Tổng quan về Công văn 12301/TCHQ-GSQL

Công văn 12301/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất thủ tục hải quan đối với việc sửa đổi, bổ sung bản lược khai hàng hóa (manifest) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục điện tử trên Hệ thống một cửa quốc gia, đảm bảo tính minh bạch và rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.

1. Các trường hợp được phép sửa đổi, bổ sung bản lược khai hàng hóa

Theo hướng dẫn, người khai hải quan (bao gồm hãng tàu, đại lý hãng tàu hoặc người giao nhận vận tải) được phép thực hiện việc sửa đổi, bổ sung các thông tin trên bản lược khai hàng hóa trong các trường hợp sau:

• Thông tin khai báo ban đầu trên hệ thống có sự sai lệch so với chứng từ thực tế (vận đơn, hóa đơn thương mại, danh sách đóng gói) do lỗi đánh máy hoặc nhầm lẫn vô ý trong quá trình nhập liệu.
• Thay đổi thông tin về người nhận hàng (Consignee), người gửi hàng (Shipper), tên hàng hóa, số lượng, trọng lượng, thể tích hoặc ký mã hiệu của hàng hóa do có sự điều chỉnh thỏa thuận thương mại giữa các bên.
• Thay đổi cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng hoặc cửa khẩu xuất nhập khẩu do thay đổi lộ trình vận chuyển thực tế của phương tiện vận tải.

2. Thành phần hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung manifest

Để thực hiện việc sửa đổi, bổ sung bản lược khai hàng hóa, người khai hải quan cần chuẩn bị và nộp cho Chi cục Hải quan nơi quản lý địa bàn các chứng từ pháp lý sau:

• Văn bản đề nghị sửa đổi, bổ sung: Nêu rõ lý do xảy ra sai sót, nội dung chi tiết cần sửa đổi và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin bổ sung.
• Thư đính chính (Correction Letter): Văn bản xác nhận việc sửa đổi từ phía hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu tại đầu xuất khẩu gửi cho đại lý tại đầu nhập khẩu.
• Vận đơn gốc (Bill of Lading): Bản sao vận đơn có xác nhận của hãng tàu hoặc các chứng từ vận tải tương đương để đối chiếu thông tin thực tế.
• Các chứng từ hỗ trợ khác: Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), bản kê chi tiết hàng hóa (Packing List) hoặc các tài liệu kỹ thuật liên quan nếu cơ quan hải quan yêu cầu để chứng minh tính trung thực của việc sửa đổi.

3. Quy trình và thủ tục thực hiện tại cơ quan Hải quan

Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ sửa đổi bản lược khai hàng hóa được thực hiện chặt chẽ qua các bước:

• Bước 1: Tiếp nhận yêu cầu: Người khai hải quan gửi yêu cầu sửa đổi kèm theo các chứng từ điện tử thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Trường hợp hệ thống gặp sự cố kỹ thuật, người khai nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại Chi cục Hải quan.
• Bước 2: Kiểm tra hồ sơ: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ, tiến hành đối chiếu thông tin đề nghị sửa đổi với dữ liệu gốc trên hệ thống và các chứng từ giấy kèm theo để xác định tính hợp lệ.
• Bước 3: Phê duyệt và cập nhật: Nếu hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và không có dấu hiệu gian lận thương mại, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan hoặc người được ủy quyền sẽ phê duyệt yêu cầu sửa đổi trên hệ thống. Thông tin mới sẽ được cập nhật ngay lập tức vào hệ thống thông tin hải quan để doanh nghiệp tiếp tục làm thủ tục thông quan.
• Bước 4: Xử lý vi phạm (nếu có): Trường hợp việc khai sai dẫn đến vi phạm pháp luật về hải quan hoặc thuế, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý theo quy định pháp luật trước khi chấp nhận phê duyệt sửa đổi.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

Công văn quy định rõ vai trò và trách nhiệm của từng đối tượng tham gia vào quy trình nghiệp vụ này:

• Đối với người khai hải quan: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của các nội dung sửa đổi, bổ sung. Thực hiện việc khai báo kịp thời ngay khi phát hiện sai sót để tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi và ảnh hưởng đến tiến độ thông quan.
• Đối với cơ quan Hải quan: Tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng các hồ sơ hợp lệ của doanh nghiệp theo đúng thời hạn quy định. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trọng điểm để ngăn chặn các hành vi lợi dụng việc sửa đổi manifest nhằm mục đích gian lận thương mại, buôn lậu hoặc trốn thuế.