Nghị quyết số 151/2018/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng được thông qua ngày 12 tháng 7 năm 2018 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2018. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

- Quy định về đối tượng nộp phí, đối tượng không thu phí và miễn phí

• Đối tượng nộp phí: Là các tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố phù hợp với quy hoạch của thành phố Đà Nẵng cho các mục đích: sản xuất kinh doanh; tập kết vật liệu, thi công công trình; trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô; lắp đặt bảng, biển, pano, băng rôn quảng cáo; đỗ xe ô tô tại các tuyến đường có tổ chức thu phí.
• Đối tượng không thu phí: Không thực hiện thu phí đối với việc cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố ngoài mục đích giao thông cho các hoạt động hiếu hỷ bao gồm đám cưới và đám tang.
• Các đối tượng được miễn thu phí đỗ xe ô tô: Áp dụng miễn phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố để đỗ xe ô tô đối với các trường hợp: xe chữa cháy đang làm nhiệm vụ; xe quân sự, xe công an đang làm nhiệm vụ; xe cứu thương đang làm nhiệm vụ (bao gồm cả các loại xe khác đang chở người bị nạn đến nơi cấp cứu); xe đi làm nhiệm vụ khắc phục sự cố thiên tai, dịch bệnh hoặc các nhiệm vụ khẩn cấp khác theo quy định của pháp luật; các phương tiện đang phục vụ hoạt động cộng đồng được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

- Mức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố

• Đối với mục đích sản xuất kinh doanh, tập kết vật liệu, thi công công trình và trông giữ xe:
  • Sử dụng thường xuyên: Mức thu theo tháng được tính bằng công thức: Diện tích đất sử dụng (m2) x 0,15% x giá 1 m2 đất vị trí 01 theo Bảng giá đất ở tại đô thị do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng công bố hiện hành.
  • Sử dụng không liên tục (chỉ sử dụng một buổi) hoặc sử dụng hè phố để tập kết vật liệu xây dựng, thi công công trình: Mức thu tính bằng 50% mức thu phí sử dụng thường xuyên nêu trên.
  • Sử dụng hè phố để trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô: Mức thu tính bằng 40% mức thu phí sử dụng thường xuyên.
• Đối với việc lắp đặt bảng, biển, pano, băng rôn quảng cáo:
  • Mức thu được xác định dựa trên việc phân loại 7 mức tương ứng với giá đất vị trí 01 của Bảng giá đất ở tại đô thị do Ủy ban nhân dân thành phố công bố (Mức 1 có giá đất từ 33.800.000 đồng trở lên; Mức 7 áp dụng cho khu vực chưa quy định giá đất hoặc dưới 1.920.000 đồng).
  • Đặt bảng, biển, pano quảng cáo trên lề đường, vỉa hè: Mức thu dao động từ 10.000 đồng/m2/năm (Mức 7) đến 130.000 đồng/m2/năm (Mức 1).
  • Đặt bảng, biển, pano tại nơi giao nhau: Mức thu dao động từ 20.000 đồng/m2/năm (Mức 7) đến 260.000 đồng/m2/năm (Mức 1).
  • Đặt bảng, biển, pano trên dải phân cách: Thu 400.000 đồng/m2/năm đối với các khu vực thuộc từ Mức 1 đến Mức 3; thu 200.000 đồng/m2/năm đối với các khu vực thuộc từ Mức 4 đến Mức 7.
  • Đặt bảng, biển, pano tại các vị trí đặc biệt: Thu 400.000 đồng/m2/năm tại nhà ga, sân bay, bến tàu, bến xe, bến cảng, ven bờ sông Hàn (trừ mặt hướng về phía đường Trần Hưng Đạo). Thu 100.000 đồng/m2/năm tại các vị trí ven sông Cẩm Lệ, khu vực Nam hầm Hải Vân, và dọc Quốc lộ 1A (đoạn từ cầu vượt Hòa Cầm đến hết địa phận Đà Nẵng).
  • Đặt băng rôn, phướn quảng cáo trên vỉa hè: Mức thu từ 25.000 đồng/cái/lần (Mức 7) đến 200.000 đồng/cái/lần (Mức 1). Tại vỉa hè nơi giao nhau là 300.000 đồng/cái/lần. Trên dải phân cách là 400.000 đồng/cái/lần (Mức 1 đến Mức 3) và 200.000 đồng/cái/lần (Mức 4 đến Mức 7).
  • Quy định giảm phí đối với kiệt, hẻm: Trường hợp đặt biển quảng cáo trong kiệt, hẻm có khoảng cách đến đường phố chính trên 25 mét (tính từ tường trước của nhà mặt tiền) thì được giảm 20% so với mức phí quảng cáo ở vỉa hè đường phố chính tương ứng.
• Đối với việc đỗ xe ô tô tại tuyến đường Bạch Đằng và Trần Phú (quận Hải Châu):
  • Xe ô tô dưới 16 chỗ, xe tải dưới 2,5 tấn: Mức thu là 15.000 đồng/lượt.
  • Xe ô tô từ 16 đến 30 chỗ, xe tải từ 2,5 tấn đến 3,5 tấn: Mức thu là 20.000 đồng/lượt.
  • Xe ô tô từ 30 chỗ trở lên, xe tải trên 3,5 tấn: Mức thu là 30.000 đồng/lượt.
  • Quy định về lượt đỗ: Một lượt xe được tính cho một lần xe vào và ra tại vị trí đỗ. Thời gian tối đa cho một lượt là 120 phút; nếu quá 120 phút sẽ tính thêm các lượt tiếp theo.
  • Miễn thu phí đỗ xe ngày lễ, tết: Miễn thu phí đỗ xe ô tô tại hai tuyến đường này vào các ngày: Tết Âm lịch (5 ngày), Tết Dương lịch, ngày Chiến thắng 30/4, ngày Quốc tế Lao động 1/5, ngày Giỗ tổ Hùng Vương, và ngày Quốc khánh 2/9.

- Phân cấp cơ quan thu phí

• Sở Giao thông Vận tải: Thực hiện thu phí đối với các trường hợp cấp giấy phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố ngoài mục đích giao thông tại các tuyến đường được phân cấp quản lý.
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện: Thực hiện thu phí đối với các trường hợp cấp giấy phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố ngoài mục đích giao thông tại các tuyến đường được phân cấp quản lý trên địa bàn hành chính tương ứng.
• Sở Văn hóa và Thể thao: Là cơ quan chịu trách nhiệm thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố để lắp đặt bảng, biển, pano, băng rôn quảng cáo trên địa bàn thành phố.
• Ủy ban nhân dân quận Hải Châu: Là cơ quan chịu trách nhiệm thu phí sử dụng tạm thời lòng đường để đỗ xe ô tô tại hai tuyến đường Bạch Đằng và Trần Phú.

- Chế độ quản lý và sử dụng tiền phí thu được

• Đối với phí sử dụng lòng đường, hè phố để sản xuất kinh doanh, tập kết vật liệu, trông giữ xe: Cơ quan thu phí được trích để lại 80% tổng số tiền phí thu được để chi cho công tác quản lý và chi phí tổ chức thu phí. Phần còn lại 20% phải nộp vào ngân sách nhà nước theo phân cấp.
• Đối với phí sử dụng lòng đường, hè phố để lắp đặt bảng, biển, pano, băng rôn quảng cáo: Cơ quan thu phí được trích để lại 30% tổng số tiền phí thu được; phần còn lại 70% nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.
• Đối với phí đỗ xe ô tô tại tuyến đường Bạch Đằng và Trần Phú: Cơ quan thu phí được trích để lại 65% tổng số tiền phí thu được để phục vụ công tác quản lý và thu phí; phần còn lại 35% nộp vào ngân sách nhà nước.
• Quyết toán hằng năm: Các tổ chức thu phí có trách nhiệm thực hiện quyết toán thu, chi đúng chế độ. Số tiền phí được trích để lại nhưng chưa chi hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng theo quy định của pháp luật.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2018.
• Quy định thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 54/2016/NQ-HĐND ngày 8 tháng 12 năm 2016 và Nghị quyết số 125/2017/NQ-HĐND ngày 7 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng về phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban của Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.