Giới thiệu chung về Công văn 797/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 797/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2019 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh, tăng cường và thống nhất công tác xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản tập trung hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá, nhằm hạn chế tối đa tình trạng gian lận thương mại qua giá, đồng thời bảo đảm môi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 797/TCHQ-TXNK

- Tăng cường kiểm tra trị giá hải quan trong khâu thông quan

• Yêu cầu các Chi cục Hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ trị giá khai báo của doanh nghiệp ngay trong quá trình làm thủ tục hải quan, đặc biệt lưu ý đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc thuộc danh mục hàng hóa quản lý rủi ro về trị giá.
• Thực hiện đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo trên tờ khai hải quan với các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, hợp đồng mua bán, chứng từ vận tải, chứng từ thanh toán và các tài liệu kỹ thuật liên quan để phát hiện các mâu thuẫn hoặc nghi vấn về trị giá.

- Quy trình xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn trị giá

• Khi phát hiện trị giá khai báo thấp bất thường hoặc có nghi vấn dựa trên cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, cơ quan hải quan phải thực hiện thông báo nghi vấn và yêu cầu người khai hải quan giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh.
• Công tác tham vấn phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Quá trình tham vấn trực tiếp phải được ghi nhận đầy đủ, khách quan bằng biên bản tham vấn, thể hiện rõ quan điểm của cơ quan hải quan và giải trình của doanh nghiệp.
• Cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá hải quan theo các phương pháp quy định nếu người khai hải quan không giải trình được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo, hoặc không cung cấp đầy đủ các chứng từ hợp pháp theo yêu cầu.

- Xây dựng, cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương chủ động thu thập thông tin, cập nhật kịp thời và chính xác dữ liệu về giá của các lô hàng nhập khẩu vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan (GTT22).
• Khai thác hiệu quả nguồn thông tin từ các tờ khai hải quan của các mặt hàng tương tự, thông tin từ các cơ quan thuế nội địa, ngân hàng thương mại, hiệp hội ngành hàng và các nguồn thông tin đáng tin cậy khác để xây dựng mức giá tham chiếu sát với thực tế thị trường.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan trực thuộc áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về trị giá hải quan, tránh tình trạng áp dụng tùy tiện hoặc không đồng nhất giữa các địa bàn gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp thông quan theo trị giá khai báo nhưng có dấu hiệu rủi ro cao về giá nhằm kịp thời phát hiện sai phạm, truy thu thuế và xử lý nghiêm các hành vi gian lận.
• Kịp thời tổng hợp, báo cáo Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để nhận được hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.