a) Nhiệm vụ:

Nhiệm vụ năm 2011 là phải hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, làm tiền đề cho sự phát triển trong giai đoạn 2011 - 2015. Năm 2011, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố xác định là năm: “Trật tự, kỷ cương đô thị”. Trong đó, tập trung vào 11 nhiệm vụ cụ thể sau:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Cần Thơ lần thứ XII nhiệm kỳ 2010 - 2015; Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị, Quyết định số 366/QĐ-TTg và Quyết định số 492/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các chương trình, đề án, dự án đã được phê duyệt.

- Đổi mới và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quy hoạch, triển khai thực hiện và quản lý quy hoạch; tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ lực của thành phố Cần Thơ.

- Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - thương mại dịch vụ - nông nghiệp công nghệ cao gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường.

- Đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tăng cường khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng và giá trị hàng hóa của các doanh nghiệp. Hình thành Tổng công ty có thế mạnh của thành phố trên các lĩnh vực như: gạo, thủy sản, xây dựng, tư vấn xây dựng.

- Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư - thương mại - du lịch, liên kết, hợp tác; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hợp tác kinh tế đối ngoại.

- Phấn đấu hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách nhà nước được giao (thu nội địa vượt tối thiểu 5% dự toán Chính phủ giao). Tăng cường công tác quản lý chi ngân sách, thực hiện nghiêm Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bảo đảm bố trí, sử dụng ngân sách thực sự tiết kiệm và hiệu quả.

- Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, hoàn thiện tiêu chí đô thị loại I, gắn với bảo vệ môi trường phát triển bền vững, xây dựng thành phố văn minh, hiện đại. Nâng cao ý thức của các tổ chức và nhân dân trong việc lập lại trật tự kỷ cương đô thị, đoàn kết chỉnh trang lại đô thị, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.

- Tập trung đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị; xây dựng và phát triển đội ngũ chuyên gia đầu ngành, cán bộ chuyên môn giỏi thông qua chính sách đào tạo, bố trí sử dụng và thu hút nhân tài. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp chính quyền; đẩy mạnh cải cách hành chính, chống quan liêu,tham nhũng, tiêu cực.

- Nâng cao hiệu quả các hoạt động khoa học công nghệ theo hướng toàn diện. Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong việc ứng dụng và phát triển công nghệ cao, kỹ thuật hiện đại, trước hết là công nghệ thông tin.

- Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, giảm hộ nghèo bền vững, cải thiện điều kiện chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, nâng cao chất lượng dân số và chỉ số phát triển con người của thành phố Cần Thơ.

- Tăng cường các biện pháp đảm bảo quốc phòng an ninh, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

b) Các giải pháp chủ yếu:

(1) Tập trung tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển thị trường trong nước và xuất khẩu; thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tăng cường đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quy hoạch, triển khai thực hiện và quản lý quy hoạch. Đẩy nhanh tiến độ công tác rà soát, điều chỉnh bổ sung và lập mới các quy hoạch.

- Thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ về tiếp cận tín dụng, đào tạo nguồn nhân lực, xúc tiến mở rộng thị trường, dịch vụ công, thông tin, tư vấn...; tập hợp, liên kết các doanh nghiệp sản xuất chế biến gạo, thủy sản, các doanh nghiệp trong lĩnh vực tư vấn và xây dựng để hình thành Tổng công ty mạnh, có thương hiệu của thành phố, có khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp khác trong và ngoài nước.

- Khuyến khích các doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư đổi mới công nghệ, thiết bị, phát triển công nghiệp sạch, áp dụng công nghệ tiết kiệm nguyên, nhiên, vật liệu và năng lượng trong các hoạt động. Nâng cao hàm lượng công nghệ trong công nghiệp chế biến; phát triển công nghiệp phụ trợ, có chính sách nhằm khuyến khích đầu tư chế biến nông sản.

- Khai thác tốt thị trường nội địa, tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tăng cường quản lý thị trường, điều hành giá cả, chống gian lận thương mại, đầu cơ, buôn lậu; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu. Khuyến khích xuất khẩu các loại hàng hóa được chế biến sâu, có giá trị gia tăng lớn, giảm dần xuất khẩu sản phẩm dạng nguyên liệu thô, sơ chế; kiểm soát chặt chẽ nhập khẩu, hạn chế đến mức tối đa việc nhập khẩu những mặt hàng không khuyến khích nhập khẩu.

- Từng bước ứng dụng công nghệ cao vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, tiến tới xây dựng ngành nông nghiệp công nghệ cao của thành phố Cần Thơ. Củng cố hoạt động các mô hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã, kinh tế trang trại; triển khai các chương trình tập huấn kỹ thuật nông nghiệp cho nông dân; tổ chức đào tạo, chuyển đổi nghề cho nông dân tại các khu vực đô thị hoá. Tập trung rà soát, lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới, triển khai thực hiện thí điểm 2 xã nông thôn mới ở huyện Phong Điền và huyện Thới Lai.

(2) Tăng cường công tác chỉnh trang, quản lý trật tự, kỷ cương đô thị, xây dựng nếp sống văn minh.

- Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; đẩy nhanh tiến độ đầu tư khu đô thị Nam Cần Thơ, các khu dân cư, khu đô thị tái định cư, nhà ở vùng ngập lũ giai đoạn II, khu nhà ở sinh viên và nhà ở cho người có thu nhập thấp, khu nhà ở công nhân tại các khu công nghiệp; sớm hoàn thành đưa vào khai thác và sử dụng có hiệu quả dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố. Xúc tiến nhanh các thủ tục đầu tư nhà máy xử lý chất thải rắn của thành phố.

- Tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị, trong đó, trọng tâm là quản lý trật tự xây dựng và quản lý kiến trúc quy hoạch; đồng thời, thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng vỉa hè, lòng đường, bảo vệ mỹ quan và trật tự đô thị, trên địa bàn thành phố Cần Thơ; tuyên truyền, vận động các tầng lớp dân cư cùng tham gia xây dựng, quản lý đô thị sáng, xanh, sạch, đẹp, nếp sống văn hóa - văn minh đô thị.

- Tăng cường công tác quản lý và phát triển bền vững kết cấu hạ tầng đô thị (hệ thống viễn thông, điện, cấp thoát nước,…) đảm bảo an toàn, an ninh và mỹ quan đô thị. Đẩy mạnh công tác phân công, phân cấp quản lý nhà nước về hệ thống đường đô thị trên địa bàn.

(3) Thực hiện các biện pháp thu ngân sách, các chính sách tín dụng linh hoạt, kiềm chế lạm phát; tăng cường công tác xúc tiến đầu tư - thương mại - du lịch, liên kết, hợp tác, huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển.

- Tích cực khai thác các nguồn thu mới, chống thất thu và thu hồi dứt điểm nợ thuế còn tồn đọng. Tăng cường quản lý, đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm các khoản chi ngân sách Nhà nước, thường xuyên kiểm tra, thanh tra, giám sát trong công tác quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước; triển khai có hiệu quả Đề án phát triển quỹ đất để có nguồn vốn bổ sung xây dựng kết cấu hạ tầng.

- Đẩy mạnh các biện pháp huy động vốn, nhất là vốn trung dài hạn để mở rộng tín dụng, ưu tiên cho lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và xuất khẩu nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh.

- Tăng cường huy động và triển khai đồng bộ những giải pháp thu hút các nguồn vốn cho đầu tư phát triển, đẩy mạnh xã hội hóa, đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư bằng các hình thức thích hợp như: BT, BOT, BO, PPP ; tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương đầu tư vào các công trình trọng điểm, bức bách có sức lan tỏa; nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động xúc tiến, kêu gọi đầu tư - thương mại - du lịch. Tăng cường công tác đối ngoại, thu hút và tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và các khoản hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), đặt trọng tâm mời gọi đầu tư vào các lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển giao công nghệ cao, phát triển thị trường xuất khẩu, du lịch và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.

- Tập trung tháo gỡ khó khăn và đẩy nhanh tiến độ trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư để triển khai nhanh các dự án đầu tư; ưu tiên bố trí vốn đầu tư cho các công trình, dự án quan trọng có khả năng hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2011.

- Tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra, giám sát cộng đồng trong hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng các dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Nâng cao trách nhiệm và kỷ luật tài chính đối với các chương trình, dự án thuộc nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), đảm bảo hoạt động hiệu quả và đáp ứng các yêu cầu cam kết.

- Tăng cường hợp tác toàn diện với các tỉnh, thành phố trong cả nước, đặc biệt đối với thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh trong vùng đồng bằng sông Cửu Long. Xây dựng quan hệ với các tập đoàn, các tổ chức kinh tế của các quốc gia và vùng lãnh thổ đến Cần Thơ tìm cơ hội và thực hiện đầu tư trên địa bàn.

- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về hợp tác đầu tư - thương mại - du lịch, vận dụng linh hoạt cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư; tăng khả năng cạnh tranh và chủ động hội nhập kinh tế khu vực, quốc tế; quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn ODA, NGO.

(4) Tiếp tục thực hiện các chính sách phát triển nguồn nhân lực.

- Tiếp tục thực hiện các chương trình đề án về nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo một cách đồng bộ; quan tâm rèn luyện, bồi dưỡng đạo đức và kỹ năng sống cho học sinh; đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục đào tạo ở các cấp học, trong đó ưu tiên phát triển các trường mầm non, các trung tâm đào tạo nghề. Quan tâm tạo điều kiện để các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, các trung tâm đào tạo nghề mở rộng thêm nhiều ngành đào tạo mới, đa dạng hóa các loại hình đào tạo.

- Tăng cường đầu tư ngân sách nhà nước cho giáo dục, thực hiện nâng cấp, mở rộng các cơ sở đào tạo sẵn có, đầu tư mới một số cơ sở vật chất trường lớp, phấn đấu đạt được các chỉ tiêu về chuẩn quốc gia.

- Đẩy mạnh mối quan hệ với các trường đại học, các viện nghiên cứu nhằm hợp tác đào tạo nguồn nhân lực cho thành phố Cần Thơ; rà soát, đánh giá, điều chỉnh và lồng ghép các chương trình, đề án liên quan đến phát triển nguồn nhân lực của thành phố nhằm tránh lãng phí và nâng cao hiệu quả đầu tư vào lĩnh vực này.

(5) Thực hiện đồng bộ các chính sách tạo thêm việc làm, giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân.

- Triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Mở rộng và nâng cao chất lượng dạy nghề, đào tạo nghề chất lượng cao nhằm nâng cao trình độ nghề nghiệp cho lao động, đáp ứng nhu cầu xã hội và doanh nghiệp; nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn lao động, tăng cường phòng chống tai nạn lao động, cải thiện điều kiện lao động. Đẩy mạnh thực hiện các đề án dạy nghề cho người lao động, đẩy mạnh hoạt động đưa lao động đi làm việc nước ngoài.

Xây dựng, trình phê duyệt và triển khai có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia giải quyết việc làm và giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015. Thực hiện đồng bộ các chương trình an sinh xã hội, đẩy mạnh việc huy động mọi nguồn lực của xã hội; thực hiện có hiệu quả công tác giảm nghèo, hạn chế khả năng xảy ra tình trạng tái nghèo, lồng ghép có hiệu quả chương trình giảm nghèo với các chương trình kinh tế khác. Thực hiện có hiệu quả các chính sách đối với đồng bào dân tộc.

- Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa, kêu gọi, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư các khu tái định cư, nhà ở cho người có thu nhập thấp, ký túc xá cho sinh viên, nhà ở cho công nhân các khu công nghiệp, xây dựng nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết.

- Thực hiện các chính sách trợ giúp người nghèo về y tế, tạo điều kiện để mọi người được cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản. Tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng khám chữa bệnh từ tuyến cơ sở đến thành phố; tăng cường đầu tư của nhà nước kết hợp với xã hội hóa để huy động các nguồn lực vào phát triển y tế. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về y tế, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, tăng cường công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch chủ động.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia về văn hóa, chương trình hành động quốc gia về du lịch, đề án xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể dục thể thao đến năm 2020. Tăng cường đầu tư các thiết chế văn hóa, thể dục thể thao; tập trung xây dựng, cải tạo các công trình tiêu biểu có ý nghĩa quan trọng, các công trình phục vụ Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc năm 2012 tại Cần Thơ.

(6) Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và đẩy mạnh ứng dụng cổng thông tin.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh; chủ động hội nhập quốc tế về khoa học và công nghệ. Triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch của quốc gia về phát triển khoa học công nghệ.

- Đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin; phát triển thị trường công nghệ thông tin trên các lĩnh vực nghiên cứu, quản lý, sản xuất kinh doanh; xây dựng hệ thống tiêu chí ứng dụng công nghệ thông tin để làm cơ sở đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan, tổ chức.

(7) Quản lý và khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.

- Tăng cường thực hiện các giải pháp, quản lý, khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên, hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển bền vững. Tăng cường sự giám sát của cộng đồng, đoàn thể, các cơ quan thông tin đại chúng đối với bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trên địa bàn thành phố.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, quản lý chặt chẽ chất thải, nhất là chất thải nguy hại trong sản xuất công nghiệp và rác thải y tế, chấm dứt việc xả trực tiếp nước thải chưa qua xử lý ra sông, kênh, rạch. Kiểm soát chặt chẽ việc khai thác nước ngầm, giải quyết tốt vấn đề nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Tổ chức thực hiện nghiêm túc việc đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường đối với các khâu trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư. Lồng ghép chương trình ứng phó biến đổi khí hậu với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác.

(8) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

- Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế “một của liên thông”. Đẩy mạnh việc phân cấp trong việc thực hiện các thủ tục hành chính. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền điện tử.

- Đẩy mạnh thực hiện chương trình hành động phòng, chống tham nhũng. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát trách nhiệm thủ trưởng các cơ quan nhà nước; xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí của cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.

- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.

(9) Thực hiện tốt công tác giải quyết khiếu nại tố cáo.

Phát huy vai trò hòa giải cấp cơ sở, tập trung giải quyết nhanh, dứt điểm các khiếu nại của người dân, làm rõ các dấu hiệu vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức hoặc các cá nhân, tổ chức khác khi nhận được đơn thư tố cáo theo quy định pháp luật về khiếu nại tố cáo. Hạn chế đến mức thấp nhất khả năng xảy ra tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp, đông người, tạo điểm nóng. Xử lý nghiêm các phần tử cơ hội, lợi dụng khiếu kiện để trục lợi, cố tình gây rối trật tự công cộng, chống người thi hành công vụ.

(10) Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh.

- Thực hiện hiệu quả các biện pháp bảo đảm quốc phòng, an ninh, kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng lực lượng vũ trang thành phố vững mạnh, nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ.

- Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ tổ quốc, nâng hiệu quả công tác phòng ngừa và đấu tranh với các loại tội phạm, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; kiềm chế tai nạn giao thông, đẩy lùi các tệ nạn xã hội.