Giới thiệu khái quát về Nghị quyết 25/2016/NQ-HĐND

Nghị quyết số 25/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc khóa XVI thông qua tại kỳ họp thứ 2 ngày 19 tháng 7 năm 2016. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định về cơ chế hỗ trợ tài chính nhằm phát triển hệ thống giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 2017 - 2020. Nghị quyết hướng tới mục tiêu hoàn thiện hạ tầng giao thông, thúc đẩy chương trình xây dựng nông thôn mới và nâng cao đời sống kinh tế - xã hội tại các địa phương.

Thông tin thuộc tính văn bản pháp luật

• Tên văn bản: Nghị quyết về cơ chế hỗ trợ phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2017-2020.
• Số hiệu: 25/2016/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
• Ngày thông qua: 19/07/2016.
• Ngày có hiệu lực: 01/08/2016.
• Người ký ban hành: Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Văn Vinh.

Mục tiêu phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2017 - 2020

Nghị quyết xác định rõ các mục tiêu cụ thể nhằm nâng cấp mạng lưới giao thông đường bộ tại khu vực nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc:

• Hoàn thành tiêu chí nông thôn mới: Tập trung đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn để đảm bảo hoàn thành yêu cầu của Tiêu chí số 2 (về Giao thông) đối với các xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới trong giai đoạn 2017 - 2018.
• Mục tiêu dài hạn đến năm 2020: Phấn đấu đến năm 2020, cơ bản hoàn thành việc cứng hóa 100% các tuyến đường giao thông nông thôn trên toàn địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

Nội dung và định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước

Cơ chế hỗ trợ tài chính được quy định chi tiết nhằm phân bổ nguồn lực hợp lý cho từng loại hình địa hình và cấp quản lý:

• Phạm vi nội dung hỗ trợ: Ngân sách nhà nước thực hiện hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng đối với phần móng và mặt đường của các tuyến đường giao thông nông thôn trục xã do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.
• Định mức tính hỗ trợ cơ sở: Định mức tính hỗ trợ cho đường giao thông nông thôn trục xã được xác định là 1,3 tỷ đồng/1km (áp dụng cho năm 2016). Đối với các năm tiếp theo, định mức này sẽ được tính thêm hệ số trượt giá khoảng 5% mỗi năm.
• Mức hỗ trợ cụ thể theo phân vùng địa lý:
  • Đối với các xã vùng đồng bằng: Ngân sách hỗ trợ 40% kinh phí, tương đương với mức 520 triệu đồng/1km.
  • Đối với các xã vùng trung du: Ngân sách hỗ trợ 50% kinh phí, tương đương với mức 650 triệu đồng/1km.
  • Đối với các xã vùng miền núi: Ngân sách hỗ trợ 60% kinh phí, tương đương với mức 780 triệu đồng/1km.

Điều kiện để được thụ hưởng chính sách hỗ trợ

Để được phê duyệt nhận kinh phí hỗ trợ từ ngân sách tỉnh, các công trình và dự án giao thông nông thôn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:

• Sự phù hợp quy hoạch: Công trình, dự án đầu tư phải hoàn toàn phù hợp với quy hoạch phát triển đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước đó.
• Tuân thủ pháp luật: Quá trình chuẩn bị và triển khai dự án không được vi phạm các quy định hiện hành của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng.
• Thuộc danh mục phê duyệt: Công trình, dự án phải nằm trong danh mục đề án kèm theo Tờ trình số 182/TTr-UBND ngày 11/7/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
• Tiêu chuẩn kỹ thuật và tài chính: Phải áp dụng đúng thiết kế mẫu, dự toán mẫu và tuân thủ nghiêm ngặt cơ chế thanh toán, quyết toán vốn đầu tư theo quy định pháp luật hiện hành.

Phương thức tổ chức thi công và huy động sức dân

Nghị quyết đặc biệt khuyến khích sự tham gia trực tiếp của người dân vào quá trình xây dựng hạ tầng cơ sở tại địa phương:

• Khuyến khích cộng đồng thực hiện: Nhà nước khuyến khích việc giao trực tiếp cho cộng đồng dân cư tại địa phương làm nhà thầu thi công, thực hiện các công trình, dự án giao thông nông thôn trên địa bàn.
• Ý nghĩa phương thức: Phương thức này giúp phát huy tối đa quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường tính minh bạch, tiết kiệm chi phí đầu tư và nâng cao chất lượng giám sát cộng đồng đối với công trình.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

Việc phân công trách nhiệm triển khai Nghị quyết được quy định rõ ràng giữa các cơ quan quyền lực nhà nước và cơ quan hành chính tại địa phương:

• Trách nhiệm triển khai: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và toàn thể Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của chính sách hỗ trợ.