KẾ HOẠCH

LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN DU LỊCH GIỮA 03 ĐỊA PHƯƠNG: THÀNH PHỐ TAM KỲ, HUYỆN NÚI THÀNH VÀ HUYỆN PHÚ NINH ĐẾN NĂM 2025

Thực hiện Chương trình làm việc số 05-CTr/BCĐ ngày 16/9/2021 của Ban Chỉ đạo xây dựng và phát triển Đô thị loại I trực thuộc tỉnh; Quyết định số 2596/QĐ- UBND ngày 12/9/2021 của UBND tỉnh về ban hành Chương trình phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 2090/QĐ- UBND ngày 27/6/2019 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án định hướng phát triển du lịch phía Nam tỉnh Quảng Nam đến năm 2025; theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình 144/TTr-SVHTTDL ngày 13/5/2022; UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch liên kết phát triển du lịch giữa 03 địa phương: thành phố Tam Kỳ, huyện Núi Thành và huyện Phú Ninh đến năm 2025 với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát huy tiềm năng, lợi thế về giá trị tài nguyên du lịch của các địa phương trong chương trình liên kết, đẩy mạnh hợp tác phát triển du lịch, nâng cao hiệu quả hoạt động kết nối phát triển du lịch, qua đó góp phần tăng trưởng kinh tế - xã hội, thu hút khách du lịch đến các địa phương liên kết.

- Triển khai các nội dung trong Biên bản ghi nhớ liên kết phát triển du lịch giữa thành phố Tam Kỳ, huyện Núi Thành và huyện Phú Ninh.

- Tạo môi trường giao lưu, liên kết các doanh nghiệp du lịch trong vùng cùng nghiên cứu phát triển sản phẩm, đầu tư, khai thác dịch vụ du lịch.

- Xác định các nhiệm vụ trọng tâm cần triển khai thực hiện đến năm 2025 nhằm phát triển liên kết du lịch tại 03 địa phương đạt mục tiêu, hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiễn.

2. Yêu cầu

- Hợp tác trên tinh thần tự nguyện, gắn kết, tương trợ, cùng phát triển; có bước đi thích hợp, theo từng giai đoạn, mục tiêu cụ thể, trên cơ sở lựa chọn những nội dung, lĩnh vực thiết thực, trọng điểm cho phát triển du lịch của các địa phương.

- Nội dung phối hợp phải được các địa phương xây dựng thành kế hoạch cụ thể, có mục tiêu rõ ràng, thời gian và bố trí kinh phí thực hiện.

II. NỘI DUNG

1. Công tác quản lý nhà nước về du lịch và công tác triển khai, đánh giá chương trình liên kết

1.1. Công tác quản lý nhà nước về du lịch

- Nội dung:

Thiết lập đầu mối liên hệ, thường xuyên trao đổi báo cáo ngành, thông tin quy hoạch, định hướng phát triển du lịch, kế hoạch tổ chức các lễ hội, sự kiện của các địa phương; hỗ trợ, chia sẻ các mô hình, kinh nghiệm phát triển du lịch; duy trì hoạt động trao đổi thông tin qua nhóm zalo của lãnh đạo UBND huyện, thành phố và nhóm zalo của Tổ quản lý nhà nước (Phòng Văn hóa & Thông tin).

Tăng cường công tác quản lý điểm đến, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn; tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng để xây dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện.

Tổ chức các đoàn công tác học tập kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch nhằm nâng cao nghiệp vụ quản lý trong quá trình thực hiện nhiệm vụ về du lịch.

- Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Hiệp hội Du lịch tỉnh và các đơn vị, địa phương liên quan.

1.2. Công tác triển khai và đánh giá chương trình liên kết

Vào tháng 10 hằng năm, Trưởng nhóm tổ chức họp đánh giá chương trình liên kết trong năm, thảo luận xây dựng kế hoạch thực hiện chung cho 03 địa phương trong năm tiếp theo để làm cơ sở cho các địa phương xây dựng kế hoạch trình cấp có thẩm quyền cho chủ trương và cấp kinh phí thực hiện.

Cơ chế chủ trì luân phiên Trưởng nhóm liên kết giữa các địa phương như sau:

- Năm 2022: UBND thành phố Tam Kỳ.

- Năm 2023: UBND huyện Núi Thành.

- Năm 2024: UBND huyện Phú Ninh.

- Năm 2025: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh tổ chức đánh giá tổng kết chương trình liên kết.

2. Phát triển nguồn nhân lực du lịch

- Nội dung đào tạo: tổ chức các chuyên đề đào tạo nâng cao trình độ, kỹ năng nguồn nhân lực ngành du lịch cho các huyện, thành phố trong vùng liên kết: kỹ năng quảng bá, xúc tiến thị trường du lịch; quản lý khách sạn vừa và nhỏ, homestay; đào tạo hướng dẫn viên tại điểm; nâng cao năng lực ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch và cho các doanh nghiệp; phát triển du lịch xanh, du lịch cộng đồng, du lịch nông thôn...

- Thời gian thực hiện: giai đoạn 2022 - 2025: mỗi năm tổ chức ít nhất 02 lớp tập huấn kỹ năng du lịch.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch tỉnh; UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh.

3. Phát triển sản phẩm, cơ sở hạ tầng du lịch

3.1. Đầu tư, xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch 3 địa phương

a) Công tác thu hút đầu tư du lịch

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư các dự án lớn để phát triển các sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng biển, du lịch ven sông, sản phẩm du lịch đêm, các khu vui chơi giải trí, đặc biệt chú ý phát triển các mô hình du lịch xanh…

- Đầu tư hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển du lịch: đường giao thông, bến cảng…

Thời gian: năm 2022 - 2025.

Đơn vị thực hiện: UBND huyện, thành phố: Núi Thành, Tam Kỳ và Phú Ninh.

Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Hiệp hội Du lịch tỉnh; các nhà đầu tư và các đơn vị liên quan.

- Tổ chức hội nghị chuyên đề về thu hút đầu tư du lịch thành phố Tam Kỳ - huyện Núi Thành - huyện Phú Ninh.

Thời gian: năm 2023.

Đơn vị thực hiện: UBND huyện Núi Thành chủ trì.

Đơn vị phối hợp: UBND thành phố Tam Kỳ và huyện Phú Ninh; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Hiệp hội Du lịch tỉnh; các nhà đầu tư; các doanh nghiệp, đơn vị du lịch và các đơn vị liên quan.

b) Phát triển sản phẩm du lịch

- Nội dung:

Tập trung hoàn thiện và khai thác sản phẩm du lịch tìm hiểu văn hóa lịch sử cách mạng: Tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng, Địa đạo Kỳ Anh, Tượng đài Chiến thắng Núi Thành, Nhà Lưu niệm Chủ tịch Hội đồng Nhà nước Võ Chí Công, Bảo tàng tỉnh, Tháp Chiên Đàn, Tháp Khương Mỹ, Khổng Miếu, Khu kháng chiến Hạ Lào, Nhà Lưu niệm cụ Phan Chu Trinh, Đình Chiên Đàn…; kết hợp du lịch sinh thái, du lịch làng quê, làng nghề truyền thống, du lịch nông nghiệp, du lịch cộng đồng: Hồ Phú Ninh, Bãi sậy sông Đầm, Làng nghệ thuật cộng đồng Tam Thanh, làng chiếu cói Thạch Tân, Làng du lịch cộng đồng xã đảo Tam Hải, Làng du lịch sinh thái cộng đồng hố Giang Thơm và vườn cây ăn trái thôn Tú Mỹ, du lịch biển Tam Thanh, biển Rạng, Danh lam thắng cảnh Thác trắng Hầm Hô, Mỏ vàng Bồng Miêu, Điểm du lịch cộng đồng Đồi Tam Phương thôn Lộc Ninh, xã Tam Thành, Làng mộc Vân Hà xã Tam Thành, Làng nghề mây tre đan Phú Thịnh … phục vụ khách du lịch.

Xây dựng và phát triển sản phẩm hàng lưu niệm đặc trưng tiêu biểu 03 địa phương trên cơ sở các sản phẩm OCOP.

Phát triển hệ thống doanh nghiệp cả về số lượng và chất lượng, tăng cường kết nối giữa các doanh nghiệp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp du lịch tại các địa phương.

- Thời gian: năm 2022 - 2025.

- Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh; Hiệp hội Du lịch tỉnh; các doanh nghiệp, đơn vị du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan.

3.2. Hỗ trợ các doanh nghiệp lữ hành xây dựng và triển khai các chương trình du lịch đến 3 địa phương

- Nội dung: xây dựng các tuyến du lịch gắn với tham quan các khu di tích lịch sử; các chương trình du lịch sinh thái cộng đồng; du lịch đường sông; các chương trình văn hóa, trải nghiệm ẩm thực, làng nghề truyền thống...; đưa ra chính sách giá kích cầu cho vùng liên kết.

- Thời gian: năm 2022 - 2025.

- Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh. Trưởng nhóm liên kết hằng năm chủ trì đề xuất nội dung các tuyến du lịch liên kết.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Hiệp hội Du lịch tỉnh; các doanh nghiệp lữ hành, các khu, điểm du lịch, các cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch...

3.3. Vận động các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành tổ chức các tour đưa khách đến 3 địa phương

- Thời gian: hằng năm

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch tỉnh, Hội Du lịch phía Nam Quảng Nam, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch.

3.4. Tổ chức các đoàn famtrip, presstrip trong nước và nước ngoài khảo sát du lịch 3 địa phương

- Nội dung: khảo sát các tuyến du lịch liên kết gắn với các điểm đến mới khai thác, hấp dẫn tại các địa phương.

- Thời gian: năm 2022 - 2025.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan.

3.5. Vận động các doanh nghiệp giảm giá vé và giá các dịch vụ tại các khu, điểm du lịch do doanh nghiệp quản lý và có thông báo chính thức cho các địa phương liên kết để phối hợp triển khai thực hiện

- Thời gian: năm 2022 - 2023.

- Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh.

- Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch tỉnh, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn 3 địa phương.

4. Quảng bá xúc tiến du lịch

4.1. Xây dựng thương hiệu, bộ nhận diện thương hiệu du lịch cho 03 địa phương

- Thời gian: năm 2024.

- Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hiệp hội Du lịch tỉnh.

4.2. Tổ chức và tham gia quảng bá tại các sự kiện du lịch trong tỉnh, trong nước và nước ngoài

- Nội dung:

Tổ chức các sự kiện: Festival Du lịch biển Tam Kỳ, Lễ hội Tam Kỳ - Mùa hoa sưa, Tuần du lịch trải nghiệm Địa đạo Kỳ Anh - Bãi sậy sông Đầm, Ngày hội Văn hóa, Thể thao và Du lịch miền biển, Chương trình Phú Ninh - Điểm hẹn...

Chủ động phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tăng cường tham gia quảng bá du lịch 03 địa phương tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh hoặc gửi ấn phẩm quảng bá du lịch để Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quảng bá tại các sự kiện trong nước và nước ngoài.

- Thời gian: năm 2022 - 2025.

- Đơn vị thực hiện: UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Hiệp hội Du lịch tỉnh; các doanh nghiệp lữ hành, khu, điểm du lịch, cơ sở cung cấp dịch vụ du lịch và các cơ quan đơn vị liên quan.

4.3. Tăng cường quảng bá du lịch 3 địa phương trên các kênh truyền thông du lịch trong nước và nước ngoài

a) Đưa tin, bài, phóng sự quảng bá các điểm đến, sản phẩm du lịch 03 địa phương trên báo, đài, các nền tảng số về du lịch Quảng Nam...

- Thời gian thực hiện: giai đoạn 2022 - 2025 (Ít nhất mỗi quý 1 bài).

- Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Đài Phát thanh - Truyền Quảng Nam, Báo Quảng Nam.

b) Xây dựng video clip quảng bá chung cho 03 địa phương (dự kiến 01 video clip/năm).

- Thời gian thực hiện: giai đoạn 2022 - 2025.

- Đơn vị thực hiện: Trưởng nhóm liên kết luân phiên hằng năm.

c) Quảng bá điểm đến của 03 địa phương trên báo, đài, tạp chí chuyên về du lịch trong nước và nước ngoài, các chương trình trải nghiệm du lịch...

- Thời gian thực hiện: giai đoạn 2022 - 2025.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam.

4.4. Hỗ trợ chia sẻ thông tin, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quảng bá du lịch; ấn phẩm, vật phẩm quảng bá du lịch

a) Phối hợp chia sẻ thông tin quảng bá, kinh nghiệm xây dựng các ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quảng bá. Hỗ trợ tiếp nhận ấn phẩm du lịch của các địa phương trong vùng liên kết để quảng bá tại các điểm tham quan du lịch của địa phương mình.

- Thời gian thực hiện: năm 2022 - 2025.

- Đơn vị thực hiện: 03 địa phương trong liên kết.

b) Xây dựng bản đồ và cẩm nang du lịch chung của 03 địa phương trong liên kết.

- Thời gian thực hiện: năm 2022 - 2023.

- Đơn vị thực hiện: UBND thành phố Tam Kỳ chủ trì, phối hợp với các địa phương trong liên kết thực hiện.

4.5. Quảng bá trực quan du lịch 03 địa phương

- Nội dung: xây dựng pano quảng bá thông tin, hình ảnh du lịch 03 địa phương đặt tại tuyến đường Võ Chí Công.

- Thời gian thực hiện: năm 2023.

- Đơn vị thực hiện: Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Nguồn ngân sách tỉnh.

- Nguồn ngân sách huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh.

- Nguồn xã hội hóa.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. UBND các huyện, thành phố trong liên kết căn cứ các nội dung của Kế hoạch phối hợp với các Sở, Ban, ngành, đơn vị liên quan triển khai tổ chức triển khai thực hiện đạt mục tiêu đề ra. Các địa phương bố trí kinh phí đảm bảo để thực hiện Kế hoạch này. Đối với các hoạt động tổ chức chung thì địa phương được giao nhiệm vụ chủ trì chủ động xây dựng kế hoạch và kinh phí thực hiện, thông báo cho các địa phương khác biết để cùng đóng góp kinh phí và tổ chức thực hiện.

Tăng cường công tác quản lý điểm đến, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn; tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng để xây dựng môi trường du lịch văn minh, thân thiện.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: làm đầu mối theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện Kế hoạch; chủ trì tổ chức các nội dung theo nhiệm vụ được phân công; định kỳ hằng năm, kiểm tra, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo; phối hợp với UBND thành phố Tam Kỳ tổ chức tổng kết đánh giá nội dung liên kết vào năm 2025.

3. Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư công để triển khai thực hiện các dự án có liên quan đến nội dung của Kế hoạch theo khả năng cân đối nguồn vốn ngân sách của Kế hoạch đầu tư công trung hạn của tỉnh giai đoạn 2021-2025.

5. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp UBND các huyện, thành phố trong công tác đầu tư hệ thống truyền dẫn băng rộng, wifi phù hợp với quy hoạch, cảnh quan, đảm bảo chất lượng dịch vụ viễn thông phục vụ khách du lịch.

6. Báo Quảng Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam: phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các địa phương liên quan xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường các tin, bài tuyên truyền, quảng bá hình ảnh du lịch 03 địa phương trong liên kết.

7. Các Sở, Ban, ngành đơn vị liên quan: căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao. tích cực phối hợp với UBND thành phố Tam Kỳ, huyện Núi Thành, huyện Phú Ninh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả.

8. Hiệp hội Du lịch Quảng Nam

- Vận động các doanh nghiệp du lịch tích cực tham gia gói kích cầu du lịch, miễn, giảm vé tham quan các khu, điểm du lịch.

- Giới thiệu chương trình du lịch 03 địa phương đến các doanh nghiệp kinh doanh du lịch.

- Phối hợp trong công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch.

Trên đây là Kế hoạch liên kết phát triển du lịch giữa 03 địa phương: thành phố Tam Kỳ, huyện Núi Thành và huyện Phú Ninh đến năm 2025; yêu cầu các Sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố: Tam Kỳ, Núi Thành, Phú Ninh khẩn trương phối hợp triển khai thực hiện./.