Giới thiệu về Công văn 6245/TCHQ-GSQL năm 2017

Công văn 6245/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục chỉnh sửa bản khai hàng hóa (manifest) đối với phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp cảng, hãng tàu, đại lý hãng tàu và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử.

Các trường hợp được phép chỉnh sửa thông tin manifest

Theo hướng dẫn, việc chỉnh sửa manifest được thực hiện khi có sự sai lệch giữa thông tin khai báo trên hệ thống và thông tin thực tế của hàng hóa. Các trường hợp phổ biến bao gồm:

• Sai lệch thông tin về người nhận hàng (Consignee), người gửi hàng (Shipper) hoặc người được thông báo (Notify Party).
• Sai sót về tên hàng hóa, số lượng, trọng lượng, thể tích hoặc số ký hiệu container/chì (seal).
• Thay đổi cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng hoặc cảng đích do thay đổi lộ trình vận chuyển.
• Chỉnh sửa các thông tin kỹ thuật khác trên bản khai hàng hóa để phù hợp với chứng từ thực tế kèm theo lô hàng.

Thành phần hồ sơ đề nghị chỉnh sửa manifest

Để thực hiện việc chỉnh sửa manifest, người khai hải quan (hãng tàu, đại lý hãng tàu hoặc người vận chuyển) phải chuẩn bị và nộp đầy đủ bộ hồ sơ cho cơ quan hải quan, bao gồm:

• Công văn xin chỉnh sửa manifest (nêu rõ lý do sai sót và nội dung cần chỉnh sửa).
• Thư đính chính (Correction Letter) của hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu tại đầu xuất.
• Bản sao Vận đơn đường biển (Bill of Lading) hoặc chứng từ vận tải tương đương thể hiện thông tin chính xác.
• Bản chụp manifest trước khi sửa và thông tin dự kiến sửa đổi trên hệ thống.
• Các chứng từ chứng minh khác (nếu cơ quan hải quan yêu cầu để làm rõ tính xác thực của việc điều chỉnh).

Quy trình và thủ tục thực hiện chỉnh sửa manifest

Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ chỉnh sửa manifest được thực hiện chặt chẽ qua các bước sau:

• Bước 1: Khai báo thông tin sửa đổi: Người khai hải quan truy cập vào Cổng thông tin một cửa quốc gia để thực hiện khai báo thông tin sửa đổi, bổ sung và đính kèm các chứng từ điện tử liên quan.
• Bước 2: Nộp hồ sơ giấy (nếu có): Trong một số trường hợp hệ thống chưa hỗ trợ đính kèm đầy đủ hoặc cần đối chiếu chứng từ gốc, người khai nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại Chi cục Hải quan nơi quản lý địa bàn.
• Bước 3: Kiểm tra và phê duyệt: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ, đối chiếu thông tin trên hệ thống với chứng từ thực tế. Nếu hồ sơ hợp lệ và đầy đủ cơ sở pháp lý, công chức hải quan sẽ phê duyệt yêu cầu chỉnh sửa trên hệ thống. Trường hợp từ chối, phải phản hồi rõ lý do cho người khai biết.

Xử lý vi phạm hành chính liên quan đến khai báo manifest

Công văn cũng lưu ý về việc xử lý các hành vi vi phạm trong quá trình khai báo và chỉnh sửa manifest:

• Trường hợp người khai hải quan phát hiện sai sót và chủ động khai bổ sung, chỉnh sửa trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc miễn kiểm tra thực tế hàng hóa thì có thể được xem xét không xử phạt vi phạm hành chính, tùy thuộc vào tính chất và thời điểm phát hiện sai sót.
• Các hành vi chậm khai báo manifest, khai báo không đúng thời hạn quy định hoặc cố ý khai báo sai lệch nhằm gian lận thương mại sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo việc thực hiện thủ tục nhanh chóng và đúng quy định, Công văn 6245/TCHQ-GSQL phân định rõ trách nhiệm:

• Đối với người khai hải quan: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo bổ sung và các chứng từ xuất trình cho cơ quan hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan: Tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng các hồ sơ hợp lệ để tránh gây ách tắc hàng hóa tại cảng, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để phòng ngừa các hành vi lợi dụng việc chỉnh sửa manifest để buôn lậu, gian lận thương mại.