Khoán và hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các tổ chức chính trị - xã hội

• Khoán kinh phí hoạt động ở cấp xã: Các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã gồm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được khoán kinh phí hoạt động cố định là 15.000.000 đồng/tổ chức/năm.
• Hỗ trợ kinh phí hoạt động ở thôn, tổ dân phố: Các tổ chức cấp cơ sở gồm Ban Công tác Mặt trận ở khu dân cư, Chi hội Hội Nông dân, Chi hội Hội Phụ nữ, Chi hội Hội Cựu chiến binh và Chi đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được hỗ trợ kinh phí hàng năm như sau:
  • Tại các thôn đặc biệt khó khăn: Hỗ trợ 2.500.000 đồng/tổ chức/năm.
  • Tại các thôn, tổ dân phố còn lại: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/tổ chức/năm.

7. Nguồn kinh phí thực hiện

Toàn bộ kinh phí chi trả phụ cấp, hỗ trợ và kinh phí hoạt động theo quy định tại Nghị quyết này do ngân sách nhà nước bảo đảm. Trong đó, phần kinh phí tăng thêm phát sinh do các quy định mang tính chất đặc thù riêng của địa phương tỉnh Quảng Trị sẽ do ngân sách cấp tỉnh chi trả.

8. Điều khoản thi hành và quy định chuyển tiếp

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND ngày 21 tháng 4 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị.
• Quy định đối với Công an viên ở thôn: Đối với chức danh Công an viên (Công an xã bán chuyên trách) ở thôn theo quy định của Pháp lệnh Công an xã trước đây, tiếp tục được hưởng phụ cấp theo quy định tại Nghị quyết số 26/2013/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh cho đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn bản quy định mới.
• Bãi bỏ quy định cũ về thú y: Phần quy định về mức hỗ trợ và ngân sách bố trí cho công tác thú y tại Nghị quyết số 161/2021/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị chính thức hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực.
• Trách nhiệm tổ chức và giám sát: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn.