Giới thiệu về Công văn 864/GSQL-GQ5 năm 2018

Công văn 864/GSQL-GQ5 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung thông tin hàng hóa trên Hệ thống tiếp nhận thông tin bản khai hàng hóa điện tử (Emanifest). Văn bản này được ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, thống nhất quy trình xử lý của cơ quan hải quan địa phương và tạo điều kiện thuận lợi cho các hãng tàu, đại lý hãng tàu cũng như doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi về sửa đổi, bổ sung thông tin trên Hệ thống Emanifest

Nội dung của Công văn tập trung vào việc hướng dẫn chi tiết trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết các yêu cầu chỉnh sửa thông tin bản khai hàng hóa khi có sai lệch. Các quy định trọng tâm bao gồm:

• Trường hợp được phép sửa đổi, bổ sung: Người khai hải quan (hãng tàu, đại lý hãng tàu hoặc người được ủy quyền) được phép yêu cầu sửa đổi, bổ sung các thông tin trên Emanifest khi phát hiện có sự sai lệch giữa thông tin khai báo trên hệ thống và chứng từ thực tế của lô hàng (như vận đơn - Bill of Lading, hóa đơn thương mại). Các thông tin thường được yêu cầu chỉnh sửa bao gồm: tên người nhận hàng (Consignee), tên hàng hóa, số lượng, trọng lượng, ký mã hiệu, số container hoặc số chì.
• Thành phần hồ sơ đề nghị sửa đổi: Để thực hiện việc chỉnh sửa thông tin, người khai hải quan phải nộp cho Chi cục Hải quan nơi quản lý bộ hồ sơ chứng minh tính trung thực và hợp pháp của yêu cầu. Hồ sơ thông thường gồm có: văn bản xin sửa đổi, bổ sung (nêu rõ lý do sai sót); bản sao vận đơn gốc hoặc chứng từ vận tải tương đương; thư xác nhận của người gửi hàng (Shipper) hoặc người nhận hàng (Consignee); và các tài liệu kỹ thuật, thương mại khác liên quan đến lô hàng.
• Quy trình tiếp nhận và phê duyệt của cơ quan hải quan: Công chức hải quan được giao nhiệm vụ có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin đề nghị sửa đổi trên hệ thống Emanifest với hồ sơ giấy do doanh nghiệp xuất trình. Nếu thông tin trùng khớp, lý do sửa đổi hợp lý và không có dấu hiệu gian lận thương mại, cơ quan hải quan sẽ tiến hành phê duyệt yêu cầu trên hệ thống. Trong trường hợp phát hiện nghi vấn, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu giải trình bổ sung hoặc chuyển thông tin để thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa khi cập cảng.
• Thời hạn xử lý yêu cầu: Văn bản yêu cầu các Chi cục Hải quan phải nhanh chóng tiếp nhận và xử lý hồ sơ xin sửa đổi Emanifest của doanh nghiệp, tránh tình trạng kéo dài thời gian gây ách tắc hàng hóa tại cảng, làm phát sinh chi phí lưu kho bãi không đáng có cho doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan và doanh nghiệp

Công văn 864/GSQL-GQ5 mang lại nhiều tác động tích cực trong công tác quản lý nhà nước về hải quan và hoạt động logistics:

• Chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ: Giúp thống nhất cách thức xử lý hồ sơ sửa đổi Emanifest tại tất cả các chi cục hải quan trên toàn quốc, hạn chế sự chồng chéo hoặc áp dụng tùy tiện quy định pháp luật.
• Hỗ trợ doanh nghiệp tối đa: Tạo hành lang pháp lý rõ ràng để các hãng tàu và doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhanh chóng khắc phục các sai sót vô ý trong quá trình truyền dữ liệu, từ đó đẩy nhanh tiến độ thông quan và giải phóng hàng hóa.
• Nâng cao hiệu quả giám sát: Đảm bảo dữ liệu trên hệ thống Emanifest luôn chính xác, phản ánh đúng thực tế hàng hóa nhập khẩu, phục vụ đắc lực cho công tác phân tích rủi ro và phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại của ngành Hải quan.