Nghị quyết số 09/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông khóa IV thông qua tại Kỳ họp thứ 5 ngày 14 tháng 12 năm 2022. Văn bản này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 12 năm 2022. Đây là văn bản pháp quy quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung chi tiết về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, vốn trước đó đã được quy định tại Nghị quyết số 06/2022/NQ-HĐND ngày 17/6/2022.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ các nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi theo quy định mới nhất của Nghị quyết số 09/2022/NQ-HĐND:

Quy định mới tập trung điều chỉnh phương thức phân bổ nguồn vốn sự nghiệp dành cho Nội dung 1 và Nội dung 3 thuộc Chương trình, bao gồm các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, thúc đẩy khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Phương án phân bổ cụ thể như sau:

• Đối với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh: Thực hiện phân bổ không quá 9% tổng nguồn vốn sự nghiệp cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được Ủy ban nhân dân tỉnh giao chủ trì thực hiện nhằm hỗ trợ các dự án, mô hình có phạm vi triển khai liên huyện (nếu có phát sinh).
• Đối với các huyện, thành phố: Áp dụng phương pháp tính điểm chi tiết dựa trên các tiêu chí cụ thể để đảm bảo tính công bằng và ưu tiên cho các địa bàn khó khăn hơn. Hệ thống thang điểm được xác định như sau:
  • Mỗi xã đặc biệt khó khăn (xã thuộc khu vực III): Tính 28 điểm/xã.
  • Mỗi xã đặc biệt khó khăn đồng thời là xã An toàn khu (ATK): Được cộng thêm 2 điểm/xã.
  • Cứ mỗi 1% tỷ lệ hộ nghèo của xã đặc biệt khó khăn: Được cộng thêm 0,15 điểm.
  • Mỗi thôn đặc biệt khó khăn không thuộc xã khu vực III: Tính 5 điểm/thôn (lưu ý số lượng thôn đặc biệt khó khăn được tính điểm phân bổ vốn khống chế tối đa không quá 04 thôn trên một xã).

Nghị quyết thực hiện phân bổ vốn đầu tư và vốn sự nghiệp cho các cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện căn cứ theo quy định phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 tại Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày 15/12/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông. Việc phân bổ chi tiết được thực hiện theo phương pháp tính điểm cụ thể cho từng nhóm vốn:

Nguồn vốn đầu tư được phân bổ dựa trên hệ thống điểm số áp dụng cho các dự án bảo tồn, xây dựng thiết chế văn hóa và phát triển du lịch cộng đồng:

• Hỗ trợ đầu tư xây dựng điểm đến du lịch: Tính 7 điểm cho mỗi điểm đến du lịch tiêu biểu được hỗ trợ đầu tư xây dựng.
• Hỗ trợ đầu tư bảo tồn văn hóa truyền thống: Tính 60 điểm cho mỗi thôn, bon, buôn, bản, tổ dân phố văn hóa truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số được hỗ trợ đầu tư bảo tồn.
• Hỗ trợ xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao: Tính 2 điểm cho mỗi thiết chế văn hóa, thể thao được hỗ trợ đầu tư xây dựng tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Hỗ trợ xây dựng mô hình bảo tàng sinh thái: Tính 60 điểm cho mỗi mô hình bảo tàng sinh thái nhằm bảo tàng hóa di sản văn hóa phi vật thể trong cộng đồng các dân tộc thiểu số, hướng tới mục tiêu phát triển cộng đồng và du lịch.
• Hỗ trợ tu bổ, tôn tạo di tích: Tính 60 điểm cho mỗi di tích quốc gia đặc biệt hoặc di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu của các dân tộc thiểu số được hỗ trợ tu bổ, tôn tạo.

Nguồn vốn sự nghiệp được phân bổ chi tiết cho các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin và bảo tồn phi vật thể theo các định mức điểm số sau:

• Khảo sát, kiểm kê di sản: Tính 10 điểm cho mỗi huyện vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thực hiện hoạt động khảo sát, kiểm kê, sưu tầm, tư liệu hóa di sản văn hóa truyền thống.
• Bảo tồn văn hóa phi vật thể: Tính 3,5 điểm cho mỗi nội dung bảo tồn (bao gồm: mỗi lễ hội; mỗi mô hình văn hóa truyền thống; mỗi dự án nghiên cứu, phục dựng, bảo tồn; mỗi thôn, bon, buôn văn hóa truyền thống; mỗi chương trình tuyên truyền, quảng bá văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số).
• Hỗ trợ nghệ nhân: Tính 0,6 điểm cho mỗi nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số trong việc lưu truyền, phổ biến hình thức sinh hoạt văn hóa truyền thống và đào tạo, bồi dưỡng thế hệ kế cận.
• Tổ chức tập huấn, truyền dạy và câu lạc bộ: Tính 2 điểm cho mỗi lớp tập huấn, lớp truyền dạy hoặc mỗi câu lạc bộ sinh hoạt văn hóa dân gian được thành lập và hoạt động.
• Hỗ trợ đội văn nghệ truyền thống: Tính 0,5 điểm cho mỗi đội văn nghệ truyền thống được hỗ trợ hoạt động.
• Xuất bản ấn phẩm văn hóa: Tính 20 điểm cho mỗi ấn phẩm sách, đĩa, hoặc đĩa phim tư liệu về văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số được xây dựng nội dung và xuất bản.
• Tổ chức sự kiện văn hóa: Tính 10 điểm cho mỗi hoạt động Ngày hội, Giao lưu, Liên hoan về các loại hình văn hóa, nghệ thuật truyền thống của đồng bào dân tộc thiểu số được tổ chức.
• Tổ chức hoạt động thể thao: Tính 3 điểm cho mỗi hoạt động thi đấu thể thao truyền thống các dân tộc thiểu số được tổ chức.
• Hỗ trợ tủ sách cộng đồng: Tính 0,3 điểm cho mỗi tủ sách cộng đồng được hỗ trợ xây dựng tại các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Hỗ trợ trang thiết bị nhà văn hóa: Tính 0,3 điểm cho mỗi nhà văn hóa tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số được hỗ trợ trang thiết bị.
• Chống xuống cấp di tích: Tính 5 điểm cho mỗi di tích quốc gia đặc biệt hoặc di tích quốc gia có giá trị tiêu biểu của các dân tộc thiểu số được hỗ trợ kinh phí chống xuống cấp.

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai minh bạch, đúng quy định pháp luật và đạt hiệu quả cao nhất, Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông đưa ra quy định phân công trách nhiệm cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông: Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.