Tóm tắt Công văn 8332/TCHQ-TXNK năm 2019 về phân loại hàng hóa mặt hàng máy xới đất

Công văn 8332/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng máy xới đất nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc xác định mã số HS, áp dụng mức thuế suất chính xác đối với các loại máy móc nông nghiệp có chức năng xới đất, làm đất.

1. Căn cứ pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan yêu cầu việc phân loại mặt hàng máy xới đất phải tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý sau:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với các nhóm 84.32 và 87.01.

2. Hướng dẫn phân loại chi tiết mặt hàng máy xới đất

Điểm mấu chốt của Công văn 8332/TCHQ-TXNK là phân biệt rõ ràng giữa máy kéo cầm tay (pedestrian-controlled tractors) thuộc nhóm 87.01 và máy nông nghiệp dùng để chuẩn bị hoặc làm đất thuộc nhóm 84.32:

• Trường hợp phân loại vào nhóm 87.01 (Mã cụ thể 8701.10): Áp dụng đối với máy kéo cầm tay (máy kéo một trục). Đây là những thiết bị nông nghiệp được thiết kế chủ yếu để kéo, đẩy hoặc điều khiển các công cụ nông nghiệp khác (như bộ xới, bộ cày, bộ bừa). Ngay cả khi thiết bị này được nhập khẩu đồng bộ hoặc đi kèm với bộ phận xới đất (lắp sẵn hoặc tháo rời) thì vẫn phải phân loại vào nhóm máy kéo cầm tay (nhóm 87.01), do chức năng chính của động cơ là nguồn động lực để vận hành các công cụ thay thế khác nhau.
• Trường hợp phân loại vào nhóm 84.32: Áp dụng đối với các loại máy móc tự hành hoặc được kéo theo, được thiết kế chuyên dụng và duy nhất cho mục đích chuẩn bị đất hoặc canh tác (như máy xới đất chuyên dụng, máy bừa, máy làm tơi đất). Các máy này không có khả năng tháo rời bộ phận công tác để thay thế bằng các công cụ chức năng khác như máy kéo thông thường.

3. Hướng dẫn kiểm tra thực tế và áp dụng mã HS

Để đảm bảo tính chính xác khi thông quan, Tổng cục Hải quan chỉ đạo các Chi cục Hải quan địa phương thực hiện các bước kiểm tra sau:

• Kiểm tra hồ sơ kỹ thuật: Xem xét kỹ tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất, catalogue, bản vẽ chi tiết để xác định cấu tạo, nguyên lý hoạt động, khả năng tháo lắp và thay thế của các bộ phận công tác đi kèm máy.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Xác định xem thiết bị nhập khẩu là một máy kéo cầm tay có khả năng lắp nhiều loại nông cụ khác nhau hay là một máy xới đất tích hợp chuyên dụng không thể thay thế công cụ.
• Áp dụng mã số thuế thống nhất: Tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã HS khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau, gây bất bình đẳng cho doanh nghiệp và thất thu ngân sách nhà nước.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể cán bộ, công chức làm công tác áp mã, tính thuế. Đồng thời, hướng dẫn doanh nghiệp khai báo đúng bản chất hàng hóa để thực hiện thủ tục hải quan nhanh chóng, đúng quy định pháp luật.