Công văn 903/VPCP-KTN năm 2016 do Văn phòng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình chuyển tiếp và áp dụng mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP.

- Bối cảnh và mục đích ban hành Công văn 903/VPCP-KTN

• Giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc chuyển đổi mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng.
• Đảm bảo tính liên tục, không làm gián đoạn tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng đang triển khai, đồng thời bảo đảm hiệu quả giải ngân vốn đầu tư công trong giai đoạn giao thoa giữa các quy định pháp luật cũ và mới.

- Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp đối với các Ban Quản lý dự án

• Đối với các dự án đang triển khai thực hiện trước ngày Nghị định số 59/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, cho phép tiếp tục áp dụng hình thức tổ chức quản lý dự án đã được phê duyệt nhằm tránh gây xáo trộn tổ chức và ảnh hưởng đến tiến độ thi công.
• Các Ban Quản lý dự án (BQLDA) được thành lập theo quy định cũ (Nghị định số 12/2009/NĐ-CP) được phép tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ cho đến khi hoàn thành dự án hoặc thực hiện sắp xếp, tổ chức lại theo lộ trình phù hợp của từng cơ quan, địa phương.
• Việc thành lập mới các Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện, năng lực hoạt động xây dựng theo quy định mới, hướng tới mục tiêu tinh gọn bộ máy và nâng cao tính chuyên nghiệp trong quản lý dự án.

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm khẩn trương rà soát, phân loại các BQLDA hiện có để xây dựng phương án sắp xếp, sáp nhập hoặc giải thể phù hợp với tình hình thực tế.
• Chủ động tháo gỡ các vướng mắc phát sinh liên quan đến thủ tục pháp lý, con dấu, tài khoản giao dịch của các BQLDA trong giai đoạn chuyển tiếp để không làm ảnh hưởng đến công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư.
• Phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng để thống nhất phương án tổ chức quản lý dự án đối với các trường hợp đặc thù, dự án nhóm A hoặc các dự án có tính chất phức tạp.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với hoạt động đầu tư xây dựng

• Tạo hành lang pháp lý tạm thời nhưng kịp thời để tháo gỡ "nút thắt" trong việc chuyển đổi mô hình quản lý dự án, giúp các chủ đầu tư và nhà thầu yên tâm triển khai công việc mà không lo ngại các rủi ro pháp lý về thẩm quyền.
• Góp phần chuẩn hóa mô hình quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp hóa thông qua các Ban QLDA chuyên ngành và khu vực, hạn chế tối đa tình trạng quản lý phân tán, dàn trải và kém hiệu quả trước đây.