Hệ thống pháp luật

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 49/NQ-HĐND

Sơn La, ngày 07 tháng 12 năm 2021

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC GIÁM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI GỬI ĐẾN HĐND TỈNH TRƯỚC VÀ SAU KỲ HỌP THỨ HAI CỦA HĐND TỈNH KHÓA XV, NHIỆM KỲ 2021 - 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
KHÓA XV, KỲ HỌP THỨ BA

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số nội dung Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND ngày 20 tháng 11 năm năm 2015;

Xét Tờ trình số 18/TTr-TTHĐND ngày 30 tháng 11 năm 2021 của Thường trực HĐND tỉnh và thảo luận của đại biểu HĐND tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành Báo cáo số 22/BC-TTHĐND ngày 30 tháng 11 năm 2021 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh (HĐND tỉnh) về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tỉnh trước và sau Kỳ họp thứ hai của HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

1. Kết quả đạt được

1.1. Từ Kỳ họp thứ hai của HĐND tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Thường trực HĐND tỉnh đã tiếp nhận 60 kiến nghị của cử tri; qua rà soát, phân loại đã chuyển 47 kiến nghị của cử tri đến Ủy ban nhân dân tỉnh (UBND tỉnh) để chỉ đạo xem xét, giải quyếtNội dung các kiến nghị của cử tri liên quan đến hầu hết các lĩnh vực của đời sống, kinh tế - xã hội, trong đó một số lĩnh vực được nhiều cử tri ở nhiều địa phương quan tâm như: Đầu tư công, nông nghiệp và phát triển nông thôn, giao thông, xây dựng, kế hoạch, tài chính, tài nguyên và môi trường, văn hóa xã hội, ban hành cơ chế chính sách …

1.2. Thực hiện Nghị quyết số 12/NQ-HĐND ngày 10 tháng 8 năm 2021 của HĐND tỉnh về việc giám sát tình hình giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tỉnh trước và sau Kỳ họp thứ 15, việc thực hiện Kết luận của Chủ tọa kỳ họp về phiên chất vấn tại Kỳ họp thứ 15 của HĐND tỉnh khóa XIV; Thường trực HĐND tỉnh đã đề nghị UBND tỉnh báo cáo bổ sung việc giải quyết 58 kiến nghị.

1.3. Sau khi tiếp nhận các kiến nghị của cử tri UBND tỉnh đã chủ động phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị có liên quan để nghiên cứu, xem xét, giải quyết và có Báo cáo số 413/BC-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2021 báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri. Thường trực HĐND tỉnh đã giao cho các Ban của HĐND tỉnh tiến hành giám sát việc giải quyết kiến nghị của UBND tỉnh. Kết quả: Đã giải quyết xong 45/105 kiến nghị, đạt 42,9%; đang giải quyết 54/105 kiến nghị, bằng 51,4%; không có cơ sở giải quyết 06/105 kiến nghị, chiếm 5,7%.

1.4. UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị đã nghiêm túc chỉ đạo và xem xét, tiếp thu, giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, đảm bảo đúng thẩm quyền, nội dung, yêu cầu giám sát của Thường trực HĐND tỉnh và Quy chế tiếp nhận, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri ban hành kèm theo Quyết định số 41/2018/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2018 của UBND tỉnh.

2. Tồn tại, hạn chế

- Số kiến nghị của cử tri đang trong quá trình giải quyết còn nhiều 54/105 kiến nghị, chiếm tỷ lệ 51,4%.

- Một số nội dung trả lời kiến nghị cử tri còn sơ sài, chưa sát với kiến nghị cử tri; một số nội dung cử tri đang còn nhiều kiến nghị bức xúc nhưng chuyển sang nhóm không theo dõi (liên quan đến Công ty Chè cờ đỏ huyện Mộc Châu…).

Điều 2. Để nâng cao chất lượng, hiệu quả và kịp thời giải quyết kiến nghị của cử tri, HĐND tỉnh đề nghị Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt một số nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

1. Đối với Thường trực HĐND tỉnh

1.1. Tiếp tục tăng cường giám sát kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến các kỳ họp của HĐND tỉnh; Xây dựng kế hoạch tổ chức giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri đối với các nội dung tại Biểu kèm theo Nghị quyết này, kiến nghị của cử tri được gửi đến HĐND tỉnh trước và sau Kỳ họp thứ ba; báo cáo HĐND tỉnh tại Kỳ họp giữa năm 2022.

1.2. Lựa chọn một số nội dung kiến nghị đã được cử tri kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết dứt điểm để tổ chức Đoàn giám sát chuyên đề (nếu xét thấy cần thiết).

2. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh

2.1. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị giải quyết, trả lời dứt điểm 54 kiến nghị (đảm bảo tiến độ, chất lượng), báo cáo kết quả giải quyết về Thường trực HĐND tỉnh trước ngày 31 tháng 3 năm 2022.

Báo cáo kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri cần tập trung nêu rõ: (1) Số lượng kiến nghị được chuyển đến; số lượng, kết quả giải quyết, trả lời? (2) Đối với kiến nghị đã giải quyết xong, phải có danh mục tài liệu minh chứng về kết quả thực hiện; (3) Đối với kiến nghị đang và sẽ giải quyết, kiến nghị cử tri đã kiến nghị nhiều lần nhưng chưa giải quyết dứt điểm đề nghị nêu rõ cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm và thời hạn giải quyết; (4) Đánh giá chung về kết quả giải quyết kiến nghị và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

2.2. Chỉ đạo thực hiện công tác đối thoại giữa các cơ quan chức năng với cử tri và nhân dân để giảm thiểu các kiến nghị tồn đọng, kéo dài; nắm bắt kịp thời quá trình giải quyết để chỉ đạo việc giải quyết đạt hiệu quả.

2.3. Chỉ đạo tiếp tục đăng tải kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh và trên các phương tiện thông tin đại chúng.

3. Đối với các Ban của HĐND tỉnh

3.1. Thực hiện giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri theo lĩnh vực phụ trách và phân công của Thường trực HĐND tỉnh.

3.2. Chủ động đề xuất nội dung tổ chức Đoàn giám sát một số chuyên đề đối với những kiến nghị đã được cử tri kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết dứt điểm.

4. Đối với các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh

4.1. Thông tin kịp thời kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri của UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tới cấp ủy, chính quyền và cử tri; nhất là thông tin trực tiếp đến cử tri tại hội nghị tiếp xúc cử tri đối với các kiến nghị của cử tri đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết, trả lời trước đó.

4.2. Tiếp tục nâng cao chất lượng tổng hợp kiến nghị của cử tri đảm bảo vấn đề tổng hợp phải rõ địa chỉ, rõ nội dung, tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết (không tổng hợp chuyển Thường trực HĐND tỉnh đối với những kiến nghị đã được cấp có thẩm quyền trả lời; kiến nghị thuộc thẩm quyền cấp huyện).

5. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh

5.1. Nâng cao chất lượng tham mưu rà soát, tổng hợp kiến nghị của cử tri, nhất là các nội dung không thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh, các kiến nghị tương đồng đã được UBND tỉnh báo cáo không đủ cơ sở để giải quyết.

5.2. Kịp thời trích lục các nội dung kiến nghị của cử tri đã giải quyết xong, gửi trực tiếp về chính quyền địa phương cơ sở nơi cử tri kiến nghị.

5.3. Cung cấp đầy đủ thông tin về kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri cho Báo Sơn La, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh để đăng tải trên chuyên mục “Diễn đàn cử tri”.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết.

2. Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh thực hiện và giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa XV, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2021 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.

 


Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội; VP Chủ tịch nước; VP Chính phủ;
- Ban Công tác đại biểu, Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- TT HĐND; UBND; UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh; Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- VP: Tỉnh ủy, ĐĐBQH và HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- TT Huyện ủy, Thành ủy, HĐND,UBND huyện, thành phố;
- TT Đảng ủy, HĐND, UBND xã, phường, thị trấn;
- Trung tâm Thông tin tỉnh; Cục VTLT tỉnh;
- Lưu: VT; TTDN Trà.

CHỦ TỊCH




Nguyễn Thái Hưng

 

NHỮNG KIẾN NGHỊ ĐỀ NGHỊ UBND TỈNH TIẾP TỤC CHỈ ĐẠO GIẢI QUYẾT - CÁC BAN TIẾP TỤC THEO DÕI, GIÁM SÁT

(Kèm theo Nghị quyết số 49/NQ-HĐND ngày 07/12/2021 của HĐND tỉnh)

STT

Nội dung kiến nghị

Nội dung giải quyết kiến nghị cử tri

Ghi chú

I

VIỆC GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỬ TRI TẠI NGHỊ QUYẾT 12/NQ-HĐND

1

Lĩnh vực Pháp chế (08 nội dung)

1.1

Đề nghị Bộ Nội vụ báo cáo Thủ tướng Chính có phương án sắp xếp việc làm hoặc tiếp tục kéo dài thời gian công tác trước khi hết thời gian hợp đồng cho đội viên đề án 500 theo Quyết định số 1758/QĐ-TTg ngày 30/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án thí điểm tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn, miền núi giai đoạn 2013 - 2020, để các tri thức trẻ tiếp tục được cống hiến góp phần phát triển nông thôn, miền núi.

- UBND tỉnh đã có chỉ đạo tại các Văn bản số 2482/UBND-NC ngày 05/8/2020 và 3915/UBND-NC ngày 15/12/2020 về tiếp tục ký hợp đồng đội viên Đề án 500 đến khi có văn bản chỉ đạo tiếp theo của Thủ tướng Chính phủ.

- Hiện nay Bộ Nội vụ đang trình Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến về phương án bố trí sắp xếp đội viên Đề án 500 khi kết thúc Đề án (hiện nay Thủ tướng chưa có ý kiến). Sau khi có văn bản chỉ đạo của Thủ tướng, UBND tỉnh sẽ có văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện theo đúng quy định.

 

1.2

Xem xét việc bố trí, sắp xếp Bí thư kiêm Trưởng bản, Tiểu khu trưởng, tổ trưởng tổ dân phố theo hướng khuyến khích chứ không quy định bắt buộc Bí thư đồng thời là tiểu khu trưởng.

- Theo Kết luận số 1037-KL/TU ngày 12/5/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương bố trí bí thư chi bộ đồng thời là trưởng bản, tiểu khu trưởng, tổ trưởng tổ dân phố trên địa bàn tỉnh. Việc thực hiện chủ trương này có lộ trình phù hợp trong nhiệm kỳ 2020 - 2023, phấn đấu cơ bản hoàn thành vào năm 2023.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã ban hành Hướng dẫn số 16-HD/BTCTU ngày 03/8/2020 về việc hướng dẫn một số nội dung về chủ trương bố trí Bí thư chi bộ đồng thời là trưởng bản, tiểu khu trưởng, tổ trưởng tổ dân phố trên địa bàn tỉnh. Sở Nội vụ cũng đã ban hành Hướng dẫn số 1806/HD-SNV ngày 23/9/2020.

- Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 36-KH/TU ngày 06/4/2021 về việc sơ kết 01 năm thực hiện Kết luận số 1037-KL/TU. Trong đó, giao Ban Cán sự đảng UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện Kết luận số 1037-KL/TU.

- Ngày 14/6/2021, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh đã báo cáo Ban Thường vụ tỉnh ủy cho chủ trương thực hiện tại Văn bản số 170-BC/BCSĐ (Ban Thường vụ Tỉnh ủy chưa có ý kiến về nội dung này).

 

1.3

Quan tâm giải quyết những vướng mắc giữa nhân dân bản Nà Cạn, phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La với Công ty Cổ phần Giang Sơn về dự án đổi đất lấy cơ sở hạ tầng khu đô thị phía Đông - Nam bến xe khách Sơn La; đề nghị Công ty sớm triển khai xây dựng hệ thống điện, nước sạch, đường giao thông theo cam kết, để ổn định đời sống nhân dân.

- Văn phòng Đăng ký đất đai đã chia tách được 47 giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của Công ty với diện tích là 3.520,9 m2. Còn lại 10.041,1 m2 đất (55 hộ) chưa được chia tách.

Lý do: Theo Báo cáo của Công ty Cổ phần Giang Sơn thì Công ty chưa có nhu cầu chuyển nhượng.

- Ngày 06/11/2020, Văn phòng UBND tỉnh đã ban hành Thông báo số 364/TB-VPUB. Theo đó, UBND tỉnh giao Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường; UBND thành phố hướng dẫn Công ty Cổ phần Giang Sơn về chính sách thuế đối với 55 hộ dân thuộc diện tái định cư và các nghĩa vụ thuế, phí khác có liên quan của dự án.

- Ngày 05/8/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 2908/STNMT-ĐĐ&DĐBĐ về việc tạm dừng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các lô đất giao cho Công ty cổ phần Giang Sơn theo Quyết định số 2803/QĐ-UBND ngày 18/11/2019.

Lý do UBND thành phố Sơn La đã hủy bỏ Quyết định phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án. Sau khi UBND thành phố Sơn La phê duyệt lại phương án, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục đề nghị Công ty cổ phần Giang Sơn tiếp tục thực hiện chia tách Giấy chứng nhận cho các hộ gia đình, cá nhân đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của Công ty theo quy định.

 

1.4

Quan tâm giải quyết dứt điểm đơn thư của công dân liên quan đến các lô đất thuộc bản án Cà Văn Lả, không để đơn thư kéo dài.

- Ngày 02/02/2021, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 233/QĐ-UBND thành lập tổ rà soát, giải quyết kiến nghị của công dân liên quan đến vụ án Cà Văn Lả, giao Lãnh đạo phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố làm tổ trưởng, tổ phó và các thành viên là các đồng chí chuyên viên Thanh tra thành phố, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố và Chi cục Thuế khu vực thành phố Sơn La - Mường La

- UBND thành phố đã chỉ đạo các phòng, ban thành phố, UBND các xã, phường có liên quan tập trung rà soát, khai thác hồ sơ, cung cấp thông tin cụ thể về các thửa đất, các hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến vụ án Cà Văn Lả để làm căn cứ tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh, các sở, ngành của tỉnh phương án giải quyết (tổng 125 trường hợp, trong đó: Theo Bản án 224/2007/HSST ngày 26/8/2007 của TAND tỉnh Sơn La và Bản án 1105/2007/HSPT ngày 03/12/2007 của TAND tối cao là 50 trường hợp, theo Bản án số 22/2008/HSPT ngày 01/12/2008 của TAND tỉnh Sơn La và bản án số 125/2009/HSPT ngày 25/3/2009 của TAND tối cao là 75 trường hợp).

- Cùng với việc rà soát thông tin về các thửa đất, UBND thành phố đã chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND các xã, phường quan tâm đối thoại, trả lời kiến nghị của nhân dân liên quan đến bản án Cà Văn Lả. UBND thành phố đã trả lời đơn thư kiến nghị của ông Bùi Văn Sinh, tổ 6, phường Quyết Tâm và bà Hà Thị Bay, tổ 15, phường Quyết Thắng; Hoàn thành việc giao đất cho ông Bùi Văn Sinh (theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 1532/UBND-KTN ngày 24/7/2012).

 

1.5

Quan tâm, giải quyết những vướng mắc giữa nhân dân bản Hẹo Phung, phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La với Công ty Hoàng Long trên diện tích khu đất đồi 1,8 ha của bản mà Công ty Hoàng Long đã san ủi mặt bằng (đề nghị được bồi thường theo giá thời điểm hiện tại hoặc giao đất lại cho nhân dân quản lý và sản xuất trên khu đất này).

 - Thực hiện Quyết định số 1365/QĐ-UBND ngày 21/6/2021 của UBND tỉnh Sơn La về việc giao nhiệm vụ giải quyết khó khăn, vướng mắc đối với dự án “dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng” khu dân cư Hẹo Phung, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La;

Thông báo 496/TB-VPUB ngày 20/8/2021 của UBND tỉnh Sơn La về kết luận của đồng chí Lê Hồng Minh - Phó Chủ tịch UBND tỉnh về cuộc họp ngày 18/8/2021 về việc nghe báo cáo tiến độ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án “dùng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng” trên địa bàn thành phố Sơn La.

- Đối với nội dung lấy ý kiến: UBND thành phố nhận được Tờ trình số 09/TTr-XD ngày 30/8/2021 của Công ty TNHH xây dựng Hoàng Long về việc đề nghị phối hợp công tác tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư tại dự án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu dân cư Hẹo Phung, phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La.

Ngày 01/9/2021, UBND thành phố phối hợp với Công ty TNHH xây dựng Hoàng Long tổ chức họp lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch.

- Ngày 17/9/2021, Công ty TNHH xây dựng Hoàng Long đã có Tờ trình số 10/TTr-HL gửi Sở Xây dựng thẩm định hồ sơ đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch. Ngày 24/9/2021, HĐTĐ quy hoạch tỉnh đã tổ chức họp tham gia ý kiến vào nội dung, phương án điều chỉnh quy hoạch; hiện nay đơn vị tư vấn đang hoàn thiện hồ sơ theo nội dung kết luận tại cuộc họp HĐTĐ quy hoạch tỉnh và hướng dẫn của Sở Xây dựng làm cơ sở trình Sở Xây dựng thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

 

1.6

Thẩm định, xác định giá trị còn lại của tài sản đối với hệ thống thiết bị máy móc và đường dây thuộc nhà máy thủy điện để thực hiện các biện pháp quản lý, đấu giá, thanh lý tài sản đảm bảo theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017;

Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi.

- UBND tỉnh ban hành Công văn số 2831/UBND-TH ngày 06/9/2021, giao nhiệm vụ cho các đơn vị phối hợp giải quyết các vướng mắc trong thanh lý hạng mục Nhà máy thủy điện thuộc công trình Thủy lợi - thủy điện Nậm Công huyện Sông Mã.

- Đối với nhiệm vụ của Sở Tài chính, hiện nay Sở Tài chính đang phối hợp với các đơn vị liên quan để triển khai thực hiện theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2831/UBND-TH ngày 06/9/2021, dự kiến thời gian hoàn thành trong tháng 10/2021.

UBND tỉnh báo cáo rõ kết quả giải quyết, theo Báo cáo hoàn thành trong tháng 10/2021

1.7

Xem xét sớm triển khai giải tỏa 21 hộ gia đình khu vực cổng bến xe khách Sơn La tại tổ 1, phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La đang sử dụng đất tạm giao cho HTX Nà Cạn - xã Chiềng Sinh (nay là phường Chiềng Sinh) để xây dựng các công trình, dịch vụ (theo Quyết định số 1556/QĐ-UB ngày 17/7/2001 của UBND tỉnh Sơn La về việc chuyển 373 m2 đất ruộng 1 vụ của hợp tác xã Nà Cạn sang đất chuyên dùng và giao phần diện tích đó cho HTX để xây dựng các công trình dịch vụ).

Hiện các hộ đang kinh doanh quán ăn, giải khát, sửa chữa xe máy, karaoke, cắt tóc gội đầu, nhà trọ… gây mất mỹ quan đô thị, ô nhiễm môi trường, xây dựng trái phép trên mặt thoáng suối Hoong Tến.

1. Phạm vi 21 gia đình giải tỏa nằm trong Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Vườn hoa cổng bến xe khách Sơn La và đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1280/QĐ-UBND Ngày 04/6/2020. Quy hoạch đã được tổ chức công bố công khai. Nội dung quy hoạch đã xong.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu trình UBND, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết 158/NQ-HĐND ngày 05/12/2019 thông qua danh mục dự án nhà nước thu hồi đất; Quyết định số 194/QĐ-UBND ngày 31/01/2020 về phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của thành phố Sơn La.

3. Hiện nay, UBND thành phố đang hoàn thiện các bước lập, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 để chỉnh trang đô thị khu vực trước cổng bến xe để làm cơ sở thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ theo quy định.

4. UBND thành phố đã chỉ đạo Ban QLDA, phòng QLĐT nghiên cứu, rà soát lập dự án để triển khai thực hiện (dự kiến hoàn thành trong năm 2021). Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố đã lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án. Đến nay dự án được HĐND thành phố phê duyệt trong đầu tư công trung hạn tại Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 16/8/2021.

 

1.8

Đối với kiến nghị giải quyết dứt điểm kiến nghị của các hộ gia đình đã nộp đủ tiền cho Công ty cổ phần Xi măng Chiềng Sinh từ năm 2004 để được cấp đất ở.

1. Đã hoàn thành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 110/138 hộ gia đình, cá nhân theo các Quyết định của UBND tỉnh.

2. Đối với 29 hộ gia đình, cá nhân chưa cấp Giấy chứng nhận, gồm: 28 trường hợp có trong Quyết định của tỉnh, 01 trường hợp đề nghị bổ sung:

- Còn 03 trường hợp hộ gia đình, cá nhân có ý kiến khó khăn về tài chính: UBND thành phố đã chỉ đạo Chi cục Thuế khu vực thành phố Sơn La - Mường La, UBND phường Chiềng Sinh và Ban Quản lý tổ 4, phường Chiềng Sinh tiếp tục tuyên truyền, vận động các hộ khẩn trương hoàn thành nghĩa vụ tài chính để được cấp Giấy chứng nhận. Trường hợp các hộ không thực hiện, hướng dẫn các hộ chuyển sang hình thức đăng ký theo Điều 95 Luật Đất đai 2013.

- Có 12 trường hợp hộ gia đình, cá nhân có đơn xin giảm diện tích công nhận là đất ở: Đã chuyển thông tin sang cơ quan Thuế để thông báo cho các hộ thực hiện nghĩa vụ tài chính, sau khi các hộ hoàn thành nghĩa vụ tài chính sẽ thực hiện cấp Giấy chứng nhận theo quy định.

- Còn 06 trường hợp hộ gia đình, cá nhân vướng mắc về xác định thời điểm tính thu tiền sử dụng đất: UBND thành phố đã chỉ đạo phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố, UBND phường Chiềng Sinh, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố thực hiện theo Công văn số 1467/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ ngày 12/7/2021 của Tổng Cục Quản lý đất đai. Thời gian dự kiến hoàn thành trước ngày 20/10/2021.

- Còn 08 trường hợp còn lại (03 trường hợp chưa thực hiện do Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 18/02/2021 của UBND tỉnh đang nhầm lẫn trong hoạch toán số tiền các hộ gia đình phải nộp; 04 trường hợp mới tìm được phiếu thu của Công ty Cổ phần xi măng Sơn La đề nghị được quy đổi và giảm trừ diện tích theo số tiền đã nộp ; 01 trường hợp bổ sung do chưa có tên trong Quyết định số 104/QĐ-UBND ngày 15/01/2020 Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 18/02/2021 của UBND tỉnh Sơn La)

Ngày 01/9/2021, UBND thành phố đã có Tờ trình số 474/TTr-UBND gửi UBND tỉnh, Sở Tài chính đề nghị điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 104/QĐ-UBND ngày 15/01/2020, Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 18/02/2021; hiện nay, Sở Tài chính đang trong quá trình thẩm định hồ sơ.

 

2

Lĩnh vực kinh tế - ngân sách (18 nội dung)

2.1

Tiếp tục triển khai thực hiện dự án 1, dự án 2 khu đô thị Hồ tuổi trẻ, thành phố Sơn La.

Hiện nay, UBND thành phố Sơn La đã phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu vực hồ Tuổi trẻ; đang trình Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định chủ trương đầu tư dự án.

 

2.2

Sớm thu hồi và giao đất của Trung tâm giống thủy sản cấp I thuộc hệ thống thủy sản quốc gia tại xã Tông Cọ cho UBND huyện Thuận Châu quản lý, sử dụng.

- Đối với tài sản trên đất thực hiện Quyết định số 1924/QĐ-UBND ngày 07/8/2018; Quyết định số 2266/QĐ-UBND ngày 14/9/2018 của UBND tỉnh về việc điều chuyển tài sản trên đất thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư tại Trung tâm giống thủy sản cấp I thuộc hệ thống thủy sản Quốc gia tại xã Tông Cọ cho UBND huyện Thuận Châu, đã tổ chức bàn giao cho UBND huyện Thuận Châu quản lý, sử dụng tại các biên bản bàn giao tiếp nhận tài sản công ngày 10/8/2018 và biên bản ngày 09/11/2018. Đối với tài sản bán đấu giá có Biên bản bàn giao ngày 02/4/2019.

 - UBND huyện Thuận Châu đã có Công văn số 1761/UBND-TCKH ngày 04/8/2021 về việc đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, tổng hợp phương án sắp xếp lại xử lý tài sản nhà, đất tại trung tâm giống thủy sản cấp I thuộc hệ thống thủy sản Quốc gia xã Tông Cọ, gửi Sở Tài chính trình cấp có thẩm quyền sắp xếp lại, xử lý nhà, đất.

- UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương thẩm định, gửi Sở Tài chính để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

 

2.3

Tiếp tục có văn bản báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp thu hồi đất, tài sản trên đất của Chi cục thi hành án dân sự huyện Thuận Châu, bàn giao cho UBND tỉnh Sơn La để giao cho UBND huyện Thuận Châu quản lý, sử dụng theo quy hoạch (UBND huyện đã có Tờ trình số 717/TTr-UBND ngày 30/12/2020).

Ngày 26/10/2021, Bộ Tài chính đã có văn bản số 12250/BTC-QLCS tham gia ý kiến đối với các nội dung đề nghị của Bộ Tư pháp.

- Ngay khi được Bộ Tư pháp cho ý kiến, UBND tỉnh sẽ tổ chức triển khai theo quy định.

 

2.4

Thực hiện Quyết định số 2791/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 và chỉ đạo của UBND tỉnh Sơn La về thực hiện các giải pháp khắc phục tình trạng ngập úng vùng thượng lưu thủy điện Chiềng Ngàm thượng, xã Tông Cọ; từ năm 2017 đến nay, UBND huyện Thuận Châu, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các sở, ngành của tỉnh đã tập trung triển khai, thực hiện hiệu quả một số giải pháp xử lý phòng, chống ngập úng vùng thượng lưu thủy điện Chiềng Ngàm thượng, tuy nhiên việc tiêu thoát lũ tại khu vực này vẫn chưa được giải quyết triệt để, vẫn còn xảy ra tình trạng ngập lụt trong mùa mưa lũ.

Để giải quyết triệt để tình trạng ngập úng vùng thượng lưu thủy điện Chiềng Ngàm thượng, xã Tông Cọ trong mùa mưa lũ, đề nghị UBND tỉnh:

- Cho phép UBND huyện Thuận Châu lập đề xuất chủ trương đầu tư dự án Hầm Tuynel thoát lũ thủy điện Chiềng Ngàm thượng, huyện Thuận Châu để phê duyệt và đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn đoạn 2021 - 2025, nguồn vốn ngân sách tỉnh để triển khai thực hiện.

- Cho phép tiếp tục kiểm tra, khảo sát, thăm dò các hang caster ngầm thoát lũ, mở rộng hang, xây dựng hệ thống chắn rác nhằm đảm bảo khả năng tiêu thoát lũ, hạn chế ngập úng.

- Chỉ đạo Công ty Cổ phần Thủy điện Chiềng Ngàm thượng thường xuyên nạo vét, khơi thông dòng chảy, thanh thải lòng suối Muội, khơi thông các cửa hàng caster để đảm bảo chủ động thoát lũ cho khu vực thượng lưu, hạn chế ngập úng.

Ngày 07/5/2021, Sở Công Thương đã phối hợp với UBND huyện Thuận Châu, UBND xã Tông Cọ tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định về an toàn đập, hồ chứa nước. Qua kiểm tra, Đoàn công tác đã yêu cầu Công ty Cổ phần thủy điện Chiềng Ngàm Thượng:

1) Thường xuyên nạo vét, khơi thông dòng chảy, thanh thải lòng suối Muội, khơi thông các cửa hang Caster để đảm bảo chủ động thoát lũ cho khu vực thượng lưu, hạn chế ngập úng chuẩn bị cho mùa mưa lũ năm 2021;

2) Tuân thủ quy trình vận hành hồ chứa thủy điện Chiềng Ngàm Thượng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

3) Phối hợp thường xuyên và kịp thời với UBND huyện Thuận Châu, UBND xã Tông Cọ, UBND xã Chiềng Ngàm trong mùa mưa lũ theo phương án ứng phó thiên tai và phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp đã được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Đề nghị UBND tỉnh làm rõ thêm việc giải quyết kiến nghị về đề xuất chủ trương đầu tư dự án Hầm Tuynel thoát lũ thủy điện Chiềng Ngàm thượng

2.5

Tăng định mức chi thường xuyên cho UBND cấp xã để đảm bảo thực hiện chế độ công tác phí, do địa bàn xã rộng phải đi công tác xa do vậy kinh phí được cấp theo mức hiện tại không đủ để chi theo thực tế.

Thực hiện Công văn số 82/TT HĐND ngày 09/9/2021 của Thường trực HĐND tỉnh và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 2900/UBND-TH ngày 10/9/2021; Sở Tài chính đã hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định định mức chi thường xuyên ngân sách tỉnh năm 2022, áp dụng cho giai đoạn 2022 - 2025, trình kỳ họp chuyên đề lần thứ hai - HĐND khóa XV (tổ chức vào tháng 11/2021) xem xét, ban hành, trong đó đã tính toán định mức chi thường xuyên cho ngân sách các cấp, đảm bảo kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách theo quy định.

 

2.6

Xem xét đầu tư nâng cấp hệ thống điện sinh hoạt cho nhân dân bản Pú Pâu, xã Chiềng San, huyện Mường La.

Do hệ thống lưới điện hiện nay chỉ đáp ứng được điện chiếu sáng, không đáp ứng được theo quy mô dân số và nhu cầu điện phục vụ sản xuất.

Hiện nay Điện lực Sơn La đang quản lý vận hành, bán điện cho 198 hộ dân bản Nong và bản Pú Pâu xã Chiềng San từ trạm biến áp bản Nong. Do các hộ dân ở rải rác cách xa nhau, đường dây dài, bán kính cấp điện từ Trạm biến áp đến các hộ dân bản Pú Pâu là 2,699 Km (trong đó đường dây 1 pha là 1,927 km cấp điện cho 30 hộ dân bản Pú Pâu). Công ty Điện lực Sơn La đã có phương án đầu tư xây dựng Đường dây 35kV và Trạm biến áp mới để cấp điện cho các hộ dân bản Pú Pâu và một phần bản Nong và trình Tổng Công ty Điện lực miền Bắc xem xét, quyết định đầu tư (với TMĐT dự kiến 2 tỷ đồng). Công ty sẽ triển khai dự án ngay sau khi có quyết định phê duyệt của Tổng Công ty Điện lực miền Bắc.

 

2.7

Thực hiện thoái thu tiền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân xã Tân Lập, huyện Mộc Châu đủ điều kiện miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định tại Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (các hộ đã nộp tiền từ năm 2016 - 2018). UBND huyện Mộc Châu đã có Báo cáo số 776/BC-UBND ngày 16/10/2019 đề nghị UBND tỉnh xem xét giải quyết, đến nay huyện chưa nhận được kết quả trả lời.

- Nội dung này Bộ Tài chính đã có Công văn số 7840/BTC-TCT ngày 16/7/2021 hướng dẫn các chế độ quy định về thu tiền sử dụng đất và giao Tổng Cục thuế hướng dẫn Cục thuế tỉnh Sơn La về thủ tục, hồ sơ xét miễn giảm tiền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.

- UBND tỉnh giao Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND huyện Mộc Châu chủ động báo cáo với Tổng Cục thuế để được hướng dẫn thực hiện chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân là đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn xã Tân Lập, huyện Mộc Châu.

 

2.8

Đẩy nhanh tiến độ bàn giao cho địa phương quản lý Cung giao thông thuộc Công ty cổ phần sửa chữa và bảo dưỡng đường bộ II tại Bản Cóc, xã Tường Hạ, huyện Phù Yên (khu đất này đã bỏ hoang từ năm 1998;UBND tỉnh đã giao cho các ngành chức năng xem xét từ tháng 01/2019, tuy nhiên đến nay khu đất trên vẫn chưa được bàn giao cho địa phương quản lý, gây lãng phí tài sản của nhà nước).

- Qua rà soát, trên địa bàn tỉnh có 48 khu đất nhà hạt, cung giao thông. Trong đó, có 31/48 khu đất nhà hạt đã được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất; còn lại 17/48 khu đất nhà hạt chưa được cấp giao đất (đối với nhà hạt đường bộ II tại Bản Cóc, xã Tường Hạ, huyện Phù Yên (tại Km 8 400, QL.43): Sau khi rà soát, hiện Sở Giao thông vận tải không có nhu cầu sử dụng đối với nhà hạt đường bộ nêu trên).

- UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định số 2844/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 và Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 03/3/2021 về việc giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Sơn La cho các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố quản lý.

- Ngày 12/3/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 770/STNMT-ĐĐ&ĐĐBĐ gửi Tổng cục quản lý đất đai về việc xín ý kiến hướng dẫn giải quyết vướng mắc đối với diện tích đất nhà hạt, cung giao thông trên địa bàn tỉnh Sơn La. Sau khi có ý kiến hướng dẫn của Tổng cục Quản lý đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ triển khai thực hiện đảm bảo theo quy định.

 - Mặt khác, các khu đất các nhà hạt trên các tuyến quốc lộ chưa có trong 2844/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 và Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 03/3/2021 về việc giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Sơn La cho các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố quản lý (trong đó có khu đất nhà hạt tại bản Cóc, xã Tường Hạ (Quốc lộ 37).

Đề nghị Sở Giao thông tiếp tục rà soát và trình phương án sắp xếp theo quy định của Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

 

2.9

Tiếp tục rà soát và thu hồi các khu đất tại Hạt II, thuộc địa bàn xã Gia Phù và cung Suối Mài, giáp ranh xã Suối Bau, xã Suối Tọ, huyện Phù Yên thuộc Công ty cổ phần công trình giao thông II Sơn La trên địa bàn huyện Phù Yên để giao cho địa phương quản lý, hiện nay các khu đất này đang bỏ hoang.

1. Đối với đất nhà hạt II, thuộc xã Gia Phù (tại Km 1 350, QL.43), nhà hạt cung Suối Mài, giáp ranh 2 xã Suối Bau, Suối Tọ (tại Km 400 950, QL.37): Hiện Sở GTVT không có nhu cầu sử dụng đối với nhà hạt đường bộ nêu trên.

2. UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định số 2844/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 và Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 03/3/2021 về việc giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Sơn La cho các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố quản lý.

Tuy nhiên, hai khu đất trên nhà hạt chưa có trong quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ của UBND tỉnh nêu trên.

3. Ngày 12/3/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 770/STNMT-ĐĐ&ĐĐBĐ gửi Tổng cục quản lý đất đai về việc xín ý kiến hướng dẫn giải quyết vướng mắc đối với diện tích đất nhà hạt, cung giao thông trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Sau khi có ý kiến hướng dẫn của Tổng cục quản lý đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ triển khai thực hiện đảm bảo theo quy định.

4. Đề nghị Sở Giao thông tiếp tục rà soát và trình phương án sắp xếp theo quy định của Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

 

2.10

Đề nghị Cục dự trữ Quốc gia: Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Cục dự trữ Quốc gia (kéo dài đã 10 năm), còn 6 hộ chưa được nhận tiền đền bù nhưng hiện nay có hộ dân đã tiến hành xây dựng các công trình trái phép trên phần đất này, chính quyền địa phương phải cưỡng chế, gây nên tình trạng bức xúc trong nhân dân.

- UBND thành phố đã đề nghị Chủ đầu tư chủ động phối hợp với Hội đồng BT, HT & TĐC dự án làm việc với UBND phường Chiềng Cơi, BQL bản Mé Ban để vận động các hộ lấn chiếm diện tích đất đã bồi thường bàn giao lại mặt bằng cho Chủ đầu tư thực hiện dự án. Mặt khác đối với 06 hộ còn lại, đã được Hội đồng BT, HT & TĐC thực hiện nhiều lần, tuy nhiên các hộ gia đình vẫn không nhất trí nhận tiền, bàn giao mặt bằng.

- Trong thời gian tới, UBND thành phố tổ chức đối thoại, tuyên truyền vận động mà các hộ vẫn cố tình không nhất trí nhận tiền theo quyết định của UBND thành phố; trường hợp các hộ tiếp tục không nhất trí thì hoàn thiện hồ sơ thực hiện cưỡng chế theo quy định.

 

2.11

Đối với phương án bố trí tái định cư cho một số hộ thuộc dự án Trường Đại học Tây Bắc, dự án Khu đô thị mới Chiềng Ngần, thành phố Sơn La (đã bồi thường nhưng chưa bố trí tái định cư) (Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo UBND thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường để có phương án, giải pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc)

- Ngày 14/6/2021, UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định số 1262/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án giải quyết vướng mắc và hỗ trợ khác đối với 10 hộ gia đình tại bản Dửn, xã Chiềng Ngần, thành phố Sơn La thuộc dự án đầu tư xây dựng trường Đại học Tây Bắc.

 - Hiện nay, UBND thành phố đang chỉ đạo chỉ đạo phòng Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố, UBND phường Quyết Tâm, xã Chiềng Ngần thực hiện phương án; xây dựng phương án bố trí TĐC theo chỉ đạo của tỉnh, UBND thành phố đã ban hành giấy mời họp thông qua phương án bố trí tại định cư cho 10 hộ gia đình bản Dửn (cuộc họp sẽ tổ chức vào ngày 08/10/2021). Thời gian dự kiến hoàn thành cấp giao đất TCD cho các hộ trước 30/10/2021.

 

2.12

Tổ chức nghiên cứu, rà soát các quy định của Luật Đấu giá tài sản năm 2016 và các quy định của pháp luật hiện hành để xây dựng quy chế đấu giá đất phù hợp; hoàn thành trong Quý III/2019.

Sở Tư pháp đã tiếp thu, tổng hợp và xây dựng xong dự thảo văn bản của UBND tỉnh kiến nghị với Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, ban hành Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 14/2015/TT-BTNMT-BTP ngày 04/4/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp; Bộ Tài chính nghiên cứu ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 332/2016/TT-BTC; Thông tư số 333/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính.

 

2.13

Chỉ đạo Ban quản lý dự án khu vực phát triển đô thị tỉnh yêu cầu Công ty TNHH Hoàng Phát đẩy nhanh tiến độ thi công tại khu vực đồi đất đắp và có phương án xử lý hệ thống thoát lũ để tránh bồi lấp ruộng ảnh hưởng đến đất ruộng cũng như sinh hoạt của nhân dân bản Pột, Cóng Nọi, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La.

- Ban đã có các văn bản nhắc nhở, yêu cầu nhà đầu tư có các biện pháp thoát nước tạm thời, và đề ra các giải pháp ứng phó kịp thời khi xảy ra thiên tai trong mùa mưa lũ.

 - Ban Quản lý dự án thường xuyên phối hợp cùng với UBND phường Chiềng Cơi, Nhà đầu tư (Công ty Cổ phần NTF Hoàng Phát) khắc phục, xử lý thiên tai do mưa lũ tại vị trí đồi bản Pột, bản Coóng Nọi, phường Chiềng Cơi thành phố Sơn La (trong tháng 7-8 vừa qua Ban Quản lý dự án đã phối hợp cùng UBND phường Chiềng Cơi, các đơn vị lấy đất tại đồi bản Pột, Coóng Nọi kịp thời cho máy xúc, nhân công vệ sinh đất đá trên mặt đường Văn Tiến Dũng, đồng thời đào thêm 2 vị trí hố thu tránh bùn đất bồi lấp ruộng của các hộ dân sở tại trong mùa mưa năm 2021).

 - Tình trạng trên sẽ được giải quyết dứt điểm khi thực hiện giao đất cho nhà đầu tư.

 

2.14

Yêu cầu Công ty thủy điện Nậm Bú thực hiện việc bồi thường hỗ trợ tài sản, cây cối hoa màu cho Nhân dân (hiện nay trên địa bàn xã Mường Bú còn một số hộ có diện tích cây cối, hoa màu bị ngập úng nhưng chưa được bồi thường, hỗ trợ).

1. Ngày 24/4/2021, đ/c Nguyễn Thành Công - Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ trì họp với Sở Công thương và lãnh đạo các sở liên quan, UBND huyện Mường La để giải quyết dứt điểm các tồn tại của thủy điện Nậm Bú trong đó có nội dung như kiến nghị của cử tri. Tại cuộc họp, lãnh đạo UBND tỉnh đã yêu cầu Công ty cổ phần thủy điện Nậm Bú khẩn trương phối hợp với UBND huyện Mường La, Sở TN&MT để giải quyết dứt điểm việc bồi thường, hỗ trợ tài sản, cây cối hoa màu cho nhân dân.

2. Sở Công thương đã có nhiều văn bản đôn đốc Công ty Thủy điện Nậm Bú hoàn thành việc phê duyệt cắm mốc chỉ giới xác định phạm vi bảo vệ đập thủy điện theo chỉ đạo tại Công văn số 1620/UBND-KT Ngày 20/5/2019 của UBND tỉnh Sơn La.

3. Sở Công Thương đã phối hợp với các sở, ngành, UBND huyện Mường La tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Công văn số 1463/UBND-KT ngày 24/5/2021 về việc thực hiện giải pháp giảm mực nước lũ trên tuyến đập thủy điện Nậm Bú và xử lý các tồn tại, vi phạm.

4. Ngày 23/3/2021 Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 895/STNMT-ĐĐ&ĐĐBĐ về việc đề nghị Công ty cổ phần thủy điện Nậm Bú hoàn thiện việc cắm mốc ranh giới khu đất Công ty được thuê theo Quyết định số 413/QĐ-UBND ngày 03/3/2011 của UBND tỉnh; Ngày 26/3/2021 UBND huyện đã ban hành Công văn số 1082/UBND-TNMT về việc đề nghị Công ty cổ phần thủy điện Nâm Bú thực hiện các nội dung theo Công văn của Sở Tài nguyên - Môi trường; Sở Công thương tỉnh Sơn La.

Qua rà soát, trên địa bàn tỉnh có 48 khu đất nhà hạt, cung giao thông. Trong đó, có 31/48 khu đất nhà hạt đã được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất; còn lại 17/48 khu đất nhà hạt chưa được cấp giao đất (đối với nhà hạt đường bộ II tại Bản Cóc, xã Tường Hạ, huyện Phù Yên (tại Km 8 400, QL.43): Sau khi rà soát, hiện Sở GTVT không có nhu cầu sử dụng đối với nhà hạt đường bộ nêu trên).

 

2.15

Xem xét thu hồi đất đai và tài sản trên đất nhà tập thể Cung giao thông tại bản Thanh Yên 1, xã Phiêng Khoài, huyện Yên Châu để giao cho bản quản lý và sử dụng (UBND tỉnh Sơn La cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số 249/QĐ-UBND ngày 31/01/2008 với diện tích 638 m2, hiện nay do Sở Giao thông - Vận tải Sơn La quản lý, sử dụng để làm nhà điều hành, quản lý bảo trì tuyến Quốc lộ 6C).

Lý do: Hiện nay Cung giao thông không còn công nhân, nhà điều hành không hoạt động, 01 hộ dân của bản mượn để làm nhà ở.

- UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định số 2844/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 và Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 03/3/2021 về việc giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Sơn La cho các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố quản lý.

- Ngày 12/3/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 770/STNMT-ĐĐ&ĐĐBĐ gửi Tổng cục quản lý đất đai về việc xín ý kiến hướng dẫn giải quyết vướng mắc đối với diện tích đất nhà hạt, cung giao thông trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Sau khi có ý kiến hướng dẫn của Tổng cục quản lý đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ triển khai thực hiện đảm bảo theo quy định.

- Mặt khác, các khu đất các nhà hạt trên các tuyến quốc lộ chưa có trong 2844/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 và Quyết định số 352/QĐ-UBND ngày 03/3/2021 về việc giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Sơn La cho các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố quản lý (trong đó có khu đất nhà hạt tại bản Cóc, xã Tường Hạ (Quốc lộ 37).

Đề nghị Sở Giao thông tiếp tục rà soát và trình phương án sắp xếp theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

 

2.16

Thực hiện kiểm đếm, đền bù và thực hiện quy trình giải phóng mặt bằng bàn giao đất cho Ban quản lý hoàn thiện Khu công nghiệp Mai Sơn (giai đoạn I) và tổ chức đi vào kinh doanh khai thác, mời gọi các Nhà đầu tư tham gia đầu tư, kinh doanh trong Khu công nghiệp, đồng thời tổ chức giao đất cho Nhà máy điện mặt trời Mai Sơn để Nhà đầu tư triển khai dự án. Trình quy hoạch giai đoạn II và triển khai các bước điều chỉnh, mở rộng khu công nghiệp Mai Sơn theo quy định.

1. Về công tác GPMB: Hiện nay còn lại 14,2 ha của 14 hộ và 01 tổ chức chưa giải phóng được mặt bằng. Nội dung vướng mắc:

(1) giải quyết bồi thường hỗ trợ đối với cây lâu năm của các hộ trồng sau thời điểm thông báo thu hồi đất;

(2) vướng mắc đối với các hộ dân sử dụng đất của Công ty TNHH Nông nghiệp Tô Hiệu Sơn La quản lý nhưng không có hợp đồng giao khoán không đủ điều kiện được bồi thường

(3) người dân chưa đồng thuận với đơn giá, chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất đai, tài sản cây cối hoa màu trên đất. Hiện nay UBND huyện Mai Sơn đang tiếp tục rà soát, giải quyết các vướng mắc theo chỉ đạo, hướng dẫn của Tổ công tác 973 của UBND tỉnh và cách sở ngành của tỉnh.

2. Về chủ trương đầu tư giai đoạn II: Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt chủ trương đầu tư và dự kiến triển khai trong giai đoạn 2021 - 2025.

3. Về mở rộng khu công nghiệp Mai Sơn lên 312 ha: UBND tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị hoàn thiện hồ sơ và tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch theo quy định.

 

2.17

Tiếp tục nghiên cứu, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện phân cấp, giao quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo đúng quy định của pháp luật.

- Ngày 20/8/2021, Sở Tài chính đã có Công văn số 3199/STC-QLGCS đề nghị Sở Nông nghiệp và PTNT triển khai Nghị định số 129/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi, gửi kết quả thực hiện về Sở Tài chính trước ngày 20/11/2021, để Sở Tài chính, báo cáo UBND tỉnh (khẩn trương hoàn thành việc rà soát, phân loại, xác định giá trị tài sản hiện có để quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi).

- Trên cơ sở báo cáo kết quả thực hiện của Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, trước ngày 30/11/2021.

 

2.18

Xây dựng quy hoạch thu hút đầu tư giai đoạn 2021 - 2025, chủ động mặt bằng và vùng nguyên liệu để thu hút đầu tư. Tập trung quy hoạch Khu công nghiệp, cụm công nghiệp có lợi thế trên địa bàn tỉnh.

Đặc biệt là Khu công nghiệp trên địa bàn huyện Mộc Châu, Vân Hồ nhằm khai thác, tiềm năng, lợi thế của đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu - Sơn La.

Xác định các dự án trọng điểm trong thời gian tới, gắn với mục tiêu khai thác tiềm năng, lợi thế của địa phương và chủ trương tập trung các khâu đột phá phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong nhiệm kỳ tới, trong đó tập trung các dự án chế biến nông sản, gắn với nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khai thác tiềm năng lợi thế về du lịch.

1. Ngày 04/01/2021, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý bổ sung quy hoạch khu công nghiệp Vân Hồ, tỉnh Sơn La vào quy hoạch phát triển các khu công nghiệp Việt Nam (tại Văn bản số 03/TTg-CN).

2. Trong năm 2021, UBND tỉnh đã phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Vân Hồ (tại Quyết định số 2071/QĐ-UBND ngày 27/8/2021). Dự kiến tỉnh sẽ hoàn thành công tác lập Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Vân Hồ trong Quý IV/2021.

3. Hiện nay, Ban Quản lý khu các khu công nghiệp đang chủ động tìm kiếm, kêu gọi và thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực tài chính, kinh nghiệp để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Vân Hồ.

 

3

Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội (03 nội dung)

3,1

Nghiên cứu, báo cáo đánh giá tác động và khả năng cân đối ngân sách địa phương để đề xuất về việc ban hành cơ chế hỗ trợ tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện (chỉ đề xuất ban hành chính sách đặc thù của địa phương khi bảo đảm cân đối được nguồn kinh phí thực hiện).

- Ngày 25/5/2021, Sở Lao động thương binh và xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức Hội nghị tư vấn về việc đề xuất giải pháp hỗ trợ người Lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện giai đoạn 2021 - 2025; Sở Tài chính đã nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự thảo chính sách.

- Trong thời gian tới, căn cứ ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Tài chính tiếp tục phối hợp với các Sở, ngành tham mưu trình UBND tỉnh, trình HĐND tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ từ ngân sách địa phương mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện theo đề xuất của Bảo hiểm xã hội tỉnh phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương.

 

3,2

Chỉ đạo rà soát, xem xét thực hiện chế độ trợ cấp mất việc làm đối với khuyến nông viên xã theo quy định tại Điều 47 Bộ luật Lao động năm 2019.

1. Đến thời điểm tổng hợp, tổng số khuyến nông viên trên địa bàn tỉnh bị mất việc làm là 219 người (trên địa bàn của 165/204 xã, phường). Đây đều là các trường hợp có hợp đồng không xác định thời hạn. Số lao động đã thanh lý hợp đồng là 219/219 người.

2. Số khuyến nông viên được chi trả chế độ trợ cấp mất việc (01 người, huyện Mộc Châu). Số khuyến nông viên hưởng chế độ một lần (04 người, huyện Vân Hồ).

3. Số khuyến nông viên hưởng chế độ thất nghiệp là 203/219 người. Tổng số khuyến nông viên chưa được chi trả chế độ trợ cấp mất việc làm là 203 người.

 

3,3

Đẩy mạnh thu hút, tập trung nguồn lực đầu tư, xây dựng kế hoạch lộ trình tổ chức thực hiện Nghị quyết số 178/NQ-HĐND ngày 28/02/2020 của HĐND tỉnh thông qua chủ trương đầu tư Dự án xây dựng, phát triển khu Du lịch quốc gia Mộc Châu.

(1) Tiếp tục phối hợp với sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện Mộc Châu, Vân Hồ triển khai thực hiện Nghị quyết số 178/NQ-HĐND ngày 28/02/2020 của HĐND tỉnh theo nhiệm vụ được giao;

 

 

 

(2) Phối hợp nghiên cứu, tham mưu đề nghị xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh về một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch tỉnh Sơn La giai đoạn 2021 - 2025

(3) Phối hợp nghiên cứu dự thảo Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu dịch vụ cửa ngõ thuộc trung tâm Du lịch sinh thái Mộc Châu.

 

II

KIẾN NGHỊ CỬ TRI QUA HOẠT ĐỘNG TIẾP XÚC CỬ TRI TRƯỚC VÀ SAU KỲ HỌP THỨ HAI, HĐND KHÓA XV

1

Lĩnh vực pháp chế (03 nội dung)

1.1

Đề nghị chỉ đạo rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét về chủ trương bố trí bí thư chi bộ đồng thời là trưởng bản, tiểu khu trưởng, tổ trưởng tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Sơn La cho phù hợp với thực tiễn của từng địa phương.

Với xã Chiềng Khay nếu thực hiện chủ trương bố trí bí thư chi bộ đồng thời là trưởng bản thì sẽ rất khó khăn trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành của Ban quản lý các bản và của xã do dân cư ở rải rác, địa bàn rộng, đi lại khó khăn; khối lượng công việc nhiều, cán bộ ít; trình độ, năng lực của cán bộ các bản còn rất hạn chế.

Ngày 14/6/2021, Ban Cán sự đảng UBND ban hành Báo cáo số 170-BC/BCSĐ về việc báo cáo kết quả triển khai thực hiện chủ trương bố trí bí thư chi bộ đồng thời là trưởng ban tiểu khu tổ dân phố trên địa bàn tỉnh, trong đó đã báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện chủ trương bí thư chi bộ đồng thời là trưởng bản, tiểu khu trưởng, tổ trưởng tổ dân phố.

Trong thời gian tới, khi có chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nội dung này, Sở Nội vụ sẽ tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện.

 

1.2

Chỉ đạo, đôn đốc Nhà máy Thủy điện Nậm Công III tháo dỡ đường dây điện đi qua cánh đồng bản Nang Cầu, xã Nà Nghịu, huyện Sông Mã.

Lý do: Đường dây không còn khai thác sử dụng, cần được tháo dỡ để tạo thuận lợi cho nhân dân trong việc canh tác, sản xuất tại khu vực cánh đồng của bản Nang Cầu (kiến nghị của cử tri xã Nà Nghịu, huyện Sông Mã).

- Đường dây điện đi qua cánh đồng bản Nang Cầu, xã Nà Nghịu là hạng mục thuộc công trình thủy lợi Nậm Công Sông Mã do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý.

- Ngày 06/9/2021 UBND tỉnh Sơn La đã có văn bản chỉ đạo số 2831/UBND-TH giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Công ty TNHH MTV quản lý, khai thác công trình thủy lợi giải quyết các vướng mắc trong thanh lý hạng mục Nhà máy thủy điện thuộc công trình thủy lợi - thủy điện Nậm Công huyện Sông Mã.

 

1.3

Đề nghị nghiên cứu, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét việc tăng độ tuổi giữ chức vụ của cán bộ đoàn xã, phường, thị trấn hoặc hướng dẫn việc sắp xếp, bố trí cán bộ đoàn do:

Thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, hiện nay biên chế công chức các xã hầu như là ổn định, do vậy việc tuyển dụng công chức xã hằng năm không nhiều, nếu chuyển đổi từ công chức sang cán bộ (Đoàn) thì hầu như độ tuổi không phù hợp; nếu xem xét, giới thiệu nguồn nhân sự từ địa phương thì sau một thời gian công tác hết tuổi Đoàn sẽ khó khăn trong việc sắp xếp công việc vì biên chế xã đã ổn định không thể bố trí chuyển đổi từ vị trí cán bộ sang công chức xã được (Kiến nghị của cử tri huyện Mường La).

1. Đối với Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã giữ chức vụ lần đầu: Tại Khoản 3, Điều 6 Quyết định số 04/2004 ngày 16/01/2004 về việc quy định cụ thể tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, quy định: “.... Bí thư Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: Không quá 30 tuổi khi tham gia giữ chức vụ công tác...” như vậy đối với Bí thư Đoàn cấp xã, Bộ Nội vụ chỉ quy định độ tuổi khi tham gia giữ chức vụ lần đầu, còn độ tuổi công tác của Bí thư Đoàn được quy định theo Điều lệ đoàn do Trung ương Đoàn quy định. Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 có nhiều nội dung không còn phù hợp, do đó, trong quá trình đề nghị Bộ Nội vụ sửa đổi hoặc thay thế quyết định này, Sở Nội vụ sẽ nghiên cứu xem xét đề xuất nội dung này.

2. Về việc bố trí, sắp xếp cán bộ đoàn sau khi hết tuổi đoàn: Điểm 2, Khoản 12, Điều 1 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, quy định: “Công chức cấp xã được bầu giữ chức vụ quy định là cán bộ cấp xã khi thôi đảm nhiệm chức vụ (không trong thời hạn bị kỷ luật) thì được Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, tiếp nhận trở lại.

Trường hợp không còn vị trí chức danh công chức cấp xã thì giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật”;

Khoản 3, Điều 6 Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 của Bộ Nội vụ, quy định: “Cán bộ cấp xã giữ chức vụ quy định tại Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP khi thôi đảm nhiệm chức vụ cán bộ cấp xã thì được xem xét, tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển nếu đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn.

 

2

Lĩnh vực kinh tế - ngân sách (10 nội dung)

2,1

Chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn sớm hoàn thành dự án cải tạo hồ Noong Thanh, hồ bản Lềm bàn giao cho UBND xã quản lý, sử dụng (kiến nghị của cử tri xã Huy Thượng, huyện Phù Yên).

Việc quản lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định số 129/20177NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; Quyết định số 40/2019/QĐ-UBND ngày 19/11/2019 của UBND tỉnh Ban hành Quy định về phân cấp quản lý tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang phối hợp với Công ty TNHH một thành viên Quản lý khai thác công trình thủy lợi Sơn La và các cơ quan liên quan đề xuất các nội dung quản lý, khai thác công trình hồ Noong Thanh, hồ bản Lềm bảo đảm theo đúng quy định của Luật Thủy lợi, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và quy định tại các văn bản liên quan. Dự kiến thời hạn hoàn thành tháng 12/2021.

 

2,2

Sửa đổi Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh quy định bảng giá đất trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2020 - 2024 (đối với giá đất trên địa bàn huyện Mộc Châu).

Vì hiện nay bảng giá đất của tỉnh (đối với giá đất trên địa bàn huyện Mộc Châu) xây dựng quá cao, nhiều hộ dân không có điều kiện để nộp thuế sử dụng đất để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất (kiến nghị của cử tri huyện Mộc Châu).

- Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND ban hành Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND ngày 27/4/2021 về bổ sung một số nội dung Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh.

- Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thuê đơn vị tư vấn thực hiện điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 43/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND tỉnh. Dự kiến trình UBND tỉnh ban hành trong tháng 12/2021.

 

2,3

Xem xét có chủ trương thu hồi đất của Công ty vật tư kỹ thuật nông nghiệp Sơn La để huyện Mộc Châu thu hút các nhà đầu tư khác, có đủ tiềm lực về tài chính để triển khai dự án tại khu vực này góp phần chỉnh trang đô thị, phục vụ mục đích phát triển ngành du lịch, dịch vụ của huyện, của thị trấn đạt tiêu chí về đô thị và trở thành thị xã vào năm 2025.

Hiện nay khu đất của Công ty vật tư kỹ thuật nông nghiệp Sơn Lacó địa chỉ tại tiểu khu 6 thị trấn Mộc Châu, huyện Mộc Châu với diện tích 806 m2; mục đích sử dụng là Trạm cung ứng vật tư nông nghiệp theo Quyết định số 549/QĐ-UBND ngày 24/3/1998 của UBND tỉnh Sơn La về việc cho Công ty vật tư kỹ thuật nông nghiệp Sơn La thuê đất để kinh doanh; thời hạn sử dụng đến ngày 01/01/2016; như vậy đến thời điểm này Công ty đã hết hạn thuê đất là 5 năm.

Qua tình hình thực tế việc sử dụng đất của Công ty Vật tư kỹ thuật nông nghiệp Sơn La tại Mộc Châu, Công ty xây dựng trụ sở văn phòng làm việc và các chi nhánh chưa mang lại hiệu quả thiết thực. Cơ sở vật chất của chủ đầu tư (nhà bán hàng, nhà kho, nhà làm việc) hiện tại đã xuống cấp nghiêm trọng, Công ty Vật tư kỹ thuật nông nghiệp Sơn La không thực hiện nâng cấp, sửa chữa, gây ảnh hưởng tới thẩm mỹ, mỹ quan khu vực đô thị. Mặt khác khu vực triển khai dự án nằm tại trung tâm thị trấn Mộc Châu, có điều kiện, vị trí thuận lợi để triển khai các dự án quan trọng trong lĩnh vực thương mại, du lịch và dịch vụ (kiến nghị của cử tri huyện Mộc Châu).

Theo Công văn số 884/TCQLĐĐ-CKTPTQĐ ngày 17/5/2021 của Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường thì Công ty vật tư kỹ thuật nông nghiệp Sơn La đủ điều kiện gia hạn sử dụng đất. Ngày 26/5/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường đã đi thực địa xác minh ranh giới khu đất, hiện nay đơn vị đang hoàn thiện hồ sơ gia hạn sử dụng đất theo quy định

 

2,4

Đối với khu đất của Công ty cổ phần Lương thực Sơn La có địa chỉ tại tiểu khu 4 thị trấn Mộc Châu với diện tích đất là 2540 m2.

Đối với khu đất này Công ty cổ phần Lương thực Sơn La đã hết hạn thuê đất từ ngày 01/6/2016. HĐND tỉnh Sơn La đã thông qua danh mục dự án Nhà nước thu hồi đất tại Nghị quyết số 131/NQ-HĐND ngày 17/7/2019 để thực hiện dự án tiểu công viên tại khu vực này và UBND tỉnh đã có Thông báo số 130/TB-UBND ngày 26/10/2020 về việc thu hồi đất của Công ty cổ phần lương thực Sơn La, UBND huyện Mộc Châu đã phê duyệt chủ trương đầu tư dự án theo Quyết định số 1207/QĐ ngày 30/5/2019. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa thu hồi được để triển khai dự án.

Do vậy, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Công ty cổ phần lương thực Sơn La bàn giao khu đất của Công ty Cổ phần lương thực Sơn La có địa chỉ tại tiểu khu 4 thị trấn Mộc Châu để huyện Mộc Châu triển khai dự án theo quy định (kiến nghị của cử tri huyện Mộc Châu).

Thực hiện Công văn số 1728/UBND-KT ngày 15/6/2021 của UBND tỉnh Sơn La về việc tập trung chỉ đạo, giải quyết vụ việc, vụ án tồn đọng, phức tạp, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm.

Theo đó, tại gạch đầu dòng thứ 3 Mục 5 Công văn số 1728/UBND-KT ngày 15/6/2021, UBND tỉnh có giao Sở Tài nguyên và Môi trường “chủ trì phối hợp với UBND huyện Mộc Châu tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức đối thoại việc thu hồi đất của Công ty cổ phần Lương thực Sơn La để thực hiện dự án Tiểu công viên Tiểu khu 4, thị trấn Mộc Châu, huyện Mộc Châu”.

Ngày 25/6/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Tờ trình số 442/TTr-STNMT về việc đề nghị UBND tỉnh tổ chức đối thoại việc thu hồi của Công ty cổ phần lương thực Sơn La để thực hiện dự án Tiểu công viên Tiểu khu 4, thị trấn Mộc Châu, huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La. UBND tỉnh đang chuẩn bị các điều kiện để tổ chức đối thoại với Công ty cổ phần Lương thực Sơn La.

 

2,5

Chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường và các sở, ngành có liên quan giải quyết dứt điểm Kết luận số 377/KL-STNMT ngày 03/8/2015 về việc sử dụng đất của Công ty Cổ phần Dâu tằm tơ Mộc Châu.

Theo Mục 4 Kết luận số 377/KL-STNMT ngày 03/8/2015 về việc sử dụng đất của Công ty Cổ phần Dâu tằm tơ Mộc Châu đã xác định biện pháp xử lý: “Yêu cầu công ty Cổ phần Dâu tằm tơ Mộc Châu xin gia hạn 24 tháng đối với diện tích 5.200 m2 đất tại tiểu khu Tiền Tiến, tiểu khu Vườn Đào, thị trấn Nông trường Mộc Châu theo Quyết định số 2038/QĐ-UBND ngày 29/7/2004 và khu đất có diện tích 9.781m2 tại tiểu khu Bệnh viện, thị trấn Nông trường Mộc Châu theo Quyết định số 121/QĐ-UB ngày 04/4/1992 của UBND tỉnh Sơn La. Sau 30 ngày kể từ ngày ban hành Kết luận thanh tra mà Công ty không có hồ sơ xin gia hạn sử dụng đất thì Sở Tài nguyên - Môi trường sẽ trình UBND tỉnh Quyết định thu hồi toàn bộ diện tích với 2 khu đất trên mà không bồi thường về đất và tài sản trên đất”.

Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay đã gần 6 năm ban hành Kết luận số 377/KL-STNMT ngày 03/8/2015 của Sở Tài nguyên - Môi trường tỉnh Công ty Cổ phần dâu tằm tơ Mộc Châu không thực hiện Kết luận số 377/KL-STNMT ngày 03/8/2015, không sử dụng đất đúng mục đích để đất đai lãng phí (kiến nghị của cử tri huyện Mộc Châu).

Công ty cổ phần dâu tằm tơ Mộc Châu được giao và cấp giấy CNQSD đất theo Quyết định số 2038/QĐ-UB ngày 29/7/2004 của UBND tỉnh Sơn La tại tiểu khu Tiền Tiến (nay là tiểu khu Tiền Tiến và tiểu khu Vườn Đào) để xây dựng khu nhà ở CBCNV của Công ty với diện tích: 6.553 m2, trong đó 5.200 m2 đất ở và 1.353 m2 đất giao thông; Thời hạn sử dụng: Lâu dài. Công ty được giao đất để xây dựng nhà ở Cán bộ công nhân viên của Công ty. Tuy nhiên, Công ty không triển khai thực hiện theo đúng mục đích được giao, đã tổ chức tiến hành họp xét giao mặt bằng nền nhà ở lâu dài (theo Biên bản hồi 8 giờ ngày 10/8/2004).

Ngày 15/8/2004, Giám đốc công ty Dâu tằm tơ Mộc Châu đã ban hành Quyết định số 37/QĐ-DTTMC về việc giao mặt bằng đất ở lâu dài với nội dung giao quyền sử dụng đất ở lâu dài cho các hộ gia đình và cá nhân với diện tích 5.200 m2 cho 52 hộ gia đình đồng thời ban hành 52 Quyết định về việc bàn giao mặt bằng đất ở lâu dài cho 52 hộ (Số Quyết định từ số 01/DTMC-QĐ đến số 52/DTMC-QĐ).

Để việc thu hồi đất của Công ty đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật và không làm phát sinh đơn thư khiếu kiện của công dân, đối với nội dung vướng mắc trên, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Công văn số 2803/STNMT-ĐĐ&ĐĐBĐ ngày 28/7/2021 gửi Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Sau khi có văn bản trả lời của Tổng cục quản lý đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ trả lời UBND huyện Mộc Châu theo quy định.

 

2,6

Đề nghị Công ty Cổ phần Cao su Sơn La xem xét trả lại diện tích đất Công ty không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả cho nhân dân xã Xuân Nha, huyện Vân Hồ (kiến nghị của cử tri xã Xuân Nha, huyện Vân Hồ).

- UBND tỉnh Sơn La, Tập đoàn Công nghiệp cao su Việt Nam và Công ty Cổ phần Cao su Sơn La đã tổ chức họp ngày 20/8/2021 (họp trực tuyến). Hiện nay, các nội dung thống nhất tại cuộc họp đang được các bên tham mưu triển khai thực hiện.

- Thực hiện Kết luận thanh tra chính phủ, hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường đang rà soát toàn bộ diện tích của Công ty cổ phần cao su Sơn La (trong đó có khu đất tại xã Xuân Nha, huyện Vân Hồ), sau khi có kết quả đo đạc, rà soát sẽ thu hồi phần diện tích đất để giao về cho địa phương quản lý theo quy hoạch

 

2,7

Đề nghị chỉ đạo Sở Giao thông vận tải yêu cầu đơn vị thi công tuyến đường xã Nà Ớt - Phiêng Cằm - Chiềng Nơi triển khai rải nhựa đoạn đường còn lại khoảng 100 m từ Km 8 200 đến Km 8 300 từ xã Nà Ớt đi Phiêng Cằm (do trước đây đang thi công nền đường bị lún nên chưa được rải nhựa, đến nay nền đường đã ổn định) (kiến nghị của cử tri xã Nà Ớt, huyện Mai Sơn).

- Đoạn Km 8 200 - Km 8 300, ĐT.113 (dài 100m) thuộc dự án đường giao thông đến trung tâm xã Phiêng Cằm và xã Chiềng Nơi, huyện Mai Sơn. Dự án do Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông làm chủ đầu tư đã hoàn thành và bàn giao cho Sở Giao thông vận tải quản lý ngày 20/6/2019.

Tuy nhiên do đoạn tuyến trên nằm trên cung trượt, nền đất yếu nên chưa được đầu tư mặt đường hoàn chỉnh rải nhựa (do phải theo dõi lún).

- Thời gian qua, Sở Giao thông vận tải đã chỉ đạo đơn vị quản lý đường thường xuyên bù phụ nền, mặt đường bằng đá thải, cấp phối, khơi thông rãnh thoát nước để để đảm bảo việc lưu thông qua đoạn tuyến được an toàn, thông suốt. Thời gian tới, Sở Giao thông vận tải sẽ thực hiện công tác đánh giá cung trượt và triển khai sửa chữa hoàn thiện đoạn tuyến trên theo quy định, đảm bảo an toàn công trình, phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân được an toàn, thuận lợi.

 

2,8

Đề nghị xem xét cho chủ trương đầu tư và triển khai dự án bố trí sắp xếp dân cư vùng thiên tai do sạt lở đất tại điểm TĐC Tèn Pá Hu, xã Liệp Tè, huyện Thuận Châu trong năm 2021.

Lý do: Điểm TĐC Tèn Pá Hu, xã Liệp Tè nằm trong khu vực có địa hình phức tạp, độ dốc lớn. Điểm TĐC có 66 hộ, 296 nhân khẩu, đa phần sống theo các sườn đồi, ven sông suối, trong những năm gần đây, do thời tiết mưa nhiều, kéo dài, thường xuyên xảy ra lũ quét, sạt lở đã gây thiệt hại nhiều đến người và tài sản của nhân dân (đến nay điểm đã có 2 hộ phải di chuyển đến vị trí an toàn và xây dựng lán trại tạm để ở; 21 hộ có nguy cơ sạt lở cao cần di chuyển đến nơi ở mới) (kiến nghị của cử tri huyện Thuận Châu).

1. UBND tỉnh đã thành lập Đoàn công tác của tỉnh đi kiểm tra thực địa tại huyện Thuận Châu về công tác ổn định đời sống của các hộ tái định cư Dự án thủy điện Sơn La và đã có ý kiến chỉ đạo cụ thể tại Thông báo số 354/TB-VPUB ngày 25/6/2021.

2. Theo chỉ đạo của Lãnh đạo tỉnh, trước mắt đề nghị UBND huyện Thuận Châu triển khai các giải pháp cụ thể để đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản cho nhân dân; đồng thời chủ động khảo sát, đánh giá, lựa chọn được vị trí để bố trí tái định cư tập trung hoặc TĐC xen ghép phù hợp với thực tế cho 21 hộ nền nhà không ổn định có nguy cơ sạt lở cao (trong đó có 11 hộ dân có nguy cơ sạt lở rất cao, cần phải di chuyển gấp).

3. Hiện nay, các sở, ngành đang hoàn thiện các nội dung để tham mưu với UBND tỉnh trình Bộ ngành trung ương, Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định bổ sung đối tượng vào Quyết định số 666/QĐ-TTg ngày 31/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ (vì trong Đề án 666 các hộ dân huyện Thuận Châu không thuộc đối tượng di chuyển TĐC lần 2).

 

2,9

Đề nghị xem xét thu hồi đất của Trại thực nghiệm và nhân giống cây ăn quả ôn đới tại xã Phiêng Cằm với diện tích 26 ha, Trại thực nghiệm và nhân giống Mường Hồng với diện tích 14,5 ha (thuộc Trung tâm Giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản Sơn La) giao cho UBND huyện Mai Sơn quản lý, sử dụng để phát huy hiệu quả giá trị sử dụng đất (Kiến nghị của cử tri huyện Mai Sơn).

1. Ngày 01/10/2021, Trung tâm giống cây trồng vật nuôi thủy sản Sơn La đã có Báo cáo số 54/BC-TTg về tình hình quản lý, sử dụng đất Trại giống Phiêng Cằm và Trại giống Mường Hồng. Theo đó, có nêu: "Trung tâm giống cây trồng vật nuôi thủy sản là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Sơn La... Nhiệm vụ của Trung tâm giống cây trồng vật nuôi thủy sản phục vụ chương trình cơ cấu lại ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong những năm tới là rất nặng nề.

 

 

 

Trung tâm giống cây trồng vật nuôi thủy sản đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo UBND tỉnh giữ nguyên hiện trạng đất đai của hai trại: Mường Hồng và Phiêng Cằm đã giao cho Trung tâm quản lý sử dụng để thực hiện nhiệm vụ được giao."

2. Căn cứ Khoản 3 Điều 19 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Điều 1, 2 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 1, 2 Điều 1 Nghị định số 67/2021/NĐ-CP của Chính phủ, UBND tỉnh giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu chỉ đạo về quản lý nhà nước đối với tài sản công là Trại thực nghiệm và nhân giống cây ăn quả ôn đới tại xã Phiêng Cằm và Trại thực nghiệm và nhân giống Mường Hồng (thuộc Trung tâm giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản Sơn La).

 

2.10

Chỉ đạo Sở Tài nguyên - Môi trường chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành có liên quan, UBND huyện Mộc Châu sớm giải quyết việc Công ty chè Cờ Đỏ huyện Mộc Châu tự đơn phương chấm dứt hợp đồng và thu hồi đất không cho các hộ dân tiểu khu 12, xã Tân Lập thuê để canh tác, gây bức xúc cho nhân dân đã sinh sống từ những năm 1958 đến nay đối với 239 hộ dân và khoảng 213 ha đất nông nghiệp (kiến nghị của cử tri huyện Mộc Châu).

Khu đất trên Công ty Cổ phần chè Cờ Đỏ đã được UBND tỉnh Sơn La cho thuê đất, theo quy định tại Khoản 5, Khoản 6 Điều 4 Nghị định số 135/2005/NĐ-CP ngày 08/11/2015 về việc giao khoán đất nông nghiệp, đất rừng sản xuất và đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản trong các nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doan " 5. Việc giao khoán đất phải thông qua hợp đồng, khi có tranh chấp hợp đồng được giải quyết theo quy định pháp luật về dân sự; 6. Hợp đồng giao khoán bị hủy bỏ khi bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi theo pháp luật hoặc điều chỉnh bổ sung theo thỏa thuận giữa bên giao khoán và bên nhận khoán".

Do vậy, căn cứ vào hợp đồng giao khoán giữa Công ty cổ phần chè Cờ Đỏ Mộc Châu với các hộ gia đình thì việc hủy bỏ hợp đồng giao khoán sẽ thực hiện theo thỏa thuận giữa bên giao khoán và bên nhận khoán, khi có tranh chấp hợp đồng được giải quyết theo quy định pháp luật về dân sự.

Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cơ quan có liên quan trả lời kiến nghị cử tri theo các quy định hiện hành tránh việc cử tri bức xúc dẫn đến phát sinh đơn thư

3

Lĩnh vực văn hóa - xã hội (09 nội dung)

3.1

Hằng năm quan tâm cân đối nguồn kinh phí để đầu tư, mua sắm bổ sung thêm trang thiết bị cho cấp học tiểu học, THCS, vì hiện nay các trường đang tiết kiệm nguồn chi thường xuyên để phục vụ sửa chữa, mua sắm nhỏ vì vậy không đảm bảo số lượng, chủng loại để phục vụ công tác giảng dạy (kiến nghị của cử tri xã Phổng Lăng, huyện Thuận Châu).

Hiện nay, Sở Giáo dục và Đào tạo đang thực hiện rà soát các nội dung cụ thể, để tổng hợp chung trong đề án đầu tư mua sắm thiết bị dạy học, phục vụ chương trình đổi mới sách giáo khoa giáo dục phổ thông. Căn cứ đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Sở Tài chính phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, trình cấp có thẩm quyền cân đối để triển khai thực hiện theo quy định

 

3.2

Trong giai đoạn (2012 - 2016), Trường THPT Chuyên Sơn La được đầu tư xây dựng mới tại phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La (theo Quyết định số 2939/QĐ-UBND ngày 15/12/2011 của UBND tỉnh), từ nguồn vốn tài trợ của Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam (VietinBANK), giá trị đầu tư đã quyết toán trên 159 tỷ đồng.

Đến nay, nguồn vốn tài trợ đã hết, nhưng một số hạng mục đầu tư của dự án vẫn chưa được thực hiện (nhà ăn, nhà bếp khu nội trú, bán trú học sinh; bể bơi; khu thể dục thể thao…), trang thiết bị phòng học bộ môn chưa đầu tư đầy đủ theo danh mục quy định và còn hơn 1,04 ha chưa được giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình theo quy hoạch được duyệt.

Để tiếp tục hoàn thiện, đảm bảo đồng bộ về cơ sở vật chất, quy mô theo quy hoạch được duyệt, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của thành phố và của tỉnh; trong giai đoạn 2021 - 2025, đề nghị quan tâm, đầu tư nâng cấp Trường THPT Chuyên Sơn La (giai đoạn 2) (kiến nghị của cử tri thành phố).

1. Sở Giáo dục và Đào tạo đã có báo cáo đề xuất nhu cầu, kế hoạch đầu tư Trường THPT chuyên Sơn La đến năm 2025 (Báo cáo số 360/BC-SGDĐT ngày 26/7/2021).

2. UBND tỉnh giao Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp, làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét các nội dung đề xuất để tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét theo quy định.

 

3.3

Xem xét:

(1) Tổ chức đánh giá thực chất hiệu quả hoạt động của các đơn vị trường sau khi sáp nhập.

(2) Đề nghị tách 08 đơn vị trường: Trường TH&THCS Kim Bon, trường PTDTBT Tiểu học THCS Suối Tọ, trường TH&THCS Mường Bang, trường TH&THCS Suối Bau, Trường TH&THCS Mường Thải, trường TH&THCS Tân Lang, trường TH&THCS Huy Hạ, trường Tiểu học Quang Huy.

Vì sau khi sáp nhập còn một số bất cập như: Số lớp học, số học sinh quá đông, có nhiều điểm trường lẻ, số lượng học sinh bán trú đông, các điểm trường cách xa nhau, số biên chế quản lý giảm. (kiến nghị của cử tri phòng Giáo dục và Đào tạo, huyện Phù Yên).

1. Về tổ chức đánh giá, khảo sát:

Sở Giáo dục và Đào tạo đã có Văn bản số 1584/SGDĐT-TCCB&CTTT ngày 10/9/2021 đề nghị rà soát, đánh giá chất lượng, công tác quản lý và khó khăn, vướng mắc đối với các trường có quy mô lớn vượt khung tiêu chuẩn theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 và đã có Báo cáo số 488/BC-SGDĐT ngày 14/10/2021 (qua rà soát, Huyện Phù Yên chỉ đề xuất được tách 01 trường liên cấp là trường TH-THCS Kim Bon).

2. UBND tỉnh giao Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp tục phối hợp với các huyện, thành phố rà soát các khó khăn, vướng mắc, trên cơ sở đó tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét, tháo gỡ

 

3.4

Xem xét tăng mức hỗ trợ cho người tổ chức nấu ăn bán trú được quy định Nghị quyết số 140/2020/NQ-HĐND ngày 03/9/2020 của HĐND tỉnh về chính sách hỗ trợ tổ chức nấu ăn cho trường Mầm non, trưởng Phổ thông công cập có học sinh bán trú trên địa bàn tỉnh, vì mức hỗ trợ hiện nay thấp; điều chỉnh mức hỗ trợ theo mức cố định do trẻ mầm non ăn bán trú biến động hàng tháng khó khăn cho việc chi trả (kiến nghị của cử tri xã Chiềng Lao, huyện Mường La).

Nội dung này đang được Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai xây dựng Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 140/2020/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, theo quy trình xây dựng văn bản QPPL. Trong thời gian tới, căn cứ chức năng, nhiệm vụ Sở Tài chính sẽ phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc cân đối nguồn vốn để thực hiện chính sách theo quy định.

 

3.4

Xem xét có cơ chế, chính sách hỗ trợ mua bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội và tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi đối với những đối tượng là hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã khu vực I.

1. Theo quy định Khoản 9 Điều 3 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của luật bảo hiểm y tế, đối tượng là hộ nghèo được ngân sách nhà nước (NSNN) đóng BHYT;

Theo quy định Khoản 1 Điều 4 thì đối tượng là hộ cận nghèo được NSNN hỗ trợ 70% mức đóng BHYT, hiện nay trên địa bàn tỉnh Sơn La ngân sách tỉnh hỗ trợ cho đối tượng cận nghèo 30% mức đóng BHYT, nên đối tượng hộ nghèo, cận nghèo không phải mua BHYT.

Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo giải quyết kiến nghị của cử tri đối với những đối tượng là hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã khu vực I được tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi

3.5

 

2. Theo quy định của Nghị định số 146/2018/NĐ-CP: Đối tượng là người dân tộc thiểu số ở các xã Khu vực I (theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025) thì tham gia BHYT theo hộ gia đình, không thuộc đối tượng được ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ đóng BHYT, trường hợp người dân tộc thiểu số thuộc đối tượng hộ gia đình làm nông lâm ngư nghiệp có mức sống trung bình thì đề nghị UBND xã xét để đề nghị tham gia BHYT hộ gia đình làm nông lâm ngư nghiệp có mức sống trung bình sẽ được ngân sách tỉnh, trung ương hỗ trợ 50% mức đóng BHYT; nếu đóng BHYT cho cả hộ gia đình sẽ được giảm trừ phần trăm mức đóng BHYT từ người tham gia thứ 2 trở đi theo quy định.

3. Về chính sách hỗ trợ mua bảo hiểm xã hội: Tại Điều 14, Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH tự nguyện quy định mức hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, như sau: “30% đối với người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc hộ nghèo; 25% đối với người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc hộ cận nghèo; 10% đối với các đối tượng khác”.

4. Hiện nay cử tri là hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc khu vực I trên địa bàn huyện Bắc Yên có nhu cầu mua thẻ BHXH tự nguyện đều được hưởng chế độ hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện theo quy định tại Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của Chính phủ.

Về tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi: UBND huyện Bắc Yên tiếp tục thực hiện và áp dụng chính sách tín dụng đối với các nguồn vốn vay ưu đãi đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo trên địa bàn các xã theo quy định.

 

3.6

Đề nghị thu hồi, chuyển một phần diện tích đất khu B của Trường Cao đẳng Y tế Sơn La, để xây dựng nhà văn hóa tổ 4 phường Chiềng Lề (kiến nghị của cử tri thành phố Sơn La).

Đề nghị UBND thành phố Sơn La lập quy hoạch sử dụng đất nhà văn hóa và trình danh mục dự án nhà nước thu hồi đất theo Khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 để thực hiện thu hồi đất xây dựng nhà văn hóa.

 

3.7

Đề nghị thu hồi, chuyển một phần diện tích đất của Công ty Vật liệu xây dựng I Sơn La (hiện nay, Công ty không sử dụng), để xây dựng nhà văn hóa tổ 8 phường Quyết Thắng (kiến nghị của cử tri thành phố Sơn La).

 

 

3.8

Đề nghị kiến nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu giảm mức thu phí bảo hiểm y tế cho toàn dân, do một số bộ phận nhân dân ở vùng đặc biệt khó khăn không đủ điều kiện để đóng mức phí bảo hiểm y tế hằng năm (kiến nghị của cử tri xã Mường Bú, huyện Mường La).

1. Theo quy định Khoản 9 Điều 3 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của luật bảo hiểm y tế, đối tượng là hộ nghèo được ngân sách nhà nước (NSNN) đóng BHYT; Theo quy định Khoản 1 Điều 4 thì đối tượng là hộ cận nghèo được NSNN hỗ trợ 70% mức đóng BHYT, hiện nay trên địa bàn tỉnh Sơn La ngân sách tỉnh hỗ trợ cho đối tượng cận nghèo 30% mức đóng BHYT, nên đối tượng hộ nghèo, cận nghèo không phải mua BHYT.

2. Theo quy định của Nghị định số 146/2018/NĐ-CP: Đối tượng là người dân tộc thiểu số ở các xã Khu vực I (theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025) thì tham gia BHYT theo hộ gia đình, không thuộc đối tượng được ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ đóng BHYT, trường hợp người dân tộc thiểu số thuộc đối tượng hộ gia đình làm nông lâm ngư nghiệp có mức sống trung bình thì đề nghị UBND xã xét để đề nghị tham gia BHYT hộ gia đình làm nông lâm ngư nghiệp có mức sống trung bình sẽ được ngân sách tỉnh, trung ương hỗ trợ 50% mức đóng BHYT; nếu đóng BHYT cho cả hộ gia đình sẽ được giảm trừ phần trăm mức đóng BHYT từ người tham gia thứ 2 trở đi theo quy định.

3. Về chính sách hỗ trợ mua bảo hiểm xã hội: Tại Điều 14, Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật BHXH về BHXH tự nguyện quy định mức hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, như sau: “30% đối với người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc hộ nghèo; 25% đối với người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thuộc hộ cận nghèo; 10% đối với các đối tượng khác”.

4. Hiện nay cử tri là hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc khu vực I trên địa bàn huyện Bắc Yên có nhu cầu mua thẻ BHXH tự nguyện đều được hưởng chế độ hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện theo quy định tại Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của Chính phủ. Về tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi: UBND huyện Bắc Yên tiếp tục thực hiện và áp dụng chính sách tín dụng đối với các nguồn vốn vay ưu đãi đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo trên địa bàn các xã theo quy định.

 

3.9

Thực hiện Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 433/QĐ-UBDT ngày 18/6/2021 của Ủy ban Dân tộc, đối với xã Dồm Cang là xã vùng I, đề nghị có chính sách riêng phù hợp với các xã vùng I thuộc huyện biên giới, huyện đặc biệt khó khăn theo lộ trình như xã Dồm Cang đang nằm trong huyện biên giới, từ xã vùng III đặc biệt khó khăn xuống xã vùng II và đề nghị được hỗ trợ 50% kinh phí mua bảo hiểm y tế đối với những trường hợp phải mua bảo hiểm y tế 100% (kiến nghị cử tri xã Dồm Cang, huyện Sốp Cộp).

1. Chính sách về hỗ trợ bảo hiểm đối với người dân tộc thiểu số và miền núi đang được Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm, trong nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KT - XH vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021 - 2030 theo Nghị quyết số 88/2019/QH14; Nghị quyết số 120/2020/QH14 của Quốc hội cũng đã đưa nội dung này vào để đề xuất với Chính phủ “Nhiều người dân tộc thiểu số sinh sống ở các địa bàn miền núi (không phải địa bàn đặc biệt khó khăn) vẫn không đủ khả năng đóng BHYT do thu nhập ở mức trung bình thấp. Nghị quyết 88 của Quốc hội đã đề ra mục tiêu 98% người dân tộc thiểu số tham gia BHYT. Dự án sẽ hỗ trợ một phần mệnh giá để mua thẻ BHYT cho người dân tộc thiểu số nếu không đủ điều kiện được hỗ trợ theo Luật Bảo hiểm y tế.”

2. Sau khi Chương trình được Thủ tướng Chính phủ Quyết định, các chính sách về BHYT được đưa ra thảo luận cụ thể, UBND tỉnh Sơn La sẽ xem xét, chỉ đạo để các địa phương thực hiện.

 

4

Lĩnh vực Dân tộc (03 nội dung)

4,1

Đề nghị xây dựng quy trình chăm sóc, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, cách đốn tỉa cành cho cây mận hậu để giúp cho nông dân sản xuất hiệu quả, tránh được rủi ro.

Hiện nay, trên địa bàn huyện Yên Châu có gần 3.000ha cây mận hậu. Nhằm nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm cho quả mận hậu, huyện đã tiến hành các lớp tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nhân dân.

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức tập huấn gặp nhiều vướng mắc đó là hiện nay chưa có quy trình sản xuất chuẩn áp dụng cho cây mận hậu, không có thuốc, phân bón đặc hiệu cho cây mận, không có quy trình chăm sóc, đốn tỉa cành. Hiện nay việc chăm sóc, đốn tỉa của người dân chủ yếu làm theo kinh nghiệm, tự học nhau nên có nhiều rủi ro (kiến nghị của cử tri huyện Yên Châu).

1. Theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 83 của Luật Trồng trọt: “UBND cấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức quản lý hoạt động trồng trọt trên địa bàn; hướng dẫn, ban hành quy trình sản xuất phù hợp với điều kiện của địa phương; tổ chức sản xuất trồng trọt”.

2. Hiện nay, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang nghiên cứu xây dựng dự thảo quy trình chăm sóc, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, cách đốn tỉa cành cho cây mận hậu theo quy định của Luật Trồng trọt. Dự kiến trình UBND tỉnh xem xét ban hành văn bản hướng dẫn trong tháng 12/2021.

 

4,2

Đề nghị xây dựng chính sách hỗ trợ cho các hộ nghèo trên địa bàn xã cải tạo lại đất dốc, khai hoang ruộng bậc thang, hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi (kiến nghị của cử tri huyện Phù Yên).

1. Đề nghị UBND huyện Phù Yên tổ chức triển khai hỗ trợ trợ khai hoang, cải tạo đất trồng lúa theo quy định Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;

Quyết định số 2787/QĐ-UBND ngày 10/12/2020 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về quản lý, điều hành ngân sách địa phương năm 2021; Quyết định số 2788/QĐ-UBND ngày 10/12/2020 của UBND tỉnh về việc giao dự toán thu, chi ngân sách năm 2021

2. Hiện nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ ngành trung ương chưa ban hành các văn bản liên quan đến Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

Do vậy, sau khi các Chương trình mục tiêu quốc gia được ban hành, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ nghiên cứu, đề xuất trình cấp có thẩm quyền xem xét ban hành các văn bản liên quan chính sách hỗ trợ cho các hộ nghèo trên địa bàn xã cải tạo lại đất dốc, khai hoang ruộng bậc thang, hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật.

 

4,3

Xem xét, sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 7 Thông tư số 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản theo hướng thêm cơ quan (UBND cấp xã) có thẩm quyền xác nhận bảng kê lâm sản.

Vì hiện nay việc quản lý khai thác lâm sản trên địa bàn UBND cấp xã quản lý đang gặp nhiều khó khăn do không xác nhận được đâu là lâm sản trồng rừng, đâu là lâm sản khai thác trên rừng tự nhiên để xử lý vi phạm (kiến nghị của cử tri huyện Mộc Châu).

1. Nội dung này đã được quy định cụ thể và không giao thẩm quyền cho UBND cấp xã thực hiện xác nhận bảng kê lâm sản.

 Cụ thể như sau:

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Thông tư số 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản: “Cơ quan Kiểm lâm sở tại bao gồm: Hạt Kiểm lâm cấp huyện; Chi cục Kiểm lâm cấp tỉnh ở những địa phương không có Hạt Kiểm lâm cấp huyện”.

- Theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 của Thông tư số 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản: “Cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảng kê lâm sản là cơ quan Kiểm lâm sở tại”.

2. Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khẩn trương tham mưu, trình UBND tỉnh có văn bản báo cáo, kiến nghị với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để nghiên cứu, tháo gỡ vướng mắc đối với cơ sở.