Nghị quyết số 113/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2021, quyết nghị thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hướng chiến lược phát triển nhà ở, quy hoạch đô thị và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn 10 năm tới.

Quan điểm phát triển nhà ở tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030

Chương trình phát triển nhà ở của tỉnh được xây dựng dựa trên các quan điểm chỉ đạo cốt lõi sau:

• Phát triển nhà ở là một trong những nội dung quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, gắn liền với việc chỉnh trang và phát triển đô thị theo hướng văn minh, hiện đại. Chương trình hướng tới đáp ứng tốt hơn nhu cầu nhà ở cho các tầng lớp dân cư với mức thu nhập khác nhau, đặc biệt chú trọng các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội theo quy định pháp luật.
• Từng bước đáp ứng nhu cầu nhà ở của người lao động thu nhập thấp, công nhân đang sinh sống và làm việc tại các khu kinh tế, khu công nghiệp và cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
• Phát triển nhà ở gắn liền với sự phát triển lành mạnh của thị trường bất động sản; đa dạng hóa các mức giá nhà ở để đáp ứng nhu cầu của mọi tầng lớp dân cư, trong đó đặc biệt quan tâm phát triển nhà ở giá thấp để phù hợp với khả năng chi trả của đại bộ phận người lao động.
• Đảm bảo sự đồng bộ giữa phát triển nhà ở với phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; sử dụng quỹ đất tiết kiệm, hiệu quả; nâng cao chất lượng kiến trúc, cảnh quan, bảo vệ môi trường và thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu.

Mục tiêu phát triển nhà ở cụ thể qua các giai đoạn

Chương trình đặt ra các chỉ tiêu định lượng cụ thể cho hai giai đoạn phát triển:

1. Giai đoạn 2021 - 2025:

• Diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh phấn đấu đạt khoảng 28,6 m2 sàn/người.
• Tổng diện tích xây dựng nhà ở tăng thêm đến năm 2025 đạt khoảng 19.642.267 m2 sàn, tương ứng với khoảng 193.939 căn hộ.
• Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt 97,9%, đồng thời giảm tỷ lệ nhà ở đơn sơ xuống còn 1,5% trên tổng số nhà ở toàn tỉnh.
• Cơ cấu diện tích sàn nhà ở xây dựng mới trong giai đoạn này bao gồm: Nhà ở thương mại đạt 10.523.352 m2 sàn (tương ứng 87.695 căn); Nhà ở xã hội đạt 502.952 m2 sàn (tương ứng 8.383 căn); Nhà ở tái định cư đạt 1.985.409 m2 sàn (tương ứng 19.854 căn); Nhà ở do dân tự xây đạt 6.630.554 m2 sàn (tương ứng 78.007 căn).

2. Giai đoạn 2026 - 2030:

• Diện tích nhà ở bình quân toàn tỉnh nâng lên đạt khoảng 33,0 m2 sàn/người.
• Tổng diện tích xây dựng nhà ở tăng thêm đến năm 2030 đạt khoảng 22.929.042 m2 sàn, tương ứng với khoảng 225.604 căn hộ.
• Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố và bán kiên cố đạt 98,5%, giảm tỷ lệ nhà ở đơn sơ xuống chỉ còn 1% trên tổng số nhà ở toàn tỉnh.
• Cơ cấu diện tích sàn nhà ở xây dựng mới trong giai đoạn này bao gồm: Nhà ở thương mại đạt 12.625.712 m2 sàn (tương ứng 105.214 căn); Nhà ở xã hội đạt 600.000 m2 sàn (tương ứng 10.000 căn); Nhà ở tái định cư đạt 2.134.580 m2 sàn (tương ứng 21.346 căn); Nhà ở do dân tự xây đạt 7.568.750 m2 sàn (tương ứng 89.044 căn).

Nhu cầu về vốn và cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển nhà ở

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, chương trình dự báo nhu cầu vốn và phân bổ cơ cấu nguồn vốn cụ thể như sau:

1. Giai đoạn 2021 - 2025 (Tổng nhu cầu vốn dự kiến là 149.255 tỷ đồng):

• Nhà ở thương mại: Quy mô 10.523.352 m2 sàn, suất vốn đầu tư 8,51 triệu đồng/m2. Tổng vốn đầu tư là 89.557 tỷ đồng, huy động 100% từ nguồn vốn của doanh nghiệp.
• Nhà ở xã hội: Quy mô 502.952 m2 sàn, suất vốn đầu tư 9,9 triệu đồng/m2. Tổng vốn đầu tư là 4.997 tỷ đồng (trong đó ngân sách tỉnh hỗ trợ 500 tỷ đồng, vốn doanh nghiệp là 4.497 tỷ đồng).
• Nhà ở tái định cư: Quy mô 992.704 m2 sàn, suất vốn đầu tư 7,3 triệu đồng/m2. Tổng vốn đầu tư là 14.553 tỷ đồng (trong đó ngân sách tỉnh là 1.455 tỷ đồng, nguồn vốn từ người dân đóng góp là 13.098 tỷ đồng).
• Nhà ở dân tự xây: Quy mô 7.623.259 m2 sàn, suất vốn đầu tư 6,1 triệu đồng/m2. Tổng vốn đầu tư là 40.148 tỷ đồng, huy động 100% từ nguồn vốn của người dân.

2. Giai đoạn 2026 - 2030 (Tổng nhu cầu vốn dự kiến là 223.202 tỷ đồng):

• Nhà ở thương mại: Quy mô 12.625.712 m2 sàn, suất vốn đầu tư 10,9 triệu đồng/m2. Tổng vốn đầu tư là 137.135 tỷ đồng, huy động 100% từ nguồn vốn của doanh nghiệp.
• Nhà ở xã hội: Quy mô 600.000 m2 sàn, suất vốn đầu tư 12,7 triệu đồng/m2. Tổng vốn đầu tư là 7.608 tỷ đồng (trong đó ngân sách tỉnh hỗ trợ 761 tỷ đồng, vốn doanh nghiệp là 6.847 tỷ đồng).
• Nhà ở tái định cư: Quy mô 1.553.524 m2 sàn, suất vốn đầu tư 9,4 triệu đồng/m2. Tổng vốn đầu tư là 19.969 tỷ đồng (trong đó ngân sách tỉnh là 1.997 tỷ đồng, nguồn vốn từ người dân đóng góp là 17.972 tỷ đồng).
• Nhà ở dân tự xây: Quy mô 8.149.806 m2 sàn, suất vốn đầu tư 7,7 triệu đồng/m2. Tổng vốn đầu tư là 58.490 tỷ đồng, huy động 100% từ nguồn vốn của người dân.

Nhu cầu về diện tích đất để phát triển nhà ở

Chương trình xác định cụ thể nhu cầu quỹ đất để triển khai các dự án đầu tư xây dựng nhà ở qua từng giai đoạn:

• Giai đoạn 2021 - 2025: Tổng nhu cầu quỹ đất phát triển các dự án nhà ở khoảng 8.533,7 ha. Trong đó, đất dành cho nhà ở thương mại chiếm phần lớn với 7.400,1 ha; đất cho nhà ở tái định cư là 960,6 ha; đất dành cho nhà ở xã hội là 173,0 ha.
• Giai đoạn 2026 - 2030: Tổng nhu cầu quỹ đất phát triển các dự án nhà ở khoảng 3.825,0 ha. Trong đó, đất dành cho nhà ở thương mại là 2.825,0 ha; đất cho nhà ở tái định cư là 625,0 ha; đất dành cho nhà ở xã hội tăng lên mức 375,0 ha nhằm đáp ứng nhu cầu an sinh xã hội ngày càng cao.

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ nội dung Nghị quyết này và các quy định hiện hành của pháp luật để xây dựng các giải pháp đồng bộ, cụ thể nhằm huy động hiệu quả các nguồn vốn đầu tư; đồng thời tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 17 tháng 7 năm 2021 và chính thức có hiệu lực kể từ ngày thông qua.