Giới thiệu về Công văn 8352/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 8352/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất việc phân loại và áp mã HS đối với mặt hàng Amoni clorua (NH4Cl). Đây là văn bản quan trọng giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp nhập khẩu liên quan đến việc xác định bản chất hàng hóa là hóa chất hay phân bón để áp dụng chính sách thuế phù hợp.

Cơ sở pháp lý để xác định mã số phân loại

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật về phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu hiện hành tại thời điểm ban hành, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Nguyên tắc phân loại mặt hàng Amoni clorua (NH4Cl)

Nội dung cốt lõi của Công văn 8352/TCHQ-TXNK tập trung vào việc phân tích bản chất hóa học và áp dụng các quy tắc chú giải pháp lý của Danh mục HS để định danh mặt hàng:

• Xem xét Chú giải Chương 31 (Phân bón): Theo Chú giải 1(c) của Chương 31, chương này không bao gồm các hợp chất hóa học đã được xác định về mặt hóa học riêng biệt (trừ một số trường hợp ngoại lệ được liệt kê cụ thể). Mặt hàng Amoni clorua là một hợp chất hóa học vô cơ đã được xác định rõ ràng, do đó không thuộc phạm vi điều chỉnh của Chương 31, ngay cả khi doanh nghiệp nhập khẩu với mục đích sử dụng làm phân bón.
• Xem xét Chú giải Chương 28 (Hóa chất vô cơ): Chương 28 bao gồm các nguyên tố hóa học riêng biệt và các hợp chất vô cơ đã được xác định về mặt hóa học. Nhóm 28.27 cụ thể bao gồm các chất clorua, clorua oxit và clorua hydroxit.
• Kết luận mã số HS: Mặt hàng Amoni clorua (Ammonium chloride) phải được phân loại vào nhóm 28.27, mã số chi tiết là 2827.10.00, không phụ thuộc vào mục đích sử dụng hay quy cách đóng gói thông thường (trừ trường hợp được đóng gói ở dạng bánh, viên hoặc các dạng tương tự hoặc trong bao bì với trọng lượng cả bì không quá 10 kg thuộc nhóm 31.05).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện và áp dụng chính sách thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp nghiêm túc thực hiện các nội dung sau:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai báo thống nhất mã số HS của mặt hàng Amoni clorua là 2827.10.00.
• Áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo đúng quy định đối với mã số HS 2827.10.00. Do không được phân loại là phân bón thuộc Chương 31, mặt hàng này không được hưởng các chính sách miễn thuế GTGT hoặc ưu đãi thuế dành riêng cho mặt hàng phân bón nhập khẩu thông thường, trừ khi có quy định đặc biệt khác từ Bộ Tài chính.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, rà soát các tờ khai đối với mặt hàng này để kịp thời phát hiện, truy thu thuế và xử lý các trường hợp khai sai mã số HS nhằm gian lận thuế.