Nghị quyết số 111/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVIII thông qua ngày 22 tháng 9 năm 2023, chính thức có hiệu lực từ ngày 03 tháng 10 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đặc biệt là Nghị định số 33/2023/NĐ-CP, đồng thời sắp xếp, chuẩn hóa đội ngũ người hoạt động không chuyên trách và các đối tượng trực tiếp tham gia hoạt động ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này:

• Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định cụ thể về chức danh, mức phụ cấp hàng tháng, việc kiêm nhiệm và hưởng phụ cấp kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức khoán kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã; mức hỗ trợ hàng tháng và phụ cấp kiêm nhiệm cho người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; cùng mức phụ cấp đối với một số chức danh chuyên ngành khác tại thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm cán bộ, công chức cấp xã; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp.

Nghị quyết phân chia mức phụ cấp hàng tháng (đã bao gồm hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế) theo từng chức danh và phân loại đơn vị hành chính cấp xã (Loại 1, Loại 2, Loại 3) dựa trên hệ số so với mức lương cơ sở:

• Tổng quỹ phụ cấp được khoán: Đơn vị hành chính cấp xã Loại 1 được khoán 21,00 lần mức lương cơ sở; Loại 2 được khoán 18,00 lần mức lương cơ sở; Loại 3 được khoán 15,00 lần mức lương cơ sở.
• Khối Đảng (Tổng quỹ tương ứng theo loại xã là 4,00 / 3,20 / 2,40):
  • Văn phòng Đảng ủy: Hưởng mức phụ cấp lần lượt là 1,60 (Loại 1); 1,40 (Loại 2); 1,20 (Loại 3).
  • Các chức danh Tổ chức, Kiểm tra, Tuyên giáo, Dân vận: Hưởng mức phụ cấp lần lượt là 0,60 (Loại 1); 0,45 (Loại 2); 0,30 (Loại 3).
• Khối Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể và hội (Tổng quỹ tương ứng theo loại xã là 10,90 / 9,50 / 8,10):
  • Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Phó Chủ tịch Hội Nông dân, Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Phó Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh: Hưởng mức phụ cấp lần lượt là 1,60 (Loại 1); 1,40 (Loại 2); 1,20 (Loại 3).
  • Chủ tịch Hội người cao tuổi, Chủ tịch Hội chữ thập đỏ - Bảo trợ xã hội: Hưởng mức phụ cấp lần lượt là 1,45 (Loại 1); 1,25 (Loại 2); 1,05 (Loại 3).
• Khối Chính quyền (Tổng quỹ tương ứng theo loại xã là 6,10 / 5,30 / 4,50):
  • Phó Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự: Hưởng mức phụ cấp lần lượt là 1,60 (Loại 1); 1,40 (Loại 2); 1,20 (Loại 3).
  • Người phụ trách lâm, ngư, diêm nghiệp, thủy lợi, khuyến nông, thương mại, dịch vụ, đô thị: Hưởng mức phụ cấp lần lượt là 1,50 (Loại 1); 1,30 (Loại 2); 1,10 (Loại 3).
  • Người phụ trách chăn nuôi, thú y, bảo vệ thực vật: Hưởng mức phụ cấp lần lượt là 1,50 (Loại 1); 1,30 (Loại 2); 1,10 (Loại 3).
  • Người phụ trách trạm truyền thanh cơ sở: Hưởng mức phụ cấp lần lượt là 1,50 (Loại 1); 1,30 (Loại 2); 1,10 (Loại 3).
• Quy định đối với số lượng tăng thêm: Trường hợp số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã tăng thêm theo quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP, tổng quỹ phụ cấp được tính tăng thêm tương ứng bằng 1,5 lần mức lương cơ sở trên mỗi người tăng thêm. Phần quỹ tăng thêm này sẽ được chia đều cho tất cả các chức danh nêu trên.

Mức phụ cấp được xác định dựa trên quy mô và tính chất đặc thù của thôn, tổ dân phố:

• Nhóm thôn, tổ dân phố trọng điểm hoặc quy mô lớn: Áp dụng đối với thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự hoặc thuộc khu vực biên giới, hải đảo. Tổng quỹ phụ cấp khoán là 6,0 lần mức lương cơ sở, chi trả cụ thể:
  • Bí thư chi bộ: 2,4 lần mức lương cơ sở/tháng.
  • Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố: 2,4 lần mức lương cơ sở/tháng.
  • Trưởng ban Công tác Mặt trận: 1,2 lần mức lương cơ sở/tháng.
• Nhóm thôn, tổ dân phố còn lại: Tổng quỹ phụ cấp khoán là 4,5 lần mức lương cơ sở, chi trả cụ thể:
  • Bí thư chi bộ: 1,8 lần mức lương cơ sở/tháng.
  • Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố: 1,8 lần mức lương cơ sở/tháng.
  • Trưởng ban Công tác Mặt trận: 0,9 lần mức lương cơ sở/tháng.

• Thôn đội trưởng: Hưởng phụ cấp bằng 0,5 lần mức lương cơ sở/người/tháng và được hưởng thêm chế độ phụ cấp chức vụ chỉ huy dân quân tự vệ theo quy định pháp luật hiện hành.
• Nhân viên y tế thôn, bản: Hưởng mức 0,5 lần mức lương cơ sở/tháng đối với các xã thuộc vùng khó khăn; hưởng mức 0,3 lần mức lương cơ sở/tháng đối với các xã còn lại.
• Công an viên thôn và Bảo vệ dân phố: Hưởng mức phụ cấp bằng 0,5 lần mức lương cơ sở/tháng.

Mức hỗ trợ hàng tháng được phân chia theo tính chất địa bàn tương tự như đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố:

• Mức hỗ trợ cụ thể cho từng nhiệm vụ:
  • Người trực tiếp tham gia hoạt động về công tác đảng: Hưởng 0,5 lần mức lương cơ sở/tháng (đối với thôn/tổ dân phố quy mô lớn, trọng điểm) hoặc 0,4 lần mức lương cơ sở/tháng (đối với địa bàn còn lại).
  • Người trực tiếp tham gia hoạt động tại Chi đoàn Thanh niên, Chi hội Phụ nữ, Chi hội Nông dân, Chi hội Cựu chiến binh, các Tổ chức xã hội và các nhiệm vụ khác: Hưởng mức hỗ trợ tương tự là 0,5 lần mức lương cơ sở/tháng (địa bàn quy mô lớn, trọng điểm) hoặc 0,4 lần mức lương cơ sở/tháng (địa bàn còn lại).
• Nguyên tắc chi trả hỗ trợ:
  • Trường hợp một nhiệm vụ có nhiều người cùng trực tiếp tham gia thì chỉ tính một mức hỗ trợ chung để phân chia cho tất cả những người tham gia nhiệm vụ đó.
  • Trường hợp địa phương bố trí nhiều chức danh thực hiện các nhiệm vụ khác ngoài các đoàn thể chính trị - xã hội nêu trên, tổng mức hỗ trợ cho tất cả các chức danh này không được vượt quá mức quy định cho nhóm "Tổ chức xã hội và các nhiệm vụ khác" (tức không quá 0,5 hoặc 0,4 lần mức lương cơ sở tùy theo phân loại địa bàn).

• Thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào khối lượng công việc và tình hình thực tế để đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định việc kiêm nhiệm. Việc bố trí kiêm nhiệm phải đảm bảo mọi chức danh đều có người thực hiện, không chồng chéo hay bỏ sót nhiệm vụ, đồng thời tổng số người hoạt động không chuyên trách cấp xã không vượt quá số lượng quy định tại Nghị định số 33/2023/NĐ-CP.
• Mức hưởng phụ cấp kiêm nhiệm: Cán bộ, công chức cấp xã hoặc người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố khi kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách khác; hoặc người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố thì được hưởng 100% mức phụ cấp hoặc mức hỗ trợ của chức danh kiêm nhiệm đó.

• Kinh phí hoạt động của tổ chức chính trị - xã hội cấp xã: Được khoán và bố trí trực tiếp trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của Ủy ban nhân dân cấp xã, tuân thủ quy định của Hội đồng nhân dân tỉnh về phân cấp nhiệm vụ chi và định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bảo đảm từ nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh Hà Tĩnh.

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 10 năm 2023 và chính thức thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 258/2020/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản dẫn chiếu: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì áp dụng theo các quy định tại văn bản mới đó.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban, các tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.