Nghị quyết 07/2021/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam khóa XIX, Kỳ họp thứ hai (Kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2021 và chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 8 năm 2021. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, đối tượng áp dụng, chế độ quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Hà Nam, thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 32/2017/NQ-HĐND ngày 07/12/2017.

• Đối tượng chịu phí: Là nước thải sinh hoạt phát sinh từ các hoạt động của hộ gia đình, cá nhân; cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức khác (bao gồm cả trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng trực thuộc của các cơ quan, đơn vị, tổ chức này, trừ các cơ sở sản xuất, cơ sở chế biến thuộc các đơn vị đó); cơ sở rửa xe ô tô, xe máy, sửa chữa ô tô, xe máy; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, nhà hàng, khách sạn, cơ sở đào tạo, nghiên cứu; và các cơ sở kinh doanh, dịch vụ khác không thuộc đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp theo quy định tại Nghị định số 53/2020/NĐ-CP.
• Người nộp phí: Là các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thải nước thải sinh hoạt thuộc đối tượng chịu phí nêu trên. Trong trường hợp các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân xả nước thải vào hệ thống xử lý nước thải tập trung và thanh toán tiền dịch vụ xử lý nước thải cho đơn vị quản lý, vận hành hệ thống theo cơ chế giá dịch vụ thì đơn vị quản lý, vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung này sẽ là người nộp phí bảo vệ môi trường (trừ trường hợp quy định tại khoản 7, Điều 5 Nghị định số 53/2020/NĐ-CP).
• Tổ chức thu phí:
  • Các tổ chức cung cấp nước sạch thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng nguồn nước sạch do mình cung cấp.
  • Ủy ban nhân dân các phường, thị trấn thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt của các tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh tự khai thác nước để sử dụng trên địa bàn quản lý.

Nghị quyết quy định cụ thể các trường hợp được miễn phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt bao gồm:

• Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sinh sống hoặc hoạt động tại địa bàn các xã.
• Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại các phường, thị trấn chưa có hệ thống cấp nước sạch.
• Hộ gia đình, cá nhân không hoạt động kinh doanh tại các phường, thị trấn đã có hệ thống cấp nước sạch nhưng tự khai thác nguồn nước để sử dụng cho sinh hoạt.

Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Hà Nam được áp dụng bằng 10% trên giá bán của 1 m3 nước sạch (mức giá bán này chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng - VAT).

Nguồn phí bảo vệ môi trường thu được sau khi trích lại một phần để trang trải chi phí cho hoạt động thu phí sẽ được nộp vào ngân sách nhà nước và điều tiết cho các cấp ngân sách theo tỷ lệ cụ thể:

• Tỷ lệ trích để lại cho đơn vị thu phí: Trích để lại 5% trên tổng số tiền phí bảo vệ môi trường thu được cho tổ chức cung cấp nước sạch và để lại 15% cho Ủy ban nhân dân các phường, thị trấn để trang trải chi phí cho hoạt động thu phí.
• Điều tiết phần phí nộp ngân sách nhà nước: Sau khi trừ đi số tiền phí được trích để lại cho đơn vị thu phí, phần còn lại được nộp vào ngân sách nhà nước và điều tiết như sau:
  • Đối với số thu do các đơn vị cung cấp nước sạch nộp (tổ chức, doanh nghiệp cung cấp nước sạch): Điều tiết 100% cho ngân sách cấp huyện (bao gồm huyện, thị xã, thành phố).
  • Đối với số thu do Ủy ban nhân dân phường, thị trấn nộp: Điều tiết 100% cho ngân sách cấp xã (bao gồm phường, thị trấn).
• Các nội dung khác liên quan đến quản lý và sử dụng phí không được quy định trực tiếp tại Nghị quyết này sẽ được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 53/2020/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành.

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 8 năm 2021 và thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 32/2017/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Nam về quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.