Nghị quyết số 18/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên Khóa VIII thông qua tại kỳ họp thứ 17 ngày 18 tháng 10 năm 2023. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí thư viện đối với các thư viện thuộc địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Phú Yên, góp phần tạo cơ sở pháp lý đồng bộ và hỗ trợ phát triển văn hóa đọc tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ ràng về phạm vi điều chỉnh và các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức thu, công tác quản lý và sử dụng phí thư viện thuộc địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng vốn tài liệu của thư viện; các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác thu, quản lý và sử dụng nguồn phí thư viện này.

Quy định về đối tượng nộp phí và các trường hợp được miễn phí thư viện

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận tri thức, đặc biệt là các đối tượng yếu thế và người có công, Nghị quyết đã phân loại cụ thể các đối tượng nộp phí và đối tượng được miễn phí hoàn toàn:

• Đối tượng nộp phí: Là các tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng vốn tài liệu của thư viện trên địa bàn tỉnh.
• Các đối tượng được miễn phí thư viện hoàn toàn bao gồm:
  • Trẻ em, người cao tuổi, người thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo theo quy định của pháp luật.
  • Các đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi hưởng thụ văn hóa theo quy định tại Điều 2 Quyết định số 170/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể:
    • Nhân dân ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, bao gồm các xã, thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
    • Người có công với cách mạng: Cán bộ lão thành cách mạng; cán bộ “tiền khởi nghĩa”; thân nhân liệt sĩ; Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động; Bà mẹ Việt Nam anh hùng; thương binh, bệnh binh và người hưởng chính sách như thương binh; các đối tượng đang được chăm sóc, nuôi dưỡng, điều dưỡng tại các cơ sở dành cho thương, bệnh binh và người có công.
    • Người thuộc diện chính sách xã hội: Người tàn tật (người khuyết tật); các đối tượng đang được chăm sóc tại các cơ sở bảo trợ xã hội; học sinh đang theo học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú.

Mức thu phí, đơn vị thu và cơ chế quản lý, sử dụng phí thư viện

Nghị quyết đưa ra các quy định cụ thể về tài chính nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong hoạt động của thư viện:

• Đơn vị tổ chức thu phí: Thư viện tỉnh Phú Yên.
• Mức thu phí: Mức phí áp dụng cho việc làm thẻ mượn, đọc tài liệu và sử dụng phòng đọc đa phương tiện tại Thư viện tỉnh là 15.000 đồng/người/năm.
• Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu: Tổ chức thu phí (Thư viện tỉnh) được phép giữ lại 100% tổng số tiền phí thu được để trang trải trực tiếp cho các chi phí phục vụ công tác thu phí và hoạt động thư viện theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phí và lệ phí.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai nghiêm túc và đúng pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên đã phân công trách nhiệm cụ thể:

• Trách nhiệm thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 10 năm 2023.
• Điều khoản chuyển tiếp: Nghị quyết này chính thức thay thế cho Nghị quyết số 65/2016/NQ-HĐND ngày 16 tháng 12 năm 2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên về quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí thư viện trên địa bàn tỉnh Phú Yên.