Giới thiệu về Công văn 9534/TCHQ-QLRR

Công văn 9534/TCHQ-QLRR được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân luồng tờ khai đối với các lô hàng nhập khẩu. Văn bản này hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp quản lý rủi ro, đảm bảo vừa tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, vừa nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám sát hải quan.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn xử lý vướng mắc

- Nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro trong phân luồng tờ khai

• Việc phân luồng tờ khai (Luồng Xanh, Luồng Vàng, Luồng Đỏ) được thực hiện tự động trên hệ thống thông tin quản lý rủi ro của ngành Hải quan dựa trên các tiêu chí đánh giá tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp và mức độ rủi ro của hàng hóa.
• Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc thực hiện việc kiểm tra theo đúng luồng ý kiến đề xuất của hệ thống, hạn chế tối đa việc can thiệp thủ công hoặc chuyển luồng không đúng quy định pháp luật.

- Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp vướng mắc cụ thể

• Đối với các lô hàng hệ thống phân luồng chưa phù hợp với thực tế rủi ro hoặc có thông tin nghi vấn về gian lận thương mại, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm đề xuất chuyển luồng kiểm tra thực tế hàng hóa (chuyển sang Luồng Đỏ) nhưng phải nêu rõ lý do và cơ sở nghi vấn cụ thể.
• Trường hợp phát hiện hệ thống gặp sự cố kỹ thuật dẫn đến việc phân luồng không chính xác hoặc không thể phân luồng, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Cục Quản lý rủi ro (Tổng cục Hải quan) để phối hợp xử lý, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng.
• Đối với hàng hóa nhập khẩu của các doanh nghiệp ưu tiên hoặc doanh nghiệp có quá trình tuân thủ tốt, cần hạn chế việc chuyển luồng kiểm tra thủ công trừ khi có thông tin vi phạm rõ ràng và cụ thể.

- Trách nhiệm của các cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm theo dõi, giám sát chặt chẽ việc thực hiện phân luồng tờ khai tại các Chi cục trực thuộc, kịp thời chấn chỉnh các trường hợp tự ý chuyển luồng không đúng thẩm quyền hoặc không có lý do chính đáng.
• Tăng cường công tác thu thập, phân tích thông tin doanh nghiệp và hàng hóa nhập khẩu trên địa bàn quản lý để cập nhật kịp thời vào hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý rủi ro quốc gia, giúp nâng cao độ chính xác của việc phân luồng tự động.
• Phối hợp chặt chẽ với Cục Quản lý rủi ro để rà soát, đánh giá hiệu quả của các tiêu chí phân luồng hiện hành, từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung các tiêu chí không còn phù hợp với thực tế quản lý.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 9534/TCHQ-QLRR đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình phân luồng tờ khai hải quan, giảm thiểu sự can thiệp chủ quan của công chức hải quan vào quá trình thông quan hàng hóa. Điều này không chỉ giúp rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí cho doanh nghiệp nhập khẩu mà còn tăng cường tính minh bạch, phòng chống tiêu cực và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan trong tình hình mới.