Giới thiệu về Công văn số 2047/TCHQ-GSQL

Công văn số 2047/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ phân loại đối với mặt hàng hạt lúa mỳ đã sấy khô, đã tách phần vỏ trấu ngoài và vẫn còn vỏ lụa bên trong (dạng đã sơ chế). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp thống nhất áp mã số hàng hóa (mã HS), đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong việc thực hiện thủ tục hải quan đối với các doanh nghiệp nhập khẩu nông sản.

Căn cứ pháp lý áp dụng để phân loại hàng hóa

Để đưa ra hướng dẫn phân loại chính xác cho mặt hàng này, Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành bao gồm:

• Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Thông tư của Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Chú giải pháp lý của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (Danh mục HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO), đặc biệt là chú giải của Chương 10 (Ngũ cốc) và Chương 11 (Các sản phẩm của ngành xay xát; malt; tinh bột; inulin; gluten lúa mỳ).

Nguyên tắc phân loại mặt hàng hạt lúa mỳ sơ chế

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về việc xác định bản chất hàng hóa và áp mã HS đối với hạt lúa mỳ đã sơ chế như sau:

• Xem xét mức độ chế biến: Việc phân loại phải dựa trên quy trình công nghệ tác động lên hạt lúa mỳ. Cần làm rõ việc sấy khô và tách vỏ trấu ngoài có làm thay đổi cấu trúc cơ bản của hạt hoặc thuộc phạm vi điều chỉnh của Chương 10 hay Chương 11.
• Phân loại theo Chương 10: Nếu hạt lúa mỳ mới chỉ được tách lớp vỏ trấu bên ngoài (vẫn giữ nguyên lớp vỏ lụa bên trong), chưa qua các công đoạn chế biến sâu hơn như đánh bóng, xát vỏ lụa, làm vỡ hoặc cán dẹt, thì mặt hàng này thường được xem xét phân loại vào nhóm 10.01 (Lúa mỳ và meslin).
• Phân loại theo Chương 11: Trường hợp hạt lúa mỳ đã bị tác động làm mất đi lớp vỏ lụa, hạt bị đánh bóng, xát vỏ hoàn toàn, hoặc đã bị làm vỡ, cán dẹt, xay xát thành các dạng khác thì phải phân loại vào nhóm 11.04 (Ngũ cốc đã được gia công bằng cách khác).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan được chính xác, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp sau:

• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan cần kiểm tra kỹ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, quy trình sản xuất và mô tả hàng hóa do doanh nghiệp cung cấp.
• Thực hiện kiểm định khi cần thiết: Trong trường hợp không thể xác định chính xác bằng mắt thường về mức độ tách vỏ (vỏ trấu hay vỏ lụa) và quy trình sơ chế, cơ quan hải quan phải tiến hành lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, xác định rõ bản chất vật lý và hóa học của sản phẩm.
• Thống nhất áp dụng mã HS: Dựa trên kết quả phân tích, kiểm định thực tế để áp mã HS thống nhất, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp các mã số thuế khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau.