a) Mục tiêu chung

Phát triển viễn thông trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đi trước một bước, là động lực phát triển kinh tế – xã hội cho toàn tỉnh, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng suất lao động.

Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông của tỉnh có công nghệ hiện đại, có độ bao phủ rộng khắp, dung lượng lớn, chất lượng cao, cung cấp đa dịch vụ và hoạt động có hiệu quả, phục vụ tốt công tác phòng chống thiên tai, quốc phòng – an ninh.

Nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực viễn thông một cách đồng bộ từ tỉnh đến huyện. Tập trung đào tạo đội ngũ cán bộ, nâng cao năng lực quản lý nhà nước.

Xây dựng mạng viễn thông đáp ứng điều kiện cần thiết để phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin, nhằm thực hiện cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử ở địa phương, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế – xã hội.

Phát huy mọi nguồn lực để mở rộng, phát triển hạ tầng mạng viễn thông. Tạo lập thị trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia thị trường dịch vụ viễn thông và Internet.

Cung cấp các dịch vụ viễn thông và Internet với chất lượng tốt, giá cước hợp lý nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ đa dạng của người dân và doanh nghiệp.

b) Mục tiêu cụ thể

* Giai đoạn đến năm 2015

Bình Dương trở thành tỉnh có chỉ tiêu viễn thông và Internet đứng trong tốp 10 tỉnh có chỉ tiêu ở mức tốt của cả nước.

Đến năm 2010: 100% xã có cáp quang đến trung tâm, 100% xã có nút mạng, tiến hành cung cấp đa dịch vụ, tốc độ cao, đảm bảo thực hiện đúng các chỉ tiêu công bố.

Đến 2015: cơ bản ngầm hóa mạng cáp trên toàn tỉnh.

Đến năm 2010: mật độ điện thoại cố định đạt 25 máy/100 dân và di động đạt 80 máy/100 dân. Đến năm 2015, mật độ điện thoại cố định đạt 32,5 máy/100 dân và di động đạt 82 máy/100 dân. Số người sử dụng Internet đến 2010 là 40%; đến năm 2015 là 60%.

Tốc độ tăng trưởng thuê bao bình quân đạt từ 20-30%/năm. Doanh thu các dịch vụ viễn thông tăng bình quân 25% /năm trở lên.

* Giai đoạn đến năm 2020

Dịch vụ viễn thông cố định: phổ cập tất cả các hộ gia đình.

Tất cả nhu cầu về sử dụng Internet đều được đáp ứng, 100% số thuê bao Internet băng rộng. Trên 82% số dân sử dụng Internet.

Dịch vụ thông tin di động: phủ sóng 100% đến vùng dân cư.

Truyền hình cáp cung cấp trong phạm vi toàn tỉnh đến cấp xã.

a) Phương án phát triển

Cơ sở hạ tầng mạng viễn thông do các doanh nghiệp tự đầu tư, xây dựng từ nguồn vốn của doanh nghiệp; nhà nước không cấp ngân sách. Đến năm 2020, Bình Dương trở thành thành phố công nghiệp – đô thị loại I trực thuộc Trung ương, do đó để đáp ứng nhu cầu phát triển viễn thông của tỉnh; khuyến nghị các doanh nghiệp chọn phương án phát triển như sau:

- Từ nay đến năm 2015, giữ nguyên công nghệ hiện tại, triển khai cho các thuê bao mới phát triển sử dụng công nghệ IP/MPLS. Tại những nơi có công nghiệp, đô thị phát triển mạnh thì từng bước triển khai loại bỏ hoàn toàn công nghệ lõi mạng cũ để xây dựng hệ thống mạng thế hệ mới sử dụng công nghệ IP/MPLS.

- Giai đoạn 2016 – 2020: định hướng toàn tỉnh thực hiện loại bỏ hoàn toàn công nghệ lõi mạng cũ trang bị hệ thống mạng thế hệ mới.

b) Phương án triển khai

* Mạng chuyển mạch:

Giai đoạn 2008 – 2010: để đáp ứng nhu cầu phát triển, mạng chuyển mạch phải được trang bị mới 223.000 lines.

Giai đoạn 2011 – 2015: mở rộng mạng thêm 243.000 lines. Cuối năm 2015, tổng dung lượng chuyển mạch lắp đặt trên toàn tỉnh đạt 633.000 lines, đạt hiệu suất 82%.

Giai đoạn 2016 – 2020: cần đầu tư lớn để thay đổi lõi mạng cố định dung lượng 800.000 thuê bao.

* Mạng truyền dẫn:

Thực hiện cáp quang hóa toàn tỉnh, phát triển cáp quang đến tất cả các trạm viễn thông, trạm truy nhập. Các tuyến cáp quang nội tỉnh có dung lượng trên 622 Mbps, vòng Ring chính nội tỉnh cần dung lượng trên 2,5 Gbps.

Giai đoạn 2008 – 2010: cáp quang hóa các tuyến đường trục trên toàn tỉnh, ngầm hóa cáp quang tại các khu vực mới xây dựng. Xây dựng mới 5 tuyến cáp quang chính với tổng chiều dài khoảng 210 km. Xây dựng mạng cáp quang nối Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh với các Sở, ban, ngành, huyện, thị xã.

Giai đoạn 2011 – 2015: hoàn thiện hệ thống truyền dẫn, cáp quang hóa trên toàn tỉnh.

Giai đoạn 2016 – 2020: xây dựng mạng thuê bao cáp quang.

* Mạng ngoại vi:

Thực hiện ngầm hóa đến khu vực dân cư, khu công nghiệp. Phát triển theo hướng nâng cao chất lượng, hiện đại hóa. Tiến độ xây dựng tuyến cống bể theo dự án nâng cấp và xây dựng mới đường đô thị. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông phải gắn với đảm bảo mỹ quan đô thị.

Giai đoạn 2008 – 2012: thực hiện ngầm hóa hoàn toàn tại các tuyến phố chính trên địa bàn Thủ Dầu Một, Dĩ An, Thuận An, tại tất cả các khu công nghiệp và các đô thị mới trên địa bàn tỉnh. Đến năm 2012, phấn đấu chỉ tiêu ngầm hóa đạt từ 85 – 87% đối với các khu trung tâm thành phố, thị xã, trung tâm quận, huyện.

Giai đoạn 2012 – 2015: ngầm hóa các tuyến cáp ngoại vi trung tâm các huyện, thị trấn, tại các khu công nghiệp, khu dân cư; 100% ngầm hóa trục chính tới xã.

Giai đoạn 2016 – 2020: ngầm hóa toàn bộ mạng cáp trên toàn tỉnh.

* Mạng thông tin di động:

Đến năm 2010: tăng vùng phủ sóng toàn tỉnh, triển khai lắp đặt mới 196 trạm thu phát sóng. Nâng cao chất lượng dịch vụ giá trị gia tăng, truy nhập băng rộng GPRS. Từng bước hướng đến công nghệ 3G.

Giai đoạn 2011 – 2015: tăng thêm 275 trạm thu phát sóng và nâng cấp các trạm thu phát sóng sẵn có nhằm đáp ứng nhu cầu thuê bao tăng trong giai đoạn này.

Giai đoạn 2016 – 2020: thông tin di động ứng dụng công nghệ truy nhập vô tuyến băng rộng, phần chuyển mạch và các ứng dụng của mạng di động sẽ được tích hợp với mạng lõi NGN.

* Mạng Internet:

Đến năm 2010, thuê bao phát triển chủ yếu trên địa bàn tỉnh là thuê bao băng rộng. Đến năm 2015 sẽ có 212.000 thuê bao. Giai đoạn 2010 – 2015 phát triển mạnh Internet băng rộng ở khu vực nông thôn.

Đến năm 2015, mạng Internet băng rộng của tỉnh có tổng dung lượng hơn 218.000 cổng truy cập băng rộng (xDSL); đảm bảo 100% trạm host, vệ tinh tại các trung tâm huyện lỵ, khu công nghiệp, thị xã có thiết bị DSLAM, đáp ứng 100% nhu cầu sử dụng của người dân và doanh nghiệp trong tỉnh.

Giai đoạn 2016 – 2020: mạng truy nhập quang xuống xã sẽ được phát triển và hoàn thành.

c) Phát triển khoa học công nghệ

Tập trung nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ, góp phần đổi mới tổ chức sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất lao động và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông và Internet.

Triển khai các đề tài nghiên cứu, dự án thử nghiệm các công nghệ viễn thông, Internet có tính chiến lược, đảm bảo khả năng cạnh tranh quốc tế của các doanh nghiệp như: mạng thế hệ sau (NGN), IPv6, thông tin di động thế hệ thứ 4, Wimax.

Định hướng tập trung nghiên cứu triển khai ứng dụng dịch vụ mới, dịch vụ giải trí và cung cấp nội dung.

d) Phát triển thị trường

Hỗ trợ thành lập hội các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh tạo diễn đàn thông tin, tư vấn và bảo vệ lợi ích chung của các doanh nghiệp.

Khuyến khích các hình thức khuyến mãi cho người sử dụng dịch vụ bưu chính, viễn thông trên địa bàn tỉnh theo các quy định của pháp luật. Công khai việc thực hiện các quy định về giá cước và chất lượng dịch vụ trên địa bàn tỉnh cho người sử dụng.

Khuyến khích, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia mở rộng mạng lưới phục vụ bưu chính, viễn thông. Nâng cao hiệu quả của các điểm phục vụ, triển khai các dịch vụ thông qua Internet. Các điểm bưu điện văn hóa xã chú trọng các dịch vụ dành cho người dân, thông tin nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, khoa học kỹ thuật, giải trí.

a) Cung cấp dịch vụ bưu chính cho các cơ quan Đảng, chính quyền, bảo đảm quốc phòng – an ninh

Đảm bảo cung cấp các dịch vụ bưu chính, viễn thông cho các cơ quan Đảng, Nhà nước trên địa bàn. Sở Thông tin và Truyền thông đề xuất với Bộ Thông tin và Truyền thông về phương án cung cấp dịch vụ bưu chính, viễn thông công ích và cung cấp các dịch vụ đặc biệt có liên quan tới bảo mật thông tin và an toàn mạng lưới.

Xây dựng cơ sở hạ tầng cung cấp các dịch vụ công: phát triển mạng phục vụ Chính phủ điện tử giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc tổ chức công tác thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước; phục vụ quốc phòng - an ninh, thông tin phòng chống thiên tai. Xây dựng các đề án cơ sở hạ tầng cho mạng Chính phủ điện tử. Giai đoạn đến 2010 tất cả các Sở, ban, ngành, các huyện thị được nối mạng tốc độ 2Mb/s, sau khi hoàn thành việc kéo cáp quang đến các Sở, ban, ngành nâng cấp lên 10Mb/s – 100 Mb/s.

Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông chủ động đàm phán với các doanh nghiệp về cơ chế cùng đầu tư, đóng góp và chia sẻ hạ tầng bưu chính, viễn thông.

b) Quản lý tiêu chuẩn chất lượng thiết bị và dịch vụ

Tăng cường quản lý chất lượng mạng lưới, dịch vụ bưu chính, viễn thông và Internet thông qua hình thức công bố chất lượng trên cơ sở các tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng hoặc do các doanh nghiệp tự nguyện áp dụng.

Tăng cường quản lý chất lượng thiết bị đầu cuối, thiết bị thông tin vô tuyến điện và các thiết bị khác có khả năng gây nhiễu cho thông tin vô tuyến điện thông qua các hình thức: công bố phù hợp tiêu chuẩn, chứng nhận hợp chuẩn, thừa nhận lẫn nhau (MRA), quản lý tương thích điện từ trường (EMC).

c) Bảo vệ quyền lợi người sử dụng

Đảm bảo người dân được cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin về dịch vụ tại các nơi giao dịch và trên ấn phẩm. Đảm bảo cung cấp các dịch vụ bưu chính công ích. Được bồi thường thiệt hại theo quy định trong mọi trường hợp. Được đảm bảo bí mật thông tin riêng và các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật.

Giám sát việc thực hiện trách nhiệm của các doanh nghiệp trong cung cấp chất lượng dịch vụ, thực hiện giá cước. Xử lý nghiêm đối với những trường hợp vi phạm.

a) Tăng cường sử dụng chung cơ sở hạ tầng

Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với các Sở, ban ngành trong tỉnh, căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển của các ngành, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể việc xây dựng và sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông, điện lực, truyền hình, giao thông vận tải và các ngành khác trên địa bàn tỉnh nhằm bảo đảm mỹ quan đô thị và tiết kiệm nguồn lực đầu tư xã hội.

b) Triển khai thực hiện đồng bộ quy hoạch bưu chính, viễn thông

Xây dựng cơ sở hạ tầng viễn thông phù hợp với quy hoạch kinh tế – xã hội và các ngành khác. Thực hiện đầu tư một lần đồng bộ với xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị. Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý việc triển khai thực hiện theo quy hoạch và đảm bảo phù hợp, đồng bộ với quy hoạch cơ sở hạ tầng.