Nghị quyết 26/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa X thông qua tại kỳ họp thứ 4 ngày 14 tháng 7 năm 2017. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, nhằm quản lý hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường sinh thái địa phương.

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận khóa X.
• Ngày thông qua: Ngày 14 tháng 7 năm 2017.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 28 tháng 7 năm 2017.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 02/2016/NQ-HĐND ngày 15 tháng 7 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận quy định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Nghị quyết áp dụng chặt chẽ đối với các đối tượng sau trên địa bàn tỉnh Bình Thuận:

• Các tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện hoạt động khai thác khoáng sản.
• Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý, giám sát và tổ chức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc quản lý và thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.

Mức phí bảo vệ môi trường đối với từng loại quặng khoáng sản kim loại được tính trên đơn vị tấn thành phẩm hoặc quặng nguyên khai, cụ thể như sau:

• Quặng sắt: 60.000 đồng/tấn.
• Quặng măng-gan: 50.000 đồng/tấn.
• Quặng ti-tan (titan): 70.000 đồng/tấn.
• Quặng vàng: 270.000 đồng/tấn.
• Quặng đất hiếm: 60.000 đồng/tấn.
• Quặng bạch kim: 270.000 đồng/tấn.
• Quặng bạc và Quặng thiếc: 270.000 đồng/tấn.
• Quặng vôn-phờ-ram (wolfram) và Quặng ăng-ti-moan (antimoan): 50.000 đồng/tấn.
• Quặng chì và Quặng kẽm: 270.000 đồng/tấn.
• Quặng nhôm và Quặng bô-xít (bauxite): 30.000 đồng/tấn.
• Quặng đồng và Quặng ni-ken (niken): 60.000 đồng/tấn.
• Quặng cromit: 60.000 đồng/tấn.
• Quặng cô-ban (coban), Quặng mô-lip-đen (molipden), Quặng thủy ngân, Quặng ma-nhê (magie), Quặng va-na-đi (vanadi): 270.000 đồng/tấn.
• Quặng khoáng sản kim loại khác: 30.000 đồng/tấn.

Đối với nhóm khoáng sản không kim loại, mức phí được áp dụng linh hoạt theo mét khối (m3) hoặc tấn tùy thuộc vào đặc tính thương mại của từng loại:

• Đá ốp lát, làm mỹ nghệ (granit, gabro, đá hoa, bazan): 70.000 đồng/m3.
• Đá Block: 90.000 đồng/m3.
• Quặng đá quý (bao gồm kim cương, rubi, saphire, emerald, alexandrite, opan quý màu đen, adit, rodolite, pyrope, berin, spinen, topaz, thạch anh tinh thể màu tím xanh, vàng lục, da cam, cryolie, opan quý màu trắng, đỏ lửa, birusa, nefrite): 70.000 đồng/tấn.
• Sỏi, cuội, sạn: 6.000 đồng/m3.
• Đá làm vật liệu xây dựng thông thường: 5.000 đồng/m3.
• Đá vôi, đá sét làm xi măng và các loại đá làm phụ gia xi măng (laterit, puzolan…), khoáng chất công nghiệp (barit, flourite, bentonit và các loại khoáng chất khác): 3.000 đồng/tấn.
• Cát vàng: 5.000 đồng/m3.
• Cát trắng: 7.000 đồng/m3.
• Các loại cát khác: 4.000 đồng/m3.
• Đất khai thác để san lấp, xây dựng công trình: 2.000 đồng/m3.
• Sét làm gạch, ngói: 2.000 đồng/m3.
• Thạch cao: 3.000 đồng/m3.
• Cao lanh, fenspat (phen-sờ-pát): 7.000 đồng/m3.
• Các loại đất khác: 2.000 đồng/m3.
• Sét chịu lửa: 30.000 đồng/tấn.
• Dolomit (đôlômít), quartzite (quắc-zit), talc, diatomit: 30.000 đồng/tấn.
• Mica (mi-ca), thạch anh kỹ thuật: 30.000 đồng/tấn.
• Pirít (pi-rít), phốt-pho-rít (phosphorite): 30.000 đồng/tấn.
• Nước khoáng thiên nhiên: 3.000 đồng/m3.
• Apatít (a-pa-tít), secpentin (séc-păn-tin), graphit, sericit: 5.000 đồng/tấn.
• Than các loại: 10.000 đồng/tấn.
• Khoáng sản không kim loại khác: 30.000 đồng/tấn.

Nhằm khuyến khích việc tận dụng tối đa nguồn tài nguyên và giảm thiểu lãng phí trong quá trình khai thác, Nghị quyết đưa ra chính sách ưu đãi đối với hoạt động khai thác tận thu:

• Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản tận thu được xác định bằng 60% mức thu phí của loại khoáng sản tương ứng quy định tại biểu phí thông thường nêu trên.

Công tác quản lý nguồn thu phí bảo vệ môi trường được thực hiện chặt chẽ theo các nguyên tắc sau:

• Cơ sở pháp lý thực hiện: Việc xác định hình thức khai thác khoáng sản tận thu, cách tính, kê khai, nộp phí cũng như quản lý và sử dụng nguồn phí thu được phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định tại Nghị định số 164/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ.
• Cơ quan thu phí trực tiếp: Cơ quan thuế quản lý trực tiếp tại địa bàn nơi xảy ra hoạt động khai thác khoáng sản chịu trách nhiệm tổ chức thu phí theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ và minh bạch, trách nhiệm của các cơ quan liên quan được phân công cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận: Có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và triển khai thực hiện toàn diện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Thuận chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này, đảm bảo tính đúng đắn và tuân thủ pháp luật của các đơn vị khai thác cũng như cơ quan quản lý thuế.