Nghị quyết số 746-QĐ/HĐNN7 là văn bản pháp lý quan trọng thể hiện chính sách nhân đạo, khoan hồng của Nhà nước Việt Nam nhân dịp kỷ niệm ngày Quốc khánh 2-9-1986. Dưới đây là tóm tắt chi tiết nội dung phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của văn bản:

Phần mở đầu: Căn cứ và ý nghĩa của chính sách tha, giảm hạn tù

Phần mở đầu của Nghị quyết khẳng định truyền thống nhân đạo của Nhà nước đối với người phạm tội. Nhân dịp kỷ niệm ngày Quốc khánh nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2-9-1986), Nhà nước quyết định thực hiện đợt tha tù trước thời hạn và giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù nhằm khuyến khích phạm nhân tích cực học tập, lao động, cải tạo tốt để sớm trở về đoàn tụ với gia đình và tái hòa nhập cộng đồng.

Điều 1: Quy định về việc tha tù trước thời hạn

• Quyết định tha tù trước thời hạn cho những phạm nhân đang chấp hành hình phạt tù có đủ điều kiện theo quy định.
• Đối tượng được xét tha tù phải là những người thực sự hối cải, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy của trại giam, tích cực lao động và học tập trong quá trình cải tạo.
• Việc tha tù trước thời hạn thể hiện sự ghi nhận của Nhà nước đối với quá trình nỗ lực sửa chữa lỗi lầm của người phạm tội.

Điều 2: Quy định về việc giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù

• Áp dụng chính sách giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù đối với những phạm nhân chưa đủ điều kiện để được tha tù hoàn toàn nhưng đã có nhiều tiến bộ rõ rệt trong quá trình cải tạo.
• Mức giảm án cụ thể được xem xét dựa trên thời gian đã chấp hành hình phạt, thái độ cải tạo và tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội trước đó.
• Quy định này tạo động lực to lớn để các phạm nhân tiếp tục phấn đấu, cải tạo tốt hơn trong thời gian thi hành án còn lại.

Điều 3: Tiêu chuẩn và điều kiện xét duyệt cụ thể

• Xác định rõ các tiêu chuẩn cụ thể về thời gian tối thiểu đã chấp hành hình phạt tù để được đưa vào diện xem xét tha hoặc giảm án.
• Yêu cầu bắt buộc về thái độ ăn năn hối cải, ý thức chấp hành kỷ luật và kết quả lao động, học tập tại cơ sở giam giữ.
• Quy định chặt chẽ nhằm bảo đảm việc xét duyệt được tiến hành khách quan, công bằng, đúng đối tượng và đúng pháp luật.

Điều 4: Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan chức năng

• Giao trách nhiệm cho các cơ quan có thẩm quyền bao gồm Hội đồng Bộ trưởng, Bộ Nội vụ, Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong việc phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện.
• Quy định quy trình lập hồ sơ, xét duyệt từ cấp cơ sở (trại giam) lên đến Hội đồng xét duyệt trung ương nhằm bảo đảm tính công khai, minh bạch.
• Yêu cầu các địa phương chuẩn bị tốt công tác tiếp nhận, quản lý và tạo điều kiện giúp đỡ những người được tha tù sớm ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm tội.